工程建设项目经理培训教材-QHSE管理培训.ppt
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1、工程项目QHSE管理,中国石油和化工勘察设计协会,前言 第一章 QHSE管理体系概述 第二章 项目QHSE管理的主要内容 第三章 设计QHSE管理 第四章 采购QHSE管理 第五章 施工QHSE管理 第六章 试运行QHSE管理 共勉,培训内容,中国石油和化工勘察设计协会,前言,为满足工程项目管理和工程总承包快速发展的需要,不断总结和汲取国内外先进的项目管理的新理论和成功经验,在项目经理继续教育培训中,增加了工程项目QHSE管理知识的相关内容,进一步充实和丰富了工程建设项目经理培训教材。 一流的项目经理从哪里来?有两种途径:一是严格的挑选,二是科学的培养(各级培训、指导、交流和本人不断学习、总结
2、、完善及自身的修养等)。,中国石油和化工勘察设计协会,前言,本教材以工程公司的总承包项目为载体阐述,与建设项目工程总承包管理规范 GB/T50358基本协调一致。 对工程公司来讲,要用科学发展、安全发展理念提高工艺设计本质安全水平,注重过程安全设计和管理。,中国石油和化工勘察设计协会,工程公司业务结构的变化(总承包项目比重逐渐增加)、D向E转化、组织机构调整,内部接口关系更多的是设计与采购、施工、试运行的接口关系,而不是设计内部专业间的接口关系; 工程公司作业方式的转变,如做强做大的需要、借鉴国外工程公司的做法进行设计分包; 工程公司管理模式、管理理念的转变,从以职能为中心向以项目为中心转变,
3、管理视角的变化给工程公司内部带来深入而持久的变革;,前言,中国石油和化工勘察设计协会,设计HSE管理越来越受到关注,提出进行本质安全设计、可施工性分析、危险和可操作性分析等等要求; 政府部门对设计HSE问题的关注,在认真学习借鉴发达国家管理理念,将逐步实现企业/项目安全管理由“条件规定型”向“目标设定型”转变。,前言,中国石油和化工勘察设计协会,质量发展纲要,工作方针: 以人为本质量发展的价值导向 安全为先质量发展的基本要求 诚信守法质量发展的重要基石 夯实基础质量发展的保障条件 创新驱动质量发展的强大动力 以质取胜质量发展的核心理念,中国石油和化工勘察设计协会,牢固树立以人为本、安全发展的理
4、念; 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针; 高度重视投资质量和效益 ; 以强化企业安全生产主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,全面推进安全生产各项工作; 做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位; 统筹兼顾,协调发展; 强化法治,综合治理; 突出预防,落实责任; 依靠科技,创新机制。,安全生产十二五规划,中国石油和化工勘察设计协会,1、一切为了人 人的需求、员工与企业关系、企业社会责任,2、一切依靠人 企业第一资本、人力资源开发、企业文化与团队精神,3、“生命第一”是最高准则 价值、准则、法则、安全与效益、安全与质量,以人为本,中国石油和化
5、工勘察设计协会,从全球普遍认可的概念中,可持续发展有以下几个方面的丰富内涵: 共同发展;协调发展;公平发展;高效发展;多维发展! 质量安全相协调: 质量是安全的前提和保证; 把安全为先作为质量发展的基本要求!,可持续发展,中国石油和化工勘察设计协会,责任重在落实、制度重在执行,安全、质量责任重于泰山,各级责任人任重道远!,一级对一级负责,预防为主,凡事预则立,不预则废 一切事故都是可以避免的 质量是策划出来的,不是检验出来的,中国石油和化工勘察设计协会,孙华山副局长提出:用科学发展安全发展理念统领安全管理工作,加快推进“五个转变”: 在管理时段上,从事后转变为事前; 在管理对象上,从事故转变为
6、隐患; 在管理方式上,从应急转变为预警 ; 在管理手段上,从行政手段转变为法律和经济手段; 在管理内容上,从事故伤亡转变为职业健康。,“五个转变”,中国石油和化工勘察设计协会,科学发展 安全发展 安全 :内化于心, 外化与行! 认真是一种态度 ,安全是一种责任! 你对安全多一分关注 ,安全就会对你多十分关照! 安全无小事, 成败在细节!,2012年全国安全生产月主题:,中国石油和化工勘察设计协会,1.1 基本定义 1.2 QHSE管理体系简介 1.3 项目QHSE管理的基本原则 1.4 项目QHSE管理过程模式,第一章 QHSE管理体系概述,中国石油和化工勘察设计协会,1.1 基本定义,1.1
