危险化学品企业安全管理.ppt
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1、邵阳市安全生产技术培训中心,安全生产管理,第一部分 安全生产管理的基本知识,基本概念 1、安全生产: 辞海:为预防生产过程中发生人身、设备事故、形成良好的劳动环境和工作秩序热采取的一系列措施和活动。 中国大百科全书:旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针,也是企业管理必须遵循的一项原则,要求最大限度地减少工伤和职业病,保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。,第一部分 安全生产管理的基本知识,2、安全生产管理:就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,进行的决策、计划、组织和控制等活动。实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐达到安全生产目标。 安全生产管理包括:法制管理、
2、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境管理等。,第一部分 安全生产管理的基本知识,3、事故 事故:现代汉语词典多指生产、工作中发生的意外损失或灾害。 我国现行国家标准GB644186企业职工伤亡事故分类,第一部分 安全生产管理的基本知识,我国现行国家标准GB644186企业职工伤亡事故分类,1物体打击 2车辆伤害 3机械伤害 4起重伤害 5触电 6淹溺 7灼烫 8火灾 9高处坠落 10坍塌,11冒顶片帮 12透水 13放炮 14瓦斯爆炸 15火药爆炸 16锅炉爆炸 17容器爆炸 18其他爆炸 19中毒和窒息 20其他伤害,第一部分 安全生产管理的基本理论,(一)特别重大事故,
3、是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(上报国务院,国务院处理。) (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(上报国务院,省级政府处理。) (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(上报省级,市级政府处理。) (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。(上报市级,县级政府处理 ) (五)轻
4、微事故,死亡0人,重伤0人,直接经济损失0元,(上报县级,企业处理。),第一部分 安全生产管理的基本知识,4、隐患:潜藏着的祸患。现代汉语词典 事故隐患:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为,和管理上的缺陷。安全生产事故隐患排查治理暂行规定总局令第16号。 事故隐患分类:一般事故隐患、重大事故隐患。,第一部分 安全生产管理的基本知识,5、危险:是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们承受的程度。 危险的程度风险度:R=f(F,C) R:风险度 F:发生事故的可能性 C
5、:发生事故的严重性 6、危险源:是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 根据危险源在事故发生、发展中的作用,吧危险源划分为两类。,第一部分 安全生产管理的基本知识,第一类危险源:是指可能生产过程中存在的可能发生意外释放的能量,包括生产过程中各种能量、能量载体、或危险物质。第一类危险源决定事故后果的严重程度。 第二类危险源:是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。第二类危险源决定事故发生的可能性。 重大危险源辨识:(GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识),第一部分 安全生产管理的基本知识,(国家安全监管局安监管协调字200456号
6、) 重大危险源申报范围:贮罐区(贮罐); 库区(库); 生产场所; 压力管道; 锅炉; 压力容器; 煤矿(井工开采); 金属非金属地下矿山; 尾矿库。,第一部分 安全生产管理的基本知识,现代安全管理理论 一、安全系统工程 1、安全系统工程:运用系统工程的原理和方法对系统或生产中的安全问题进行预测、分析及评价,并采用综合安全措施予以控制,使系统或生产中发生事故的可能性减少到最低限度,从而是系统安全达到最佳状态,2、系统安全分析方法 1)安全检查表 2)事件树分析 3)事故树分析 4)因果分析法 5)预先危险性分析 6)指数法,第一部分 安全生产管理的基本知识,3、安全管理的新理念 1)在事故致因
