中石化工程公司项目HSE计划.docx
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1、项目HSE计划项目编号:业主方标识文档编号:版 本:0日 期:页 码:94 of 94XXXXXXX工程(业主工程名称)XXXXXX项目(公司项目名称)0A内部审核版本描述编制审核批准批准日期中石化南京工程公司XXXX项目部公司本部本文件内容为机密资料且所有权属于中石化南京工程公司,无南京工程公司书面许可严禁以任何形式拷贝、复印传播,本文档的拷贝文件为非受控文件。编号及版本目录1.前言61.1项目HSE计划61.2相关方HSE管理界面61.3分包商的HSE计划要求71.4第三方及政府机构管理界面71.5 HSE文档管理72.项目简介82.1 项目综述、范围及目标82.2现场位置82.3项目分承
2、包商102.4项目HSE方针102.5项目HSE指标(KPI)112.6 HSE承诺112.7项目动迁前的准备132.8现场及周边已存危险142.9现有记录与资料142.10通用HSE管理规定152.11 现场安保及交通控制153.项目领导层及职责153.1项目组织机构153.2项目经理职责163.3 HSE经理职责173.4现场经理(施工经理)职责183.5 分管副经理职责193.6总工程师职责193.7 HSE管理部门职责203.8施工管理部门职责213.9技术质量部门职责223.10经营部门职责223.11物资部门职责233.12综合管理部门职责243.13设计管理部职责253.14 H
3、SE主管职责263.15 HSE监督管理人员职责273.16 分承包商职责293.17 设计方承包商职责303.18 检测单位职责303.19 物资供应商职责313.20 班组长职责323.21 所有施工人员职责333.22访问人员职责334.分承包商管理344.1分承包商的选择及管理344.2分承包商HSE执行计划364.3分承包商的HSE评价374.4分承包商的培训384.5 HSE奖励计划384.6 HSE惩戒395.供应商管理405.1供应商选择405.2 供应商的管理416.风险管理426.1设计危险因素控制426.2 施工危害因素控制446.3 HSE执行计划 / 施工方案456.
4、4 项目特殊HSE风险456.5 工作危害分析(JHA)466.6 安全工作评估(STA)466.7 高风险作业476.8 设计变更的风险评估487.能力及培训487.1 项目HSE入场培训497.2 班前会497.3 周一安全活动507.4 现场指令/许可证518.沟通与交流528.1 现场承包商开工会528.2 项目HSE委员会会议528.3 项目协调会议538.4 项目安全例会538.5沟通主题548.6 HSE咨询548.7 HSE信息报表549.健康559.1 医疗与急救559.2 职业健康569.3 福利设施569.4 防暑降温5610.环境5710.1 环境控制措施5710.2
5、化学品管理5810.3 废弃物管理5810.4 防溢措施5910.5 公害5911.工具和设备6010.1能力与资格6012.审计,检查和绩效监测6312.1 HSE检查6312.2 周HSE巡检6312.3 HSE体系审核6312.4 分承包商HSE表现评价6312.5 项目HSE计划审计6312.6 安全行为观察6312.7 项目绩效监测6313.应急管理6413.1 应急预案6413.2 应急响应6413.3 应急演练6414.事故管理6414.1 事故汇报和通知6414.2 事故调查及处理64附件:1. HSE 管理界面划分表2. HSE文档管理3. 现场及周边区域布置图4. 关键法律
