天然气加气站突发环境事件应急预案.doc
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1、吴忠市新南天然气加气站突发环境事件应急预案吴忠市新南天然气有限公司二一四年六月目录1 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 应急预案体系61.5 工作原则72 基本情况72.1企业基本情况72.2环境风险源基本情况72.3周边环境状况及环境保护目标73 环境风险源与环境风险评价83.1环境风险源识别83.2 重大环境风险源识别93.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响103.3.1 天然气罐区主要危险、有害性分析:103.3.2 相关公用工程危险性识别113.3.3 危险识别结果114应急救援组织124.1 组织体系124.2 指挥机构组成及职责124
2、.2.1 指挥机构组成134.2.2 指挥机构的主要职责134.2.3 指挥机构分工及主要职责145 预防与预警165.1 预防措施165.1.1 环境风险源监控165.1.2 防范措施175.2 预警175.2.1预警的条件175.2.2预警的分级185.2.3预警的方法185.3 报警、通讯联络方式195.3.1 24小时有效报警装置195.3.2 24小时内有效的内部、外部通讯联络手段206 信息报告与通报216.1 内部报告216.2信息上报216.3信息通报216.4事件报告内容216.5相关部门、单位联系方式227 应急响应与措施227.1 分级响应机制227.2 应急措施237.
3、2.1突发环境事件现场应急措施237.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施287.2.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治327.3 应急监测337.3.1 应急监测方案的确定337.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法347.3.3 仪器与药剂347.3.4 监测布点与频次347.3.5 应急监测人员安全防护措施367.3.6 应急监测分工367.4 应急终止387.4.1 应急终止的条件387.4.2 应急终止的程序387.5 应急终止后的行动388后期处置398.1善后处置398.2 保险399 应急培训和演练409.1 培训409.2 演练419.2.1演练方式419.2.2
4、演练组织与级别419.2.3演练准备429.2.4演练频次与范围429.2.5 演练内容4210 奖惩4311 保障措施4411.1经费及其他保障4411.2应急物资装备保障4411.3应急队伍保障4411.4通讯与信息保障措施4411.5医疗急救保障4512 预案的评审、备案、发布和更新4512.1预案评审4512.2预案备案4512.3预案发布与发放4512.4应急预案的修订4613 预案的实施和生效时间4614 附件47附件F1 企业地理位置47附件F2 周边环境示意图47附件F3 厂区平面布置47附件F4 风险源图47附件F5 内部联系方式47附件F6 外部联系方式47附件F7 消防设
5、施清单47附件F8 设备及用途表471 总则突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。预案的制定施行规范了我公司应对突发环境事件的应急机制,提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施,完善了政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系,为我公司有效、快速应对环境污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的为提高我站防范和处置突发环境事件的能力,建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制,控制事件的蔓延,减少环境危害,保障公众健康和环境安全,根据本单位的实际情
6、况,制定本预案。1.2 编制依据针对可能造成突发环境事件的重大环境因素,依据国家、自治区政府环境保护法律、法规和规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准等编制本预案。(1) 中华人民共和国环境保护法(2) 中华人民共和国大气污染防治法(3) 中华人民共和国水污染防治法(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(6) 中华人民共和国安全生产法(7) 中华人民共和国职业病防治法(8) 中华人民共和国放射性污染防治法(9) 中华人民共和国消防法(10) 危险化学品安全管理条例(11) 中华人民共和国突发事件应对法(12) 国家突发环境污染事件应急预案(13
7、) 宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案(14) 突发环境事件应急预案管理暂行办法(15) 环境空气质量标准(GB 3095)(16) 大气污染物综合排放标准(GB 16297)(17) 恶臭污染物排放标准(GB 14554)其他相关的法律、法规、规章和标准(以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用)。1.3 适用范围本预案用于指导本单位范围内发生较大及以上突发环境污染事件及其他突发事件次生、衍生重特大环境事件的应急处置和救援。1.4 应急预案体系本单位应急预案体系由加气站突发环境事件综合预案、关键岗位的应急处置措施组成。加气站应急预案包括总则、加气站基本情况、环境风险源与环境风险评价、应