7、理论方面,改变了人们注重操作人员的不安全行为而忽视硬件在事故致因中的作用的传统观念。更注重改善系统的可靠性来提高复杂系统的安全性,从而避免事故 2)没有任何一种事物是绝对安全的,任何事物中都潜伏着危险因素,通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。能够造成事故的潜在危险因素叫危险源.来自每种危险源的造成人员伤亡或物质损失的可能性叫做危险.危险源是一些可能出问题的事物或环境因素,第一部分 安全生产管理的基本知识,3)不可能根除一切危险源和危险,可以减少来自现有危险源的危险性,宁可减少总的危险性,而不是只彻底去消除几种选定的危险 4)由于人的认识能力有限,有时不能完全认识危险源和危险,生产技术的
8、发展,新技术、新工艺、新材料、新能源的出现又会产生新的危险源。安全工作的目的就是控制危险源,努力把事故发生的概率降到最低,把伤害和损失控制在较轻的程度上,第一部分 安全生产管理的基本知识,要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理; 变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理;(变事后型为预防型) 变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力; 变传统的静态管理为现代的安全动态管理; 变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果管理; 变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式; 变传统的外迫型安全指标管理为内激型
9、的安全目标管理。(变次因素为核心事业),第一部分 安全生产管理的基本知识,1.现代化的管理思想(核心)树立五个观念: a.尊重人、爱护人、关心人、依靠人、使人处于现代化管理的中心位置的观念; b.以最少的消耗,获得最大安全经济效益的观念;(人、财、物事故损耗) c.从系统总体出发,全面地分析、考察和解决安全问题的系统观念; d.以预防为主,从点滴做起,长期坚持,综合治理的预防观念; e.有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的法制观念。,第二部分 企业安全管理,8特钟设备管理,1制度体系,安全生产管理制度 安全生产责任制 安全检查与隐患整治制度 安全教育与培训制度 安全生产事故管理制度(报告、
10、调查、处理统计分析、建立档案) 危险化学品安全管理制度 设备检修安全管理制度 安全投入保障制度 安全生产列会制度 生产设备管理制度 安全设施管理制度,特种作业人员管理制度 劳动防护用品管理制度 安全生产奖罚制度 仓库灌区安全管理制度 防火、防爆、防尘、防毒管理制度 特种设备管理制度 消防管理制度 职业卫生管理制度 电气安全管理制度 交通安全管理制度,安全生产责任制,1、 安全生产责任制 1)安全生产责任制是安全生产的保证 2)安全生产责任制是建立现代企业管理制度的必然要求 3)安全生产责任制是我国多年来安全生产实践的经验总结,是一项行之有效的制度。 4)安全生产责任制是事故责任追究的客观要求。
11、 2、安全生产责任制的制定 安全生产责任制度应当包含以下几个方面的内容:,安全生产责任制,1)安全要求,这些安全要求主要是为了有效地预防生产安全事故的发生。 2)安全管理程序,即为了安全生产,要进行的常规检查和防范工作。 3)安全管理人员,即哪个岗位由哪个人来负责,安全责任要落实到人。 4)明确、具体的安全责任,即对安全生产方面存在的问题,具体由谁负责,负什么样的责任等。,安全生产责任制,3 、各类人员的安全生产责任制 1)生产经营单位的主要负责人的安全生产职责 2)副厂长(副经理)的安全生产职责 3)总工程师、副总工程师的安全生产职责 4)车间主任、副主任的安全生产职责 5)工段长、班组长的
12、安全生产职责 6)班组安全员的职责 7)员工的安全职责,企业必须建立、健全各项安全生产技术规程,主要包括以下几个方面: 每种产品生产的工艺规程和安全技术规程; 各生产岗位的安全操作法,包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法; 生产设备、装置的安全检修规程;,安全操作规程,各通用工种的安全操作规程,如电工、维修工、喷漆工、工等的安全操作规程; 专门作业的安全规程,如压力容器安全管理规程,气瓶、液化气体气瓶、溶解乙炔气瓶等充装、使用和储运的安全技术规程,易燃液体装卸罐安全操作规程,汽车运输安全技术规程等。,安全操作规程,2组织保障,建立安全生产管理网络
13、成立三级安全生产管理网络 聘任安全生产技术人员并保持相对稳定 各级、各部门主要负责人安全负责人明确 各班组、各岗位、要害部位安全责任人落实,三级安全生产管理网络,3经费投入,财政部 国家安全生产监督管理总局 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法【财企2006478号】2007年1月1日,提取标准,高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法【财政部 国家安全生产监督管理总局 】2007年1月1日 危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准逐月提取: (一)全年实际销售收入在1000万元及以下的,按照4%提取; (二)全年实际销售收入在1000万元至10 000万