6、法规清单5. 环境管理目标6. 项目HSE指标7. HSE方针和承诺8. 交通风险评估9. SNEI风险评估10. 现场HSE通用规定11. HSE组织机构图12. 培训矩阵13. 对环境造成重大影响的作业记录14. 现场HSE培训和测试15. 审计和检查1.前言1.1项目HSE计划本HSE计划是项目工程实施计划中重要且不可分割的组成部分,同时本HSE计划也是各施工分包合同中不可分割的部分。本项目HSE计划目的用于:(1) 明确HSE管理活动过程中项目团队的职责;(2) 细化适用于项目的HSE政策和系统;(3) 明确整个项目周期内的危害识别和风险管理;(4) 提供HSE活动实施的工作框架。本H
7、SE计划是项目施工和竣工期间(C&C)的现场健康、安全与环保(HSE)管理协调工具。中石化南京工程公司现场经理必须完全遵守并负责有效实施本计划。项目经理必须保证定期审核本计划,根据实际情况更新本计划,并监督XXXX装置各施工经理在实际工作中贯彻执行本计划。施工分包商在工程实施中必须严格执行本HSE计划,并将他们工程的详细风险调查和评估内容列入各自的HSE实施计划中,在工程现场任何施工开始前,将其HSE实施计划提交于项目安全经理审批。本HSE计划必须与目录中所列附件、XX业主HSE规定和XXX项目招标文件第XXX,和中石化南京工程公司总部HSE管理文件结合使用。1.2相关方HSE管理界面XX业主
8、已编制的项目HSE规定,此规定已经业主和中石化南京工程公司达成协定,界定了与HSE管理相关内容在项目实施过程中相关规定使用的优先权。该协定内容制订为附件1-“HSE 管理界面划分表”,同时XXX项目招标文件同样适用于本项目。1.3分包商的HSE计划要求除本计划由中石化南京工程公司项目团队提供外,每个承包商须提供其自身经过批准的HSE实施计划。中石化南京工程公司和项目管理团队将配合XX业主对分承包商的HSE实施计划开展审核工作,以确保其计划实施并达到项目最基本的标准要求。具体要求见本计划第4节。1.4第三方及政府机构管理界面根据协定,对于政府机构由XX业主负责指定代表向当地政府部门沟通,中石化南
9、京工程公司协助,或全面委托公司与政府机构进行沟通。中石化南京工程公司按合同或管理协定与业主代表、工程监理方代表或业主指定的HSE管理方代表进行工作沟通交流。1.5 HSE文档管理项目建立完整的HSE记录供日后审核,HSE管理体系中规定了本项目保存的HSE记录的格式及文档结构,便于中石化南京工程公司和业主日后审核。具体的文档内容要求见附件2-“HSE文档管理”。2.项目简介2.1 项目综述、范围及目标项目工作范围、整休目标见施工组织设计或项目开工报告,具体HSE目标(KPI)见附件6-“HSE目标”。项目关键工作里程牌节点如下:现场动迁、临设及其它可工作起始-20XX年XX月XX日土建工程起始-
10、20XX年XX月XX日钢结构安装起始-20XX年XX月XX日管道安装起始-20XX年XX月XX日电仪安装起始-20XX年XX月XX日保温防腐起始-20XX年XX月XX日机械竣工起始-20XX年XX月XX日预试车起始-20XX年XX月XX日试运行起始-20XX年XX月XX日开车起始-20XX年XX月XX日现场预计可能投入的人员数量XXX人2.2现场位置该项目位于XXXXXXX(插入区域示意图及平面布置图)通讯地址:XXXXXXX邮政编号:XXXXXX2.2.1医疗救护(1)XXXX医院地址:XXXXXX联系电话: 120、XXXXXXX(插入现场至医疗点路线图)(2)现场急救地址:XXXXXX联
11、系电话: 120、XXXXXXX(插入现场至医疗点路线图)2.2.2消防气防XXXXX消防局(队)联系电话:119、8492119 2.2.3 环境保护单位:XXXXXX地址:XXXXXX联系电话:XXXXXX2.2.4 公共卫生单位:XXXXXX地址:XXXXXX联系电话:XXXXXX2.2.5 应急指挥单位:XXXXXX地址:XXXXXX联系电话:XXXXXX2.3项目分承包商具体承建工程的分承包商名单见项目分包策划,主要承包商名单位及工作内容如下表:序号分承包商名称工作内容工作区域内部编制1XXXXXXXXXXXX土建一队(例)2.4项目HSE方针安全第一,预防为主;全员参与,科学管理;