8、急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。1.5 工作原则以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。 居安思危,预防为主。高度重视环境安全,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发环境事件的各项预备工作。 快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。科学预防,高效处置。鼓励环境应急相关
9、科研工作,加大投入,重视专家在环境应急工作中的作用,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作,提高突发环境事件的处置能力。2 基本情况2.1企业基本情况吴忠市新南天然气加气站位于吴忠市利通区,该加气站建于 年,占地面积平方米,现有职工人。2.2环境风险源基本情况2.3周边环境状况及环境保护目标 周边环境具体为,周围500米区域内敏感保护目标有。3 环境风险源与环境风险评价3.1环境风险源识别 天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体,甲类火灾危险性,爆炸极限为5%15%。点火能量小,燃烧速度快,燃烧热值高,极易燃烧、爆炸,并且扩散能力强,火势蔓延迅速,
10、一旦发生火灾,难以扑救。另外,与空气相比,天然气密度较小,一旦发生泄露,会很快在空气中扩散。压缩天然气加气站内工艺过程处于高压状态,工艺设备容易造成泄漏。当压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时也会造成天然气大量泄漏,泄漏气体一旦遇引火源,就会发生火灾和爆炸。压缩天然气汽车加气站进行加气时,技术要求充装站的压缩机必须加压至25MPa以上,才能将天然气压缩到钢瓶内。若钢瓶质量或加压设备不能满足基本的技术要求,稍有疏忽,便可发生爆炸或火灾事故。为保证天然气质量,有时需对天然气进行脱水处理,若脱水工序处理不净,积水中的硫化氢容易引起钢瓶腐蚀 ,造成钢瓶损坏,在给钢瓶充气时,易发生爆炸,
11、并引起火灾。营业性加气站绝大多数建立在车辆来往频繁的交通干道一侧,周围环境较复杂,受外部点火源的威胁较大。同时操作中也存在多种火源,加气站各种电气设备及对站内各种设备实施手动或自动控制的系统潜在着电气火花;销售系统工作时,天然气在管道中高速流动,易产生静电火源;操作中使用工具不当,或因不慎造成的摩擦、撞击火花等。操作人员因不熟悉压缩天然气新技术或未经必要的安全技术培训就上岗操作,容易出现违章作业或违反安全操作规程,形成火灾隐患或酿成火灾。 经分析加气站主要环境风险主要有:一是加气站运营过程中泄漏造成大气环境污染;二是天然气储罐和增压塔等天然气泄漏引发火灾或爆炸;三是天然气充装台汽车加气过程中发
12、生突发火灾。3.2 重大环境风险源识别(1)定义根据国家标准危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)的定义,长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。(2)辨识方法根据重大危险源辨识标准的第一种情况:单元内存在危险物质为单一危险化学品种,若单元内危险物质的总量,等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源;第二种情况:单元内存在的危险物质为多种,则按下式计算,q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中:q1、q2每种危险品实际存在量,单位为t。Q1、Q2每种危险品临界存在量,单位为t。(3)本项目重大危险源辨识根据本项目中使用危险化学品情况,
13、对照GB18218-2009中所列表中物质,本项目储存的天然气属于列表1中物质,辨识如下:表3-1 危险化学品重大危险源临界量辨识表序号危化品名称qn(t)Qn(t)qn/Qn备注1液化气50500102总计10根据国家标准危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)规定的物料种类和计算方法,得出:q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn=101根据国家标准危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)所列辨识标准,经计算,企业的危险化学品储存量和临界量的比值大于1,所以本项目天然气储罐区已构成重大危险源。3.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响3.3.1 天然气罐区主要危
14、险、有害性分析: 天然气罐区装卸料、管道软管的连接在作业过程中未严格按操作规程操作,往往造成危险、有害因素的存在。天然气所造成的最大危害是燃烧和爆炸,存在以下危险、有害因素:(1) 天然气在加气过程中,如果加气台周围天然气浓度达到危险阈值,遇到汽车马达火花、尾气管废气火花、静电放电火花或驾驶员吸烟,天然气会发生火灾、爆炸事故。(2) 天然气在管道输送过程中的流速若过快,产生静电,静电放电火花遇天然气会发生火灾、爆炸事故。(3) 天然气在卸车过程中存在着对作业人员毒害和火灾、爆炸的潜在危险性。(4) 天然气罐区的电气设备、设施的主要危险是触电事故和超负荷引起的火灾、爆炸事故。(5) 罐区排放系统
15、(地沟)、地面若有天然气等易燃易爆物质,存在着火灾、爆炸的危险性。(6) 大风等不仅对天然气贮罐区的设备、设施会造成破坏,还会引发二次事故。(7) 天然气罐区存在着雷击的可能性。(8) 夏季高温期间如防护措施不力或冷却降温系统发生故障,易引发天然气贮罐的火灾、爆炸。(9) 贮罐基础若发生严重下降,尤其是不均匀下降,将带来重大的事故隐患。(10) 贮罐附件,如安全阀失灵、阻火器堵塞、排污孔堵塞、泄漏、压力表、液位计等不密封都会给易燃液体的安全贮存带来严重威胁,造成大量泄漏甚至爆炸事故。(11) 天然气压缩机、汽化器和混气机操作频繁,容易跑、冒、滴、漏的地方,若通风不良,电气设备不符合防爆要求,会