7、.1 项目质量 1.1.2 项目安全 1.1.3 项目质量与安全的关系 1.1.4 项目QHSE管理 1.1.5 PDCA循环管理原理 1.1.6 质量管理八项原则,中国石油和化工勘察设计协会,1.1.1 项目质量,项目质量,工程项目的质量是在工程建设过程中逐渐形成的,工程建设的各个阶段,都会对工程项目的质量形成产生不同的影响,所以工程项目的建设过程就是工程项目质量的形成过程。,中国石油和化工勘察设计协会,Fitness for use适用性,Social compatibility社会兼容性,Safety and security安全性,Environmental compatibility
8、 环境兼容性,Sustainability持续性,Economic 经济性,Fig. Quality components (example),中国石油和化工勘察设计协会,工程项目质量,适用性,可靠性,经济性,美观性,与环境 的协调性,工程项目的质量(功能和使用价值质量),1.1.1 项目质量,中国石油和化工勘察设计协会,1.1.1 项目质量,中国石油和化工勘察设计协会,免除了不可接受的损害风险的状态(28001) 安全的基本含义:一是预知危险,二是消除危险,1.1.2、项目安全,OHSAS18001,安全生产是系统工程,由单独的安全管理部门无法实施全面的安全管理,必须把与安全生产密切相关的生
9、产、技术、经营、财务、采购、人力、工会等部门和系统纳入安全管理,完善工作流程,形成一套行之有效的安全管理体系,共同为安全生产创造条件,进行监控,齐抓共管。,中国石油和化工勘察设计协会,1.1.3、项目质量与安全的关系,安全是质量的一种具体体现。广义上的安全,既包括建筑施工阶段建筑生产安全,又包括建筑实体本身的质量安全。 质量是安全的前提和保证。好的工程质量能够确保工程施工和使用的安全可靠,反之则会导致严重的后果。 彩虹桥事故,是典型的产品(材料)质量问题和工程质量问题而引发的特别重大安全事故。,中国石油和化工勘察设计协会,国际型工程公司QHSE通常分为以下五个部分: 1、质量管理; 2、安全管
10、理; 3、健康管理; 4、环境管理; 5、过程安全管理。 国内工程公司在质量管理上有相当的起色,其他管理已起步,不过差距较大。,1.1.4、项目QHSE管理,中国石油和化工勘察设计协会,“PDCA循环”是相关QHSE国际、国内标准共同遵循的管理模式,“PDCA循环”有的称为戴明环,或者称为戴明模型,是由美国著名质量专家戴明提出来的。 戴明模型的结构包括策划(plan)、实施(do)、检查(check)和改进(action)四个相互联系的环节。通过这四个环节构成一个动态循环呈螺旋上升的系统化的管理模式。戴明模型的核心思想就是通过持续改进,使管理系统更健康、更高效、更优化。它提供了一个组织贯彻方针
11、、实现目标的动态循环的持续改进的系统框架。,1.1.5 PDCA循环管理原理,中国石油和化工勘察设计协会,质量管理八项原则是ISO/TC I76在总结质量管理实践经验,用高度概括,易于理解的语言所表达的质量管理的最基本、最通用的一般性规律,八项原则广泛吸收了戴明领导科学的思想,不仅是质量管理的理论基础和必须遵循的原则,而且已成为QHSE共同的理论基础和必须遵循的原则。八项管理原则包括:以业主为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。,1.1.6 质量管理八项原则,中国石油和化工勘察设计协会,以业主为关注焦点:组织依存于顾客。因此,组
12、织应当理解顾客当前和未来的需求,满足顾客的要求并力争超越顾客的期望。 领导作用:领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。 全员参与:各级人员都是组织之本,只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织带来收益。 过程方法:将活动和相关资料作为过程进行管理,可以更高效地得到期望的结果。,1.1.6 质量管理八项原则 (续),中国石油和化工勘察设计协会,管理的系统方法:将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理,有助于组织提高实现目标的有效性和效率。 持续改进:持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。 基于事实的决策方法:有效的决策是建立在数据和信息