12、保护环境,保护健康;遵守法规,持续改进。2.5项目HSE指标(KPI)HSE主要控制指标及评估标准如下表控制指标良好75-90%优秀90-100%备注约束指标重伤及以上事故00基于一票否决制,此项发生后,总考核结果为0重大设备(财产)损失、重大火灾、重大车辆交通事故00基于一票否决制,此项发生后,总考核结果为0职业病新发率、环境污染事故00基于一票否决制,此项发生后,总考核结果为0损失工时事故发生率0.020.01基于单位考核周期的总工时及每20万工时为基准工作受限事故发生率0.250.2基于单位考核周期的总工时及每20万工时为基准可记录事故发生率0.4590%基于既定的培训矩阵2个月内的培训
13、人员与需培训人员的比例职业健康检查90%100%基于检查周期内需进行职业体检人员体检率不安全行为/状态报告175200基于考核周期工时与汇报数量之比,提供月趋势图风险评估/安全交底1012基于每名作业人员每月进行的次数,提供月趋势图2.6 HSE承诺项目需遵守的关键法律法规见附件4-“关键法律法规清单”。根据ISO24001的要求,环境目标列入附件5-“环境管理目标”。中石化南京工程公司HSE方针充分认识到安全、健康、福利与所有员工的道德观念重要性并确保在任何时候提供一个安全健康的工作环境。中石化南京工程公司在整个公司各个环节遵守“安全第一,预防为主;全员参与,科学管理;保护环境,保障健康;遵
14、守法规,持续发展”的HSE方针。在HSE管理方面,本项目HSE承诺:项目经理是本项目HSE管理的第一责任人,提供人、财、物的支持,建立、实施和保持本项目的HSE管理体系,并确保有效运行。遵守所在地的国家和地区的法律、法规,尊重他们的风俗习惯,我们的所有业务活动,都在法律的许可范围内进行。严格执行中石化南京工程公司HSE管理手册的规定,通过建立、实施和持续改进HSE管理体系,对项目全体员工、顾客及我们所在区域的公众在安全、环境与健康上给予保护,使本项目的HSE管理更加卓越。提供必要的资源,不断改善员工的工作条件和环境,以实现我们的HSE目标。采取科学有效的培训方式,向项目所有员工提供培训,提倡节
15、约,保护环境,不断提高员工的HSE意识和专业技能,使之充分理解并在各项工作中认真贯彻实施HSE方针。开展风险评价和环境影响评价,实现风险控制和环境控制,为员工提供适宜的工作条件,消除职业危害,保障员工身心健康。本项目各级管理者都必须广泛征求员工和各方面的意见,与所有相关方共同努力,不断提高本公司的HSE管理水平。全体员工必须执著探索,敬业创新,满足社会要求,取得社会信任,为达到HSE目标,为履行对顾客和社会的承诺,为本公司的持续发展而不懈努力。项目经理:XXXXXXX(签字)20XX年XX月XX日2.7项目动迁前的准备现场设施须经业主/中石化南京工程公司现场经理或施工经理批准后才能建造安装,现
16、场设施组建必须符合现行法律法规。各分承包商必须保持其指定施工区域的卫生整洁状态,所有设施必须随时保持清洁、完好、整齐,中石化南京工程公司将随时对此进行检查确认。现场动迁前,必须对动迁和安置活动进行风险评估,以明查存在的危害因素、风险并采取防范措施,包括: 包括动迁在内的施工危险性分析附件9 动迁危险性分析 附件8 交通安全管理附件XX 临时设施火灾风险评估 附件XX2.8现场及周边已存危险施工危险性分析对现有现场危险因素进行说明(附件9),项目位置及周边设施已在附件3-“项目及周边区域布置图”中明确。总结出以下现场危险因素:- 界区和通道,包括临时进出通道:XXXX- 占用邻近场地:XXXX-
17、 现场现存危险物质:XXXX- 地面条件:XXXX- 地下设施/基础:XXXX- 地面污染:XXXX- 石棉等有害物质:XXXX- 地上设施:XXXX- 未完全冲洗干净的装置:XXXX- 受限空间:XXXX2.9现有记录与资料项目现场条件的文件、图纸和各种记录清单应根据第2.8条中所列的危险因素进行整理,另外还需考虑:- 相关建构物资料;- 地上投用公用设施等2.10通用HSE管理规定项目将相关现场HSE管理的主要要求编制成现场通用HSE管理规定,其规定作为项目管理人员或分承包商对HSE总体要求了解与参考,与本计划共同使用,具体见附件10“通用HSE管理规定”。2.11 现场安保及交通控制现场
