[精品]加强乡镇党风廉政建设争做廉洁勤政领导干部.ppt
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1、加强乡镇党风廉政建设 争做廉洁勤政领导干部,平邑县纪委 刘守文,授 课 提 纲,一、提高一个认识 对廉政建设重要性的认识 二、坚持双管齐下廉政建设工作方针 惩防并举,标本兼治 三、乡镇基层廉政建设存在的三类主要问题 经济违法违纪、损害群众利益 、工作作风不正 四、加强乡镇基层廉政建设的四条途径 教育、制度、监督、惩处 五、谨记五类忠言 关于权力、钱财、作风、律己、守法,一、提高对廉政建设重要性的认识,四个方面 国际:廉政指数; 2.国内:高层报告; 3. 我县:廉政形势; 4.乡镇:违纪案件。,1、透明国际公布的2006年全球清廉指数与排名,2、胡锦涛报告:仍然艰巨,当前,党风廉政建设和反腐败
2、斗争任务仍然艰巨。 1.一些党员干部作风不正问题依然严重; 2.违法违纪案件在一些地方和部门继续呈多发态势; 3.极少数领导干部特别是高中级 干部违纪违法案件影响恶劣; 4.损害群众利益的问题 依然比较突出。 解决这些问题, 还需要我们继续进行艰苦努力。 2007.1.9 中纪委七次全会,2006年全国纪委系统查办案件,全国各级纪委共立查案件122777件,处分党员97260人,其中涉及省部级干部7人,开除党籍21120人。 2006年查办、处理的省部级干部14人: 月日,四川省原副省长李达昌因犯滥用职权罪被判处有期徒刑七年 6月12日,天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长李宝金,因涉嫌
3、经济问题被中纪委“双规” 6月22日,安徽省副省长何闽旭,涉嫌经济问题、失职渎职,被中纪委“双规” 7月13日,江苏省人大常委会原副主任、原南京市委书记王武龙,被中纪委立案调查 月日,山西省委原副书记侯伍杰因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年,9月24日,中央政治局委员、上海市委书记陈良宇被查处 月日,中国建设银行股份有限公司原董事长张恩照因犯受贿罪,被判处有期徒刑十五年 10月12日,国家统计局局长邱晓华被立案查处 11月21日,天津大学前校长单平因严重失职,被罢免全国人民代表大会代表职务,并受到留党察看二年处分 月日,安徽省委原副书记、省政协副主席王昭耀涉嫌受贿、巨额财产来源不明案,在济南市中级
4、法院公开开庭审理 月日,北京市副市长刘志华,被开除党籍、行政开除 月日,河南省人大常委会原副主任王有杰,因涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪,在法庭接受审判 月日,山东省委副书记、青岛市委书记杜世成,因严重违犯党的纪律,被立案检查、免去职务 12月28日,已经卸任一年零六个月的国家药监局原局长郑筱萸,因涉嫌收受贿赂,被中纪委“双规”,原中央政治局委员 原山东省委副书记 上海市委书记 陈良宇 青岛市委书记 杜世成,党的十六大报告(2002.11):坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。要旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行
5、下去。对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。 党的十六届六中全会决定(2006.10):反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。 中纪委七次全会公报(2007.1):全党要进一步统一思想,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。,3、我县廉政建设形势,2006年, 全县纪检监察机关共立查案件126起,处分党员140人,其中开除党籍62人。(2005年108起;133人;50人) 2006年,检察机关
6、查处职务犯罪案件23件34人,其中贪污、贿赂案件15件21人,渎职侵权案件8件13人,已有29人被作出有罪判决。贪污贿赂案中, 大案12件12人,大案率63.2%。 平邑县副县长、局长、书记、校长、科长、股长、所长、站长、企业经理、一般干部职工等,都有因违法犯罪而判刑入狱、受到党纪政纪处分者。,4、平邑县2004年以来涉及乡镇人员案件,2004年至今:全县涉及乡镇机关党员干部违法违纪案件38人,其中个人原因违法违纪18人,失职渎职案件20人(主要是计划生育失职渎职)。 不包括计划生育超生、外抱个人违纪案件。 从级别、身份看:既有乡镇党委副书记、党委委员、乡镇长、副乡镇长,也有站所长、场长、校长