16、发生火灾、爆炸事故。装置风险特征见表3-2。表3-2 装置风险特征风险类型危害原因简析泄漏污染大气引起池火灾引起爆炸地震、雷击等不可预见因素管道设备损坏、腐蚀,阀门松动等操作失误火灾爆炸财产损失人员伤亡污染环境冲击波破坏作用储存物质泄漏存在机械、高温、电气、化学火源3.3.2 相关公用工程危险性识别供配电系统故障,主要包括变压器爆炸着火、油开关短路和电缆着火等引发火灾爆炸事故;腐蚀造成事故;管线作业不当时,可能导致泄漏事故;明火作业时引发火灾爆炸事故;控制系统发生故障时,产生严重的后果。3.3.3 危险识别结果根据以上储存物质的火灾爆炸及毒性、物质的危险性类别、重大危险源识别、罐区主要危险有害
17、性分析和相关公用工程危险性识别,本项目的危险识别结果如表3-3所示。表3-3 危险识别结果序号风险类别评价内容事故可能造成的后果1爆炸天然气储罐,天然气增压塔爆炸事故对周围环境的影响2火灾天然气加气台火灾辐射对周围环境的影响3泄漏天然气储罐化学品进入大气环境,对环境的影响4应急救援组织4.1 组织体系依据本加气站的实际情况和突发环境事件危害程度的级别,设置加气站应急救援指挥部。应急救援指挥部下设抢险、疏散和后勤等小组,各小组各司其职。其组织结构图如下:4.1 应急指挥组织结构图应急指挥小组应急指挥办公室现场处置领导小组组长:安全生产负责人组员:有关部门负责人后勤保障组应急救援组工程抢险组善后处
18、理组医疗救护组治安组4.2 指挥机构组成及职责加气站成立突发环境事件应急 “指挥领导小组”,由站长、副站长担任指挥部总指挥和副总指挥,环保、安全、设备以及各生产班组、的部门领导组成,下设应急指挥办公室(设在加气站安全环保科),由副站长任办公室主任,安全员、环境工程师等作为日常工作人员。发生突发重大事件时,以指挥领导小组为基础,即突发事件应急指挥部,站长任总指挥,有关副站长任副总指挥,负责全站应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在加气站会议室。4.2.1 指挥机构组成总指挥: (站长)副总指挥: (副站长)组员:在突发环境事件的现场,最高管理人员为突发事件现场的总指挥,直至被上级政府部门接管。组成
19、:由加气站主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥,环保、安全、设备等部门组成指挥部成员单位;班组应急救援指挥机构由班组负责人、安全环保员组成。职责:现场指挥实施灭火、防污染抢险,设施、设备抢修、堵漏,突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员,疏散现场人员,设立安全警戒和事故善后现场清理等。应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组。4.2.2 指挥机构的主要职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定;(2)组织制定突发环境事件应急预案;(3)组建突发环境事件应急救援队伍;(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、排放口
20、应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设;以及应急救援物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备;(5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏;(6)负责组织预案的审批与更新;(7)负责组织外部评审;(8)批准本预案的启动与终止;(9)确定现场指挥人员;(10)协调事件现场有关工作;(11)负责应急队伍的调动和资源配置;(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调
21、动,协助事件的处理;配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结; (15)负责保护事件现场及相关数据;(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.2.3 指挥机构分工及主要职责总指挥:(1) 负责组织指挥全站的应急救援工作;(2) 配置应急救援的人力资源、资金和应急物资;(3) 向政府各相关部门报告事故情况及处置情况;(4) 配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥:(1)协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。(2)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。(3)负责灭火、警戒
22、、治安保卫、疏散、道路管制工作。(4)协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。(5)负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。工程抢险组组长:副站长副组长:安全环保值班负责人、班组长成员:有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成职责:负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。应急救援抢险组组长:副站长副组长:安全环保负责人、班组长成员:兼职专业组人员由部分现场部门生产操作、维修人员组成职责:组建有专职消防队及义务消防队,负责加气站事故应急救援任务。担负加气站各类事故的救援及处置,负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。负责环境污染物的监测、分析工作。负责污染物的
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