18、保安/进出制度主要用于控制现场的来往人员,尽量减少与工程关联度不高的人员进入本并控制工程现场因失窃、火灾,和对永久或临时设施、材料、设备、施工设施等的故意破坏、或其它类似因素所导致的损失风险。对于人员及车辆进出控制主要根据业主及现场要求制订相关控制计划,具体见附件XX“现场保安计划”。为确保车辆有序进出现场,在本项目范围内确保行人安全的前提下行驶,本项目交通管理遵守附件XX“项目交通安全管理”。3.项目领导层及职责3.1项目组织机构中石化南京工程公司在本项目部建立完整的项目组织机构,根据工程实施需要,设立XX个部门,其中项目HSE措施落实的主要部门为XXX,负责HSE监督管理的部门为XXX,也
19、是本项目日常HSE管理的常设机构。根据工程进展,项目定期更新项目HSE组织机构,具体见附件11“项目HSE组织机构图”。本项目实行项目经理负责制,项目经理为本单位安全第一责任人,在HSE管理方面遵循“谁主管,谁负责”,“有岗必有责”的要求落实各部门、岗位的安全责任制,本项目各部门的职责已在施工组织设计或开工报告中明确,各岗位的安全生产责任制经项目经理批准后张贴公布,便于检查落实,关键岗位人员及主要部门的HSE职责见第3.2条及后续条款。本项目的HSE管理总体资源严格按现场施工人员50:1的要求配备,此管理人员包括公司职工和分承包商提供的HSE职员。对于相关关键岗位人员必须持有有效的HSE管理资
20、格证书,相关证件资料存于附件2-“HSE文档管理”中。本项目在HSE管理方面实行领导分区分片,作业层推行“大级工负责制”的要求,同时在HSE监督管理部门实行分区监督。各区域分工、大级工及HSE监督管理人员分区见附件11“项目HSE组织机构图”,项目并保持及时更新。3.2项目经理职责1) 项目经理是项目HSE工作第一责任人,对本项目部HSE工作负全面责任;2) 负责建立健全本单位的HSE 管理体系和组织机构,分解各级安全生产责任制;3) 负责组织项目HSE 策划和HSE 计划制订工作,审核各类重要方案、合同中HSE 条款或组织设计;4) 负责建立本单位的HSE 沟通和教育培训机制,并参与沟通和教
21、育培训工作;5) 负责组织HSE 监督检查、审核工作,配合外部审核和检查工作,督促隐患整改;6) 监督事故预防措施的落实,负责本单位应急管理和事件/事故报告,配合事故调查处理;7) 负责执行公司HSE 指令和HSE 制度。3.3 HSE经理职责1) 主持HSE管理部的全面管理工作;2) 组织建立工程项目HSE体系,确定HSE方针和目标,组织制定工程项目HSE管理规定,定期审核管理体系和管理程序;3) 协助项目控制部审核和识别必要的资源,确保既定HSE管理各项目标和指标的实现;4) 组织对监理单位和承包商的HSE资质(资格)审查工作,对监理和承包商的HSE绩效考核结果进行最终的审核;5) 审核工
22、程项目HSE专项费用支付,参与监理单位和承包商工程进度款支付的会签工作;6) 组织工程项目重大人身伤害、火灾、爆炸、放射事件和环境污染事件的调查处理工作;7) 组织建立工程应急体系,审批应急预案,协调应急物资的筹备工作,组织施工现场安全应急演练;8) 协调和沟通国家、地方政府和集团公司对工程项目HSE检查的工作;9) 审核项目管理部各类劳动保护用品供货商资质;10) 负责工程项目HSE文化的建设,总结和推广HSE先进经验和成果;11) 负责HSE管理人员的考核管理工作。3.4现场经理(施工经理)职责1) 现场经理/施工经理为本项目HSE措施落实第一责任人,对本项目的各项安全措施落实工作负主要管
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