13、分析的基础上。 与供方互利的关系:组织与供方是相互依存的,互利的关系可增强双方创造价值的能力。,1.1.6 质量管理八项原则(续),中国石油和化工勘察设计协会,1.2.1、QHSE管理体系定义 1.2.2、不同体系的区别与联系 1.2.3、一体化管理体系 1.2.4、QHSE管理体系与项目管理体系的关系,1.2 QHSE管理体系简介,中国石油和化工勘察设计协会,QHSE管理体系指在质量(Quality)、 职业健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。 QHSE管理体系是按质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理等标准的要求
14、,建立方针和目标并实现这些目标的统一体系。 QHSE管理体系是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准等标准的基础上,根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。,1.2.1、QHSE管理体系定义,中国石油和化工勘察设计协会,QHSE管理体系首先是国际贸易的需要,市场准入条件,同时也是企业提高自身综合素质和管理绩效的需要。 十多年以来,通过ISO9000、ISO14000、OHSAS 18000等管理体系在企业中有效实施和运行,的确使企业达到经济效益、社会效益、环保效益的同步增长,目前已经成为优秀企业追求卓越管理绩效重要途径。,1.2.1、QHSE管理体系定
15、义,中国石油和化工勘察设计协会,1.2.2不同体系的区别和联系,质量管理体系: 质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意 的要求; GB/T19001标准是对顾客承诺; 所有的活动、过程必须受控,在受控状态下达标; 受控的过程都是期望的过程(提供满意的产品)。,中国石油和化工勘察设计协会,1.2.2不同体系的区别和联系,环境管理体系: 环境管理体系要服从众多相关方的需求,特别是法规的要求; GB/T24001标准是对政府、社会和众多相关方 (包括股东、贷款方、保险公司等等)承诺; 规范企业活动、产品和服务的环境行为,节 省资源、减少环境污染,改善环境质量,保证 经济可持续发展。,中国石油和化工勘
16、察设计协会,1.2.2 不同体系的区别和联系,职业健康安全管理体系: 职业健康安全管理体系关注组织内部员工 的人身权利 ; GB/T28001是对员工及社会等相关方承 诺,含“安全管理”与“健康管理”,局 限于职场环境(“安全管理”,我国常称 为劳动安全管理,针对的是危险因素; “健康管理”我国常称为劳动卫生管理,针 对的是有害因素); 控制人员、设备、环境产生的一切负面的 活动; 受控的过程都是非期望的过程。,中国石油和化工勘察设计协会,过程安全: 是指在原料转化成最终产品的过程中,由 于不当操作、功能故障或意外事件所导致 的火灾、爆炸、毒气释放等事故发生的条 件和因素; 设计和制造安全的产
17、品、提供安全的服务; 既属于安全风险管理的范畴,又属于产品 质量管理的范畴,是业主和承包商共同关 注的焦点。,1.2.2 不同体系的区别和联系,中国石油和化工勘察设计协会,过程安全与职业安全的区别,(1)过程安全涉及的是火灾、爆炸、毒气泄漏等重大事故,职业安全涉及的是滑倒、绊倒、坠落、身体过劳等“通常”事故; (2)过程安全事故的发生频率低但危害程度 大,职业安全事件的发生的频率高但危害程度相对小;,1.2.2 不同体系的区别和联系,中国石油和化工勘察设计协会,(3) 职业安全倾向于关注人的问题,例如人的行为和风险意识,过程安全关注的是过程本身以及操作和维修人员与过程相互影响的方式; (4)
18、职业安全相对容易识别和管理,过程安全需要一些特定的方法来识别和管理。,1.2.2 不同体系的区别和联系,中国石油和化工勘察设计协会,1.2.3 一体化管理体系,一体化管理体系的基础: GB/T28001、 GB/T24001 具有共同的管理目标和风险特征 GB/T24001、GB/T28001、 GB/T19001 遵循的管理原理相同-PDCA循环管理原理 遵循的管理原则相同-质量管理八项原则 实施的方法要求一致( P7) 在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和整合( P7),中国石油和化工勘察设计协会,1.2.3 一体化管理体系,一体化管理体系的必要性: 有助于减少文件数量,提高文件的实用