14、元(含)的部分,按照2%提取; (三)全年实际销售收入在10000万元至100000万元(含)的部分,按照0.5%提取; (四)全年实际销售收入在100000万元以上的部分,按照0.2%提取。,使用范围,安全费用应当按照以下规定范围使用。 (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出,其中:危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备; (二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 (三)安全生产检查与评价支出。 (四)重大危险源
15、、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 (五)安全技能培训及进行应急救援演练支出。 (六)其他与安全生产直接相关的支出。,4教育培训,生产经营单位安全培训规定【国家安全生产监督管理总局令第 3 号】2006年3月1 日 主要负责人、安全管理人生产经营单位新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。 特种作业人员安全技术培训考核管理规定【国家安全生产监督管理总局令第30号】 2010年7月1日,企业内部安全教育与培训形式,(1) 三级安全教育: 对新入厂的工
16、人、工程技术人员、管理人员包括(正式员工、劳务工、代培和实习人员等)在进入岗位工作前,必须进行厂(公司)级、车间级和班组级安全生产教育。未经三级教育培训或三级教育考试考核不合格者,不得上岗作业。 (2) 换岗、复工教育:员工在车间(部门)内部或车间(部门)之间更换岗位,员工因故停工半年以上重心回岗位上班必须进行换岗、复工安全教育; (3) “四新”项目专门教育:在采用新工艺、新设备、新技术、使用新材料(简称“四新”项目)之前,需要对有关人员组织专门安全教育;,(4) 特种作业人员的复训教育:特种作业人员,包括电工、厂内机动车辆驾驶、危险化学品操作等人员取得特种作业操作证的,每年必须进行一次安全
17、教育培训。 (5)全员安全教育:每年对员工组织一次安全知识培训。 (6)班组长培训:根据需要对班组长进行安全管理,安全技术知识培训。 (7)日常教育:通过早会,各种、各级安全例会,师傅带岗等形式对员工进行日常教育,包括平时的员工的安全意识教育,安全技能培训等。 (8)安全文化宣传:利用看板、内部网络、LTE滚动屏、横幅标语、安全知识竞赛等形式渲染安全文化,营造安全生产氛围,传播安全生产知识,提高安全生产水平。,厂级(一级)教育内容,1 )国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义; 2 )本单位的基本情况介绍与生产特点; 3 )本单位的安全生产管理制度与劳动纪律; 4 )公司生
18、产现场的安全注意事项及一般安全知识 5 )员工在安全生产方面的权利与义务; 6)有关事故案例; 7 )职业健康和职业病预防知识; 8 )事故应急救援、应急演练及防范措施等内容。,车间级教育(二级)内容,1)工作环境级危险因素; 2)所从事工种可能遭受职业伤害和伤亡事故; 3)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准; 4)自救互救、急救方法疏散和现场紧急情况的处理; 5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; 6)本车间安全生产状况、工艺及流程、主要设备的性能, 安全技术规程和车间安全管理制度; 7)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项; 8)事故案例; 9 )其他需要培训的内容。,
19、班组(工段)级教育(三级)内容,1)岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项; 2)岗位责任制、岗位安全操作规程; 3)安全装置和工(器)具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。 4)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项 5)安全操作技能训练与指定带岗师傅要求; 6)岗位事故案例,预防措施、现场急救与紧急处置方法。,全员安全教育内容,1安全生产法律法规; 2与生产岗位相适应的国家标准; 3生产岗位存在的危险有害因素; 4生产岗位安全技术规程; 5生产中常见的违章行为及事故案例; 6危险预知训练; 7其他与安全生产职业健康相关的知识。,班组长及领导干部培训,1安全生产法律
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