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1、第 1 页 财政局 20XX 年终工作计划 ppt1 特征码 kTuuTeXfNZZdHiUbaijl (一)创新工作方式方法,提高财政管理服务水平 增强工作主动性,顾大局、谋长远、算活帐,培养务实精 神,实现财政职能的两个转变:即由被动型财政向主动型财政 转变、由收支型财政向调控型财政转变。 一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来,主动参 与对宏观经济的调控和管理,逐步建立和完善全方位、多层次 的财政目标体系。 二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优 化支出结构,合理配置财力资源,制定切合实际的财政支持经 济发展增加财政收入的政策;加强对财政、经济重大问题的研究, 积极参与我
2、区产业政策和区域发展规划的制订,积极支持投融 资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业 单位改革等全区各项重大改革,并主动进行经济形势分析、经 济运行跟踪、经济宏观管理,不断拓展和充分发挥财政收、支、 管、调的职能作用,促进经济社会协调发展。 (二)努力加强经济发展动力,确保财政收入可持续增长 一是坚持服务经济发展大局,培植新的财源。以科学发展 观为指导,强化发展意识,加快财源建设,壮大地方财政。围 第 2 页 绕推进结构调整、转变经济增长方式的要求,采取相应的财政 措施,促进重大产业项目建设,支持企业提高核心竞争力;鼓励 建立完善科技创新体系,优化科技资源配置,用好科技三项费
3、用,引导社会资金投入企业技术改造,促进企业科技进步,增 强发展后劲;整合政府资助专项资金,重点支持以现代服务业为 重点的第三产业发展,积极推进中小企业融资担保工作,认真 落实促进民营经济发展、鼓励外贸出口的各项政策措施。 二是进一步完善财税工作联席会议制度,健全财税收入增 长监测分析机制,促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入 征管,做到应收尽收。 三是完善区街财政体制,强化激励机制。按照科学、合理、 规范和“效率优先、兼顾公平、有所为有所不为”的原则,合 理界定各街道财政支出责任,相应调整财政收入划分体制,严 格控制街道财政供给人员经费,规范财政转移支付制度,进一 步强化财政体制激励机制,调
4、动区街两级培植财源、增加收入 的积极性,壮大区街两级财力,促进全区经济加快发展。 (三)进一步调整优化财政支出结构,促进经济社会*发展 坚持以民为本,围绕建立*社会的目标,妥善处理经济、 社会各方面的关系,树立正确的服务观,维护和实现最广大人 民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构,确保各项事业 支出的需要,促进经济社会协调发展。 抓好农村城市化经费保障工作,确保把各项城市化政策不 第 3 页 折不扣地落实到位;增加社会保障投入,切实做好城乡居民最低 生活保障工作,安排好再就业所需经费,扩大就业渠道,落实 政府为民办实事项目,使广大居民得到更多实惠;继续实施“科 教兴区”战略,在增加教育投入
5、的同时,进一步整合教育资源, 加大学校布局调整力度,促进中小学校均衡发展;健全公共卫生 事件应急处理的财政保障机制,保证卫生经费依法增长;加强社 区建设,完善社区服务功能,加大对基层和社区精神文明创建 活动的支持力度;集中财力确保重点项目资金的落实,支持以城 市交通和环境保护为重点的城市建设,推进城市环境整治、食 品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。 (四)继续深化财政各项改革,完善财政运行机制 按照构建公共财政体制框架的要求,继续推进和完善以部 门预算、国库管理、政府采购、收支两条线等为主要内容的财 政支出体制改革。 一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为 核心的预算编制改革
6、,抓好预算内外资金收支统管工作;加强绩 效管理,对部分单个项目 50 万元以上的部门项目支出进行绩效 评价试点工作,将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要 依据,通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的 绩效评价机制,切实提高预算资金使用的有效性;认真编制政府 采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准” , 切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等,严禁超标准采 第 4 页 购高档办公用品;加强对财政拨款结余资金的管理,在明年的部 门预算中,考虑用部门(单位)结余资金安排部分新增项目支出。 二是稳步推进财政国库管理制度改革,进一步扩大国库集 中支付范围。围绕建立国库单一账
7、户体系、规范收入收缴程序 和支出拨付程序,取消各类收入过渡性账户,健全现代化银行 支付系统;对预算内资金全部实行集中拨付,扩大基本建设资金 直接支付范围,积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨, 加强国库管理工作。 三是进一步深化政府采购制度改革。加强政府采购法规政 策宣传,不断细化采购预算编制,扩大政府采购规模和范围, 严格执行集中采购目录和采购限额标准;完善政府采购网络,建 立专家库、供应商库、商品价格信息库,实现由网下采购逐步 向网上采购过渡;依法加强对采购代理机构的监管,严肃处理违 规行为,不 不断提高采购效率,确保政府采购公平、公正、公开。 四是继续完善“收支两条线”管理,加强非税
8、收入监管。 加强行政事业性收费、政府性基金和罚没收入项目管理,杜绝 第 5 页 各种乱收费、乱摊派、乱罚款;加强行政事业单位账户管理,将 所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专 户管理,全面实行“收支两条线”;加强财政票据管理,保证应 上缴财政收入及时解缴;建立非税收入征管经费补偿及奖励机制, 保证非税收入及时、足额征收。 (五)强化财政监督,提高依法理财能力 牢固树立法制观念,依法行政,依法理财,通过完善各项 管理制度,切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程 的监管,规范财政行为,提高资金使用效益。 一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施,非经 法定程序不作调整;
9、始终坚持“两个务必” ,反对铺张浪费,严 格控制行政事业经费增长,一般性支出继续实行零增长;继续完 善临时用款管理办法,严格单位临时用款管理,规范审批程序, 严格审核支出标准和范围。 二是加强专项资金管理,通过加强可行性研究及事前、事 中、事后的监督检查,密切跟踪资金使用去向,合理评估资金 的使用效果,规范资金的拨付管理,纠正截留、挤占和挪用等 行为,努力提高财政资金的使用效益。 三是继续贯彻落实会计法 ,加大会计法执行情况的 检查力度,规范会计基础工作;加强会计人员的继续教育和培训, 进一步提高会计人员的整体素质和执业水平;进一步完善会计集 中核算制度,将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集 第 6 页 中核算范围,扩大网上帐务查询系统,全面实行项目核算。 (六)进一步加强干部队伍建设,提高整体素质 认真贯彻落实行政许可法 ,不断提高依法行政的意识和 能力,树立依法理财思想,真正做到依法行政、依法理财;努力 改进机关工作作风,继续掀起“责任风暴” 、实施“治庸计划” , 加强执行力建设,切实提高财政服务水平和服务质量。
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