中国周边关系与钓鱼岛问题01.ppt
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1、中国周边关系 与钓鱼岛问题,我国是一个陆海大国,不仅拥有960万平方公里的领土,还有300万平方公里的海疆,中国周边关系演变,周边环境和周边关系历来对我国 影响极大,1、新中国成立后,大多数冲突、战争发生 在周边地区,中国一直应对来自周边的威胁。,1950年朝鲜战争,抗美援朝战争。 1962中印战争,中印边界自卫反击战。 1969中苏战争,珍宝岛自卫反击战。 1979年中越战争,对越自卫反击战。 等等,2、改革开放后,中国把主要努力放在 和平环境上。,3、到上个世纪90年代末,全面实现周 边关系正常化,对敌性关系消除, 这是一个大转变。,中国积极采取措施主动构建新关系,1、努力解决边界问题。先
2、后与俄国、越南 划定边界,2、积极构建非对抗性、非结盟性的伙伴关 系 ,加强以经济关系为基础的全面关系。,3、推动和参与区域建设,构建合作框架。包 括中国-东盟全面经济合作框架协议 (2002年)、东亚合作机制10+3”机制、 上合组织、六方会谈等区域合作机制。,4、一个重要的变化是:在周边有了机制性 协商与合作平台,中国作为主要参与方, 中国为周边国家提供的发展利益(市场、 投资)增大,影响的主动性提升,在一些 领域,中国成为可以发挥影响力的大国。,中国:被动应对 主动性影响,中国是世界上少有有着这么多邻国、 有这么多遗留争端的国家,这样的 特点构成独特的周边 。,1、邻国情况复杂。世界上邻
3、国最多的国家 是中国,有20个邻国。中国不仅邻国的 数量多,而且这些国家的情况十分复杂 多样,这在整个世界上较为少见。中国 所处周边环境特别复杂的性质,决定了 在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更 大一些。,特点:,2、在中国与近邻国家之间,还存在着一些 历史遗留下来的,未解决的边界问题。 其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问 题、南中国海问题。在这些领土和领海 的划界问题上,虽然中国希望通过和平 谈判的方式加以解决,但一些邻国不断 采取各种手段,试图强化对争议地区的 实际占领。造成对中国不利的既成事实, 谋取现实的利益,或者强化自身在未来边 界谈判中的地位。,3、由于中国崛起带来的冲击。以中日关
4、系为例,中国是东亚地区的政治大国,日本是东亚地区的经济大国,随着中国经济地位迅速上升,日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看,似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受,而是试图延缓这一进程,或者通过与其他国家联合的方式,制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。,中国迅速崛起,制约了中国刚刚形成的主动构建周边环境的能力增加了被动应对的因素 。,以中国为主线的矛盾凸显,形成两种特点:,1、以“强势中国”带来双向反应。周边国家 对中国发展的依赖性和我国的干预能力提升,中国要保持冷静、理性的头脑,不可自乱阵 脚。,2、应对“强势中国
5、”形成一种“准共识”,催生 复杂的“准结盟”,应对势力滋长。尽管新变局增加了中国的被动应对性,但中国因实力增强形成的主动构建环境的能力仍在。,美国的因素发生变化 。,1、美国的战略重点转向应对中国挑战,保护美国的主导地位和利益。,2、遏制中国势力扩张,防止中国替代或者削弱美国的存在与影响力,成为美国“重返亚洲”的新战略。,3、出于对中国强势的担心,许多周边国家,尤其是与中国有纠葛的国家,欢迎和支持美国作为应对“强势中国”的领头羊,使美国有链接点,也是中国受到“孤立”。,中国本身也是变局的一个内在因素 。,1、从外国人看,发生变化的原因是中国,主要是中国变得“更自信”、“更武断”,也就是做出“主
6、动性”要价。,2、中国官员出现强势的变化。,应对变局的思考,一、新变局意味着我国周边关系架构与形势出现了新的变化,对此,必须进行新的认识并给予高度重视。,1、我国周边形势的大格局没有发生逆转,没有形成一个敌对包围圈。,2、我国不要过高估计自己的力量。,3、我国要保持冷静、理性的头脑,不可自乱阵脚,防止民众绑架政策。,二、把握中美关系大局仍然是核心。,1、美国的主导战略是压制中国,战略性挑战空间,构筑制约与平衡。,2、中美关系,“不发生大的对抗”是双方的战略底线。,3、美国重返亚洲的目的是确保主导权, 但主导一切难,东亚合作是大趋势,美 国进来难以主导一切。如今构筑把美国 排除在外的东亚合作机制