19、性、协调性; 有助于明确岗位职责,减少职能重叠,优化组织的管理结构; 有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本; 经过整合形成的一体化管理不仅可以大大提高对质量、职业健康安全与环境三方面的管理力度,也使三者共同形成了相互加强、相互支撑的完整管理体系 。,中国石油和化工勘察设计协会,一体化管理体系的目标: 满足甚至超过顾客和相关方的要求; 不伤害人员,不影响健康,不破坏环境; 一切事故都是可以预防的,力求零事故; 实施可持续发展、科学发展、安全发展; 追求卓越管理绩效。,1.2.3一体化管理体系,中国石油和化工勘察设计协会,项目QHSE管理体系是总的项目管理体系的一部分; 项目QHSE管理体系贯
20、穿于项目管理的全过程; 在项目管理中,质量管理是核心、HSE管理是生命; 项目组织的各个层次都应对QHSE做出承诺,对相应过程的QHSE负责。,1.2.4 QHSE管理体系与项目管理体系的关系,中国石油和化工勘察设计协会,QHSE管理与综合管理体系的关系,一体化管理体系,财务 资源管理,合同风险 管理,以项目为中心,技术知识 管理,战略目标 管理,人力资源 管理,项目管理 规范与程序,客户关系 管理,信息 管理,研发及技术 创新管理,品牌管理,安全,环境,质量,中国石油和化工勘察设计协会,1.3.1 坚持项目、质量、职业健康安全与环境同时管 质量、职业健康安全与环境寓于项目之中,并对项目发挥促
21、进与保证作用,因此,三者与项目虽有时会出现矛盾,但从质量、职业健康安全与环境、项目管理的目标,表现出高度的一致和统一。质量、职业健康安全与环境管理是项目管理的重要组成部分,质量、职业健康安全与环境和项目在实施过程中,存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。管项目同时管安全、质量、环境,不仅是对各级领导人员明确质量、职业健康安全与环境管理责任,同时,也向一切与项目有关的机构、人员明确了业务范围内的质量、职业健康安全与环境管理责任。各级人员质量、职业健康安全与环境责任制度的建立,管理责任的落实,体现了管项目同时管质量、职业健康安全与环境的原则。,1.3 项目QHSE管理的基本原则,中国石油和化
22、工勘察设计协会,1.3.2 坚持目标管理 质量、职业健康安全与环境管理的内容是对项目中的过程、人、物、危险源、环境因素等的管理,在于有效地控制人的过程活动、不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,达到业主满意、保护劳动者的职业健康安全、保护环境的目标。没有明确目标的质量、职业健康安全与环境管理是一种盲目行为。盲目的质量、职业健康安全与环境管理,往往劳民伤财,影响质量的因素、环境因素、危险因素依然存在。在一定意义上,盲目的质量、职业健康安全与环境管理,只能纵容不良状态,向更为严重的方向发展或转化。,1.3 项目QHSE管理的基本原则,中国石油和化工勘察设计协会,1.3.3 坚持预防为主 职业
23、健康安全管理的方针是“安全第一,预防为主”,安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在项目范围内,职业健康安全在项目活动中的位置的重要性。进行职业健康安全管理不是处理事故,而是针对项目的特点,对项目要素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发生与扩大;把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证人的职业健康安全。质量、环境管理亦如此。,1.3 项目QHSE管理的基本原则,中国石油和化工勘察设计协会,1.3.4 坚持全员管理 质量、职业健康安全与环境管理不是少数人和职能机构的事,而是一切与项目有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参与,质量、职业健康安全与环境管理不可能到位、不可能落实、不会出现好的管理
24、效果。当然,这并非否定质量、职业健康安全与环境第一责任人和质量、职业健康安全与环境监督机构的作用。单位负责人在质量、职业健康安全与环境管理中的作用固然重要,但全员参与质量、职业健康安全与环境管理更加重要。,1.3 项目QHSE管理的基本原则,中国石油和化工勘察设计协会,1.3.5 坚持过程控制 通过识别和控制特殊关系过程,直到预防和消除事故,防止或消除事故隐患。在质量、职业健康安全与环境管理的主要内容中,虽然都是为了达到质量、职业健康安全与环境管理的目标,但是对项目过程的控制,与质量、职业健康安全与环境管理目标关系更直接、显得更为突出,因此,对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须列
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