7、、院长、主任和一般干部、工作人员 从部门、行业看:既有党政机关,也有执法执纪单位;既有文教卫生计生、经贸财税工商,也有农林水牧、建设环保、土地矿管;既有块块管理的单位,也有条条领导的系统,从违法违纪的性质看:既有经济方面的贪污受贿侵占挪用、违反财经纪律,也有加重农民负担、教育卫生乱收费、侵犯公民人身权利,还有计划生育、安全生产管理等方面的失职渎职 从所受处分看:有的受到党政纪处分,包括开除党籍、开除公职;有的被判刑、入狱、劳改,轻的判了缓刑,还能保住饭碗;重的判了实刑蹲了监狱,短的三五年,长者十几年,均被“双开”砸了饭碗。,二、坚持双管齐下廉政建设工作方针,十六大以前,反腐败工作格局 三项任务
8、: 领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风。 十六大以后反腐败工作战略方针 (十六字方针) 标本兼治,综合治理,惩防并举,预防为主。 2005.1. 党中央发布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 惩治和预防双管齐下,教育、制度、监督三者并重。 其中,教育是基础, 制度是保证, 监督是关键。,教育 惩 预防 制度 防 监督 并 惩处 举,双管齐下惩防并举 预防为主,吴官正:中国自古就讲“万事防为先”、“防患于未然”、“防微杜渐”等道理。 “良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患”。 魏文王问扁鹊三兄弟中谁的医术最好? 吴官正:反腐倡廉要加
9、大 预防力度,像扁鹊大哥那样, 治病于未发之前;发现同志 有问题要早打招呼,像扁鹊 二哥那样治病于初起之时; 对腐败分子,要像扁鹊那样 动手术、下猛药,务必严肃 查处。,三乡镇基层廉政建设方面存在的三类问题,(一)经济违法违纪 1.个人贪污、受贿、侵占、挪用 平邑县2005年以来部分乡镇领导干部经济违法违纪案例 案例一:2005.5.平邑县镇副镇长 ,因贪污罪、挪用公款罪,被判处有期徒刑11年,开除党籍,开除公职。 案例二:2006.6.平邑县镇原党委副书记 ,因贪污罪、受贿罪,被判处有期徒刑三年、缓刑五年,开除党籍。 案例三: 2006.6.平邑县镇原副镇长 ,先后24次收受贿赂49000元
10、,被判处有期徒刑三年、缓刑五年,开除党籍。 案例四: 2007.1.平邑县镇原党委副书记、镇长 ,因受贿罪,被判处有期徒刑六年,开除党籍,开除公职。 案例五: 2007.1.平邑县镇副镇长 ,因贪污罪、受贿罪,被判处有期徒刑二年、缓刑三年,开除党籍。,2、集体违反财经纪律 违反收支两条线规定,收入不记账、设立账外账和小金库,乱发奖金补贴福利、公款吃喝招待、请客送礼,铺张浪费 2003年县纪委通报平邑县镇建环土办公室,收费不开发票或不使用规定票据、不纳入财政管理、公款私存等,违纪金额133860元,对分管副镇长行政记大过、主任 审计局审计报告大部分乡镇和基层站所领导干部离任审计报告,都涉及违反财
11、经纪律、招待费开支过大、公款人情送礼等问题。,(二)损害群众利益,1、加重农民负担:触碰减轻农民负担“高压线”,受到责任追究和党纪处分。 2、三乱乱收费、乱罚款、乱摊派 (1)2006年,平邑县某乡镇规划农村宅基地乱收费被省调查组查处; (2) 2006年,平邑县某乡镇教委挤占学生学杂费案; (3) 2006年,平邑县某乡镇教委擅自收取幼儿园管理费案; (4)2006年,平邑县因道路“三乱”、生猪管理乱收费、农村宅基地乱收费而到省、市举报投诉8起。2007年14月,反映到县里的就有6起。 十几顶大盖帽,。 新 “三座大山”看病、上学、买房。 救护车一响,一头猪白养。 考不上学将来受穷,考上学马
12、上就穷。 生生不起,死死不起。 李昌平:农村真穷,农民真苦,农业真危险。,(三)作 风 不 正,1、领导干部作风不正,胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出:在一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题,主要是: 不思进取,得过且过, 漠视群众、脱离实际, 形式主义、官僚主义, 弄虚作假、虚报浮夸, 铺张浪费、贪图享受, 阳奉阴违、我行我素, 独断专行、软弱涣散, 以权谋私、骄奢淫逸等等。 (2007.1.9),今年两会期间,全国政协70多岁的委员杨志福满含热泪向温总理转述了一则来自民间的顺口溜:村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件,一层一层往下念,念完文件进饭店,文件根本不兑现。 官僚主义
