宾馆重特大事故应急处置预案.doc
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1、昆明宾馆有限公司突发特大安全事故及其他突发事件应急预案目 录第一章 总则1.1 目的1.2 工作原则1.3编制依据第二章 应急指挥体系及职责21应急组织机构22职责23应急指挥体系示图第三章 预警与预防机制31信息监测与预警报告4l特大安全事故预警级别42其他突发事件预警级别32预警支持第四章 应急响应43分级响应程序44信息处理45应急处置46人员救治4.7调查、处理、检测和后果评估48应急结束第五章 后期处理5l善后处置52调查报告53新闻发布第六章 保障措施61通讯保障62应急支援与装备保障63宣传、培训和演练第七章 附则71责任追究72预案解释及应急指挥部人员通讯录昆明宾馆有限公司特大
2、安全事故及其他突发事件应急预案第一章 总则1.1目的 为提高昆明宾馆有限公司(以下简称“宾馆”)对特大安全事故及其他突发事件的反应、控制和救援能力,最大限度地减少国家财产损失和人员伤亡,保障宾馆人、财物安全,维护企业稳定,制订本预案。 1. 2工作原则 坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想,按照 “统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、反应灵敏、处理及时、平战结合、全员参与”的原则,建立宾馆突发特大安全事故及其他突发事件应急指挥体系,并在云南烟草兴云投资股份有限公司及当地党委、政府的领导下,组织、协调、指挥宾馆各职能部门,协同相关部门,以发生突发事故、事件的部位为主体,快速、准确传
3、递信息,整合应急资源,及时进行应急处置。 1.3编制依据 本预案依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法信访条例中华人民共和国集会游行示威法云南省烟草系统重特大安全事故行政追究规定等法律、法规及相关规定制订。 1.4适用范围 1.4.1本预案适用于昆明宾馆有限公司。1.4.2本预案中所指特大安全事故为:火灾、道路交通、生产安全、传染病疫情、食物中毒等特大伤亡事故。各类事故的等级划分执行国家相关标准。 1.4.3本预案中所指其他突发事件为;集体上访,围堵上级主管机关、国家党政机关;非法游行示威、聚会;外围人员冲击企业,威胁、恐吓、哄抢财物;不法分子威胁恐吓对宾
4、馆重点要害目标进行破坏、爆炸、投毒;宾馆内部及相关人员围攻宾馆领导及办公地点,在宾馆静坐、示威等事件。第二章 应急指挥体系及职责2.1应急组织机构 2.1.1宾馆设立应急指挥部,总指挥由宾馆总经理担任,副总指挥由宾馆分管安全工作的副总经理担任,成员由宾馆各中心总监、部门经理组成。 2.1.2宾馆应急指挥部设立日常办事机构,该办事机构设在宾馆总经理办公室,协调员由总经理办公室主任担任。 2. 2职责 2.2. 1宾馆应急指挥部职责: (1) 根据云南烟草兴云投资股份有限公司应急指挥中心或当地党委、政府部门发布的预警要求,组织宾馆各部门实施应急响应。 (2) 根据发生突发特大安全事故的预警报告,迅
5、速地做出判断,启动应急预案,组织、协调、指挥对事故、事件的预警、响应、结柬、处置等工作。 (3) 请求上级机关及当地党委、政府和相关部门的援助。 (4) 审定本单位突发特大安全事故及其他突发事件应急方案、应急经费方案,审查应急设施设备、器材的配置。(5) 组建本单位应急队伍,并进行培训和演练。 2.2.2应急总指挥部办公室职责: (1) 根据宾馆应急指挥部下达的应急命令,组织本单位应急人员和救援物资实施应急响应。 (2) 审定本单位突发特大安全事故及其他突发事件应急分预案、应急经费方案。 (3) 组织、协调、指挥本单位突发特大安全事故及其他突发事件的预警、响应、结束、善后处置等工作。 (4)
6、请求上级机关及当地党委、政府和相关部门的援助。 (5) 组建本单位应急队伍,并进行培训和演练。 2.3应急指挥体系示图请求救援政府间协调兴云公司应急总指挥部下达应急指示相关行业和部门地方党委和政府报告事故事件协调指挥专业业务指导报告事故事件翠湖宾馆应急指挥部下达应急任务下达响应命令翠湖宾馆各部门直接参与救助行为事故、事件报告宾馆应急指挥部办公室协调抢险工作 第三章 预警与预防机制31信息监测与预警报告 3.1.l宾馆应急指挥部负责宾馆突发事故、事件预警信息的收集、整理、分析及上报工作。 3.l.2 宾馆保安部负责本单位突发事故、事件的日常监测和观察、信息分类建档及上报工作。按“早发现、早报告、
7、早处理”的原则;每季度应进行一次排查分析。对可能发生重特大安全事故的重大危险源实行全面监控,督导整改事故隐患,确保宾馆员工和国家财产安全;对可能引发其他突发事件的重点人员、重要活动及重要事项,应重点观察,密切注意,及时收集掌握各种信息进行排查和全面分析,并制定相应的防范措施,提前预防,及时预警。3.1.3预警报告要求迅速、准确,内容客观真实。 3. 2预警支持 3.2.1发生突发事故、事件的部门必须在第一时间内报宾馆应急指挥部,经应急指挥部确认后上报云南烟草兴云投资股份有限公司应急指挥中心。 3.2.2发生特别重大的突发事故、事件的部门在报宾馆应急指挥部的同时,可直接报云南烟草兴云投资股份有限
8、公司应急指挥中心和当地党委、政府,为应急救援赢得时间。3.2.3 宾馆应急指挥部应保证24小时通讯畅通。第四章应急响应4. 1特大安全事故预警级别 4.1.1按突发安全事故的严重性和紧急程度,原则上分为级(较重)、级(严重)、级(特别严重)三级预警。 (1)级(颜色黄色)为:发生死亡1人以上或财产损失达10万元以上的重大安全事故。 (2)级(颜色橙色)为:发生死亡2人以上或财产损失达30万元以上的重特大安全事故。 (3)级(颜色红色)为:发生死亡3人以上或财产损失达50万元以上,影响恶劣,并可能引发次生、衍生和耦合事件的特大安全事故。 5. 2其他突发事件预警级别 4.2.l按突发事件的严重程
9、度和影响范围,原则上分为级(较重)、级(严重)、级(特另严重)三级预警。 (l)级(颜色黄色)为:发生3人以上人员上访、静坐,围堵上级主管机关、国家党政机关,非法游行示威、聚会;发生3人以上外围人员冲击公司办公区,威胁、恐吓、哄抢财物;发生3人以上公司内部及相关人员围攻公司领导及办公地点,威胁恐吓公司领导;发生10万元的财产损失,造成一定影响的突发事件。(2)级(颜色橙色)为:发生6人以上人员上访、静坐,围堵上级主管机关、国家党政机关,非法游行示威、聚会;发生6人以上外围人员冲击宾馆办公区,威胁、恐吓、哄抢财物;发生6人以上宾馆内部及相关人员围攻宾馆领导及办公地点,威胁恐吓宾馆领导;发生20万
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