7、已不现实。,三、东北亚地区仍是我国需要重点经营的区域。,1、朝鲜半岛问题上,六方会谈机制不可放弃,要促谈、促和、促变。朝鲜已经拥有核武器,让他轻易放弃很难。主要战略阻止大对抗格局。,2、就日本来说,中日关系非常重要。在当前的中日双边关系中,历史问题开始有所淡化,现实利益矛盾逐渐突出,日本把“应对强中国”作为主要战略。,钓鱼岛问题,我们美丽的海洋国土:钓鱼列岛,钓鱼岛列岛 由钓鱼岛(主岛)、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿组成。这些岛屿在地质上和花瓶屿、棉花屿、彭佳屿一起,都是台湾北部近海的观音山、大屯山等海岸,山脉延伸入海后的突出部分,为台湾岛的附属岛屿。总面积约6.5平方公里。其中,钓鱼
8、岛 面积4.3平方公里。,我们美丽的海洋国土:钓鱼列岛,钓鱼岛位于距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米处。福建福州,长乐国际机场东偏南约385公里(208海里)处。日本冲绳那霸空港西偏南约417公里(225海里)处。,钓鱼岛是中国的固有领土,中国最早发现、命名并利用钓鱼岛,钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土。,早在1403年(明永乐元年 )出版的顺风相送中就明确记载了“福建往琉球”航路上中国的岛屿“钓鱼屿”和“赤坎屿”,即今天 的钓鱼岛、赤尾屿。,中国明清两代朝廷先后24次向琉球王国派遣册封使,并界定了赤尾屿以东是中国与琉球的分界线。,1534年(明嘉靖十三年 )明朝册封
9、使陈侃所著使琉球录是现存最早记载中国与琉球海上疆界的中国官方文献。,1719年(清康熙五十八年 )清朝册封使徐葆光所著中山传信录明确记载:八重山是” 琉球极西南属界“。当时琉球的权威学者程顺则在指南广义中对此也有相同论述。由此可见,当时中国和琉球对两国海上疆界和相关岛屿归属的认识十分清楚,且完全一致。,中国对钓鱼岛进行了长期管辖,早在14世纪即明朝初年,中国海防将领张赫、吴祯便先后率兵在东南沿海巡海,驱赶倭寇,一直追击到“琉球大洋”,即琉球海沟。此时,钓鱼岛已成为中国抵御倭寇的海上前沿,被纳入中国的海防范围之内。,1561年(明嘉靖四十年),明朝驻防东南沿海的最高将领胡宗宪与地理学家郑若曾编纂
10、的筹海图编一书明确将钓鱼岛等岛屿编入“沿海山沙图”,纳入明朝的海防范围内。,1605年(明万历三十三年)徐必达等人绘制的乾坤一统海防全图及1621年(明天启元年)茅元仪绘制的中国海防图武备志海防二福建沿海山沙图,也将钓鱼岛等岛屿划入中国海疆之内。清朝沿袭了明朝的做法,继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内。,1556年(明嘉靖三十五年),郑舜功受明朝政府派遣赴日本考察撰写了日本一鉴。书中绘制的“沧海津镜”图中有钓鱼屿,并写道“钓鱼屿小东小屿也。”所谓“小东”,即当时台湾别称,说明当时中国已从地理角度认定钓鱼岛是台湾的附属岛屿。,清代台海使槎录、台湾府志等官方文献还详细记载了对钓鱼岛的管辖情况。1
11、871年编写的重纂福建通志进而确定钓鱼岛隶属于台湾噶玛兰厅(即今宜兰县)。,中外地图证明钓鱼岛历史上属于中国,1579年(明万历七年)中国册封使萧崇业所著使琉球录中的“琉球过海图”、1863年(清同治二年)的“大清壹统舆图”等,都明确载有钓鱼屿、黄尾屿、赤尾屿。,日本最早记载钓鱼岛的当属日本仙台学者林子平于1785年所著三国通览图说的“琉球三省并三十六岛之图”,图中标绘了钓鱼岛等岛屿,并将其与中国大陆绘成一色,意指钓鱼岛为中国一部分。,1876年日本陆军参谋局绘制的大日本全图、1873年日本出版的琉球新志所附琉球诸岛全图、1875年出版的府县改正大日本全图、1877年出版的冲绳志中有关冲绳的地
12、图等,均不含钓鱼岛。,1744年法国人蒋友仁(Michel Benot)受清政府委托,于1767年绘制出坤舆全图。该图在中国沿海部分,用闽南话发音注明了钓鱼岛。,1811年英国出版的最新中国地图明确钓鱼岛为中国领土。1877年,英国海军编制的中国东海沿海自香港至辽东湾海图,将钓鱼岛看作台湾的附属岛屿,与日本西南诸岛截然区分开。该图在其后的国际交往中被广泛应用。,由此可见,中国至迟在十五世纪初就已发现钓鱼岛,并将其作为台湾的附属岛屿进行管辖。包括日本在内的国际社会对这一事实是承认的。这说明钓鱼岛绝非“无主地”,日方所谓依据“先占”原则取得钓鱼岛“主权”的说辞纯属欲盖弥彰的历史谎言。,日本窃取中国
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