13、、形式主义用会议传达会议,用文件落实文件,用讲话贯彻讲话,过不完的节,剪不完的彩,陪不完的客,开不完的会,就是没人办实事。 作风浮漂、无所作为狠抓就是开会, 管理就是收费, 重视就是标语, 落实就是动嘴,评比就是交钱, 验收就是宴会,执法就是罚款,检查就是喝醉, 研究就是扯皮, 政绩就是神吹, 汇报就是掺水。 纪律松弛、工作应付签到点名挂个号,上午有活跑一跑,中午饭店吃顿饭,下午办事找不到。,如 此 建 设 新 农 村 ! 甘肃永靖县是国家扶贫重点县,个别乡镇的贫困面更是达到70以上。今年春天,这个县在部分公路两边,砌了9处、总长度2公里多的高墙,用来挡住农民破旧的房屋和院落。,四、加强乡镇基
14、层廉政建设的四条途径,(一)加强反腐倡廉教育,(一)加 强 教 育 1、加强教育的重要性 是反腐倡廉 的基础性工作; 是我们党的 优良传统; 是正反两反面 经验的总结。 修身为本,德教为先。 三字经,2、教育的形式,开会学习、集中培训教育、观看警示教育片、 学文件、 读报纸、听广播、看电视、上网站、 廉政演讲、 知识竞赛、 文艺演出、 唱廉政歌曲、 先模报告会、 到监狱看看 ,临沂市反腐倡廉演讲平邑专场,学习贯彻党章电视知识竞赛,平邑县庆“七一”廉政之歌歌咏比赛,平邑廉政网 ,在县电视台开办“廉政经纬”电视专栏,在临沂日报农村版(平邑版)开办了”廉政纵横”报纸专栏,2007年全县廉政宣传教育要
15、组织开展好“八个一”活动 组织一次乡科级干部党风廉政建设基本知识闭卷考试 对乡镇和县直单位党政主要领导进行一次集体廉政谈话 乡镇和县直单位党政主要负责人讲一次廉政党课 利用查办的典型案件对党员干部进行一次警示教育 举办一次反腐倡廉书画展 建设廉政文化一条街 组建一支廉政教育讲师团 开展一次领导干部作风建设征文活动,演讲:莫让母爱付东流真实案例,郑道访,原四川省交通厅副厅长, 曾获全国“五一”劳动奖章,享受政府特殊津贴的国家级专家。2000年11月 ,因受贿700多万元、巨额财产来源不明480多万元,一审被判处死刑,终审改判无期徒刑。 郑的妻子高家兰有期徒刑15年,儿子郑勤有期徒刑12年 。岳母
16、服毒自杀,80多岁的老母亲被气死。,3、教育的内容,党纪和国家法律法规教育 党的光荣传统和优良作风教育 社会主义荣辱观教育 廉洁自律教育和警示教育 ,反腐倡廉教育的重要内容 牢固树立“八荣八耻”荣辱观,胡锦涛:大力倡导八个方面的良好风气,1、勤奋好学、学以致用; 2、心系群众、服务人民; 3、真抓实干、务求实效; 4、艰苦奋斗、勤俭节约; 5、顾全大局、令行禁止; 6、发扬民主、团结共事; 7、秉公用权、廉洁从政; 8、生活正派、情趣健康。,增强“三个意识” 加强作风建设,3月8日参加十届全国人大 五次会议重庆代表团的审议 时,中共中央总书记、国家 主席、中央军委主席胡锦涛 告诫各级干部特别是
17、领导干 部,要进一步增强忧患意识, 始终保持开拓进取的锐气; 要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神,团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。,4、增强教育效果的关键,三深入:入耳、入脑、入心; 三认真:真学、真信、真办。 视频:原河北省国税局局长李真,会上讲廉政,台下搞腐败。,5、如何讲好廉政党课,海军大连舰艇学院政治理论教授方永刚:真学、真信、真情传播、真诚实践党的创新理论。 传播党的创新理论是我生命的全部意义和最大意义。 我们当好群众的“政治翻译”,把党 的理论翻译成他们听得懂的语言。 讲课时,我都投入了
18、巨大热情,用 真诚对待,无论大小课都认真对待, 决不糊弄。 我非常喜欢我的听众。无论是年轻的学生、基层官兵还是地方干部群众,每当见到他们,我心里都有一种激动、冲动。每当站在他们中间,我的精气神就来了。 1998年以来,方永刚先后为部队和地方党政机关、社区、企事业、干休所、学校等单位作报告1000多场,无论听众是什么身份、哪个阶层,方永刚的报告都受到了热烈欢迎。 胡锦涛:广大共产党员、全军官兵都要向方永刚学习!,人民网:方永刚你是我学习的好榜样!,每每读到方教授的事迹报道,我总是禁不住热血沸腾、心潮澎湃。因为,我也是一名党的宣传教育工作者。相似的年龄、相似的出身、相似的职业、相似的信念、相似的追
19、求、相似的事例、相似的人生,太多太多相似的地方,更容易在我的心灵深处产生强烈的共鸣。 要想照亮别人,首先燃烧自己。 不代表纪委观点,但代表纪委形象。 不偷懒、不磨滑、不糊弄、不应付。 辛苦我一人,换来满堂彩。 人民网评论:不是不需要“大道理”,而是“大道理”讲得太少了;不是政治课人们不愿听,而是许多人没把课讲好;不是政治课不好讲,而是许多人没用心。 平邑廉政网:坚持用到“四心”,讲好廉政党课:对待廉政党课要忠心,备课要潜心,采用新型授课方式要热心,讲授廉政党课要用心。认真对待每一堂课,精心准备每一堂课,用心上好每一堂课。,一份耕耘 一份收获,2006.5.全县建设社会主义新农村党支部书记培训班
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