对我国现行药品管理制度的反思PPT课件.ppt
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1、对我国现行 药品管理制度的反思,一、中国药品行业发展回顾(1),概况 上个世纪八十年代以来,中国的药品市场飞速发展,人均药品支出持续上扬 12年中,总人口增加了12%,人均用药支出上升了7.6倍。 医药行业成为一个接近暴利的行业 ,来自各方面的投资涌入医药市场,1990至2002年人均用药水平变化 数据来源:南方医药经济研究所医药经济信息网,一、中国医药行业发展回顾(2),(一)80年代初,提出建立有计划的商品经济的政策 开办药品生产企业须取得“两证” 卫生部门:药品生产企业许可证 医药管理部门:药品生产企业合格证 医药管理部门 代表国有企业利益,呼吁通过行政干预重建国有医药主渠道的垄断地位,
2、一、中国医药行业发展回顾(3),(二)1990年国务院转发关于整顿药品市场的通知 主要内容: 开办药品生产批发企业须取得医药管理部门颁发的合格证 明确私营企业和个体工商户不得生产药品 药品批发业务须国营 目的:通过行业管理排斥其他领域投资向医药领域转移,控制医药生产经营企业的增长 结果:基本没取到控制作用,出现软预算约束现象。,一、中国医药行业发展回顾(4),(三)1994年国务院发布关于整顿医药市场的紧急通知 目的:遏制医药投资领域的投资行为 因市场需求不断上涨以及各有关部门意见不一,基本没达到遏制目的 (四)1996年发布关于进一步整顿医药市场的通知 目的:将审批权集中到中央,控制新开办企
3、业数目 结果:新建生产企业因此大幅减少 弊端:许可成为可转换商品,一、中国医药行业发展回顾(5),小结 通过一系列的整顿,中国医药市场状况并未好转, 低水平重复建设现象依然严重,药品虚高定价、销售回扣等问题仍是社会关注的焦点 药品生产企业过多仅仅是表面现象 真正原因是药品管理制度与其他相关制度规定的落后,二、行业竞争态势与投资行为分析 21世纪的竞争状况,竞争的本质发生变化 1、快速的技术变革 2、快速的技术扩散 3、快速的全球化进程 4、信息和通讯技术的 变化巨大 5、知识日益重要,变革的步伐不断加快 1、传统行业界限开始 模糊 2、市场已进入超强竞 争状态 3、竞争优势成了例外 情况,而不
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