带头学习践行党章.ppt
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1、带头学习践行党章 (专题学习交流),袁治平 2016年3月15日,教学大纲(要点) 一、适用培训班次:组织部长任职培训班 二、课程目的和任务:溯根源,明准则,强党性 三、教学内容及要求 1、背景和意义 2、党章沿革及基本问题 3、党章与党的建设和组织工作 4、带头做合格党员和称职组织部长 教学中,注意把习近平总书记相关重要讲话贯穿始终,注意结合运用部史部风等相关资料。 四、学习要求:尊崇党章、最严最实,原原本本、研机析理, 联系实际、融会贯通,学教结合、知行合一 五、方式方法:测试(15分钟),主讲+交流(共约2.5小时) 六、教学资料:中国共产党章程等,提 纲,背景和意义 党章沿革及基本问题
2、 党章与党的建设和组织工作 带头做合格党员和称职组织部长,一、背景和意义 党中央高度重视,总书记反复强调 “两学一做”学习教育 组织部门和组工干部要带头,习近平总书记重要署名文章,认真学习党章,严格遵守党章 (新华社2012年11月16日,人民日报11月20日,求是2012年第23期/12月1日) 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义,学习宣传贯彻党 的十八大精神 (中央政治局第一次集体学习讲话,2012年11月17日;求是2012年第23期) 全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个 方面工作(十八届一中全会讲话;求是2013年第1期) 切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来 (十八届三中
3、全会讲话;人民日报2014年1月1日,求是2014年第1期) 加快建设社会主义法治国家 (十八届四中全会讲话;求是2015年第1期) 在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话(节选)(求是2016年第1期),党章 党的总章程和根本大法 全党必须遵循的总规矩和共同遵守的根本行为规范 指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据 建立健全党内制度体系的根本依据 加强党性修养的根本标准 解决党内矛盾的根本规则 判断各级党组织和党员、干部表现的基本标准 学习党章 各级领导干部的必修课 走上新的领导岗位同志的第一课 各级党校、干校培训党员干部的必备课程。 党章是最根本的党内法规,全党必须一体严格遵守。(
4、十八届四中全会决定),选用人公信度 (5),领导班子效能 (4),腐败案件、现象 (9),基层组织作用 (6),政绩观及考核机制 (10),民主集中制 (2),法纪意识 (3),党员意识 (7),宗旨意识及作风 (8),理想信念 (1),十七届四中全会决定 中共中央党校报告选2012.11,“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,自觉按照党员标准规范言行 着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题 学党章党规,要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读
5、党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习准则、条例等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,组织部门和组工干部要带头,纪念建部90周年主题党课(赵乐际,2014年7月1日) 开展组织工作,要把党章作为根本依据。争当优秀组工干部,必须带头落实党章规定,做自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范 “三严三实”专题党课(赵乐际,2015年5月15日) 部务会、机关党委,要组织大家深入学习党章,根据习近平总书记系列重要讲话精神,思考组工干部应当有哪些行为规范(绝对忠诚、坚持原则、公
6、道正派、实事求是、敢于担当、清正廉洁) 带头学好学深党章 原原本本,研机析理,融会贯通,知行合一 向刘扫尘同志学习!,二、党章沿革 及基本问题,2019/9/12,党章简要历程,2019/9/12,十八大党章的主要修改,把科学发展观同一道,确立为党的行动指南,并在条文相关部分体现 完整表述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵 把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,并充实了发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化(如“加强社会主义核心价值体系建设”)、和谐社会等方面的部分内容 进一步突出强调了坚持改革开放的重大意义 把加强党的执政能力建设、先进性
7、和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章 进一步强调求真务实,把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求的总要求 增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容(党的建设第四项基本要求:坚持民主集中制) 第三十一条:第一项增写“积极创先争优”;第三十三条:第一款增写“坚持(德才兼备、)以德为先”、“坚持五湖四海(、任人唯贤)”;第二款增写“党重视监督干部”;第三十四条:第五项增写党的各级领导干部要“坚持原则”、“讲党性、重品行、作表率”,2
8、019/9/12,党章基本问题,党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策(总纲) 党员权利、义务和党的各级领导干部的基本条件(党员、干部) 党的制度和各级党组织的行为规范(制度规范) 党的纪律,总 纲 (共28段),性质:两个先锋队、一个核心、三个代表【七、八大(“先进部队”),十二大,十六大) 宗旨:(两个先锋队,代表中国最广大人民的根本利益) 坚持全心全意为人民服务(第26段,) 指导思想(理论基础、行动指南):1+1+3 奋斗纲领:最高纲领(最高理想和最终目标)+ 【最低纲领(基本纲领)“三个自信”,“两个一百年”,基本路线(第10段,一个中心、两个坚持)】 重大方针政策:“五位
9、一体”事业总体布局+军队国防、民族宗教、统战港澳台、国际事务;党的建设(要求)(总1+基本4),党的领导(方式),三个重大现实问题,理想信念问题 最高理想,三个自信,四个全面,五位一体(事业/党建/) 根本宗旨问题 衡量一名共产党员,一名领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准的,那就要(首先)看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨(四个 “能否”)(新进中委十八大精神研讨班2013.1.5) 看齐意识问题 我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐(毛泽东, “七大”预备会,1945.4.21) 经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政 策看齐(2015.12.28-29),党员、干部
10、,“党员”是党章最经典、最基本、最现实的问题 第一章,1-9条(条数最多) 党员标准(条件):1-3条(是一个整体) 陈云(1939):六条标准;刘少奇(1951):八项条件 义务:七大/四项;八大/十项;十二大/八项;十四大/八项 党员权利和义务相适应、相统一 权利项数始终等于义务项数(九大、十大、十一大例外) 十八大党章“必须充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利”(总纲“坚持民主集中制”),“党的干部”日益成为党章的关键问题之一,且以“党员”为重要基础 七大、八大修改党章报告 十二大党章“党的干部” 十四大党章/组织路线问题(班子及干部) 第三十四条 党的各级领导干部必须模
11、范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务,并且必须具备以下的基本条件(政治、思想、作风、能力、纪律、团结等六项) 党员(领导)干部队伍与党员队伍密切相关,互为条件、相互促进,好干部首先应是好党员,党员(领导)干部对普通党员有示范、带动作用(邓小平,八大),制度规范,民主集中制是党的根本组织原则和制度,同时出现在党章总纲和条文中 民主集中制:党部的指导原则(五大);党的组织原则(六大); “四个服从”(七大);在民主基础上的集中和在集中指导下的 民主(八大);六条基本原则(十二大);根本组织原则 (十四大);集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定(十 六大)。干部选任条例七项原则之一 民主集中
12、制是我们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的 创造活力,保持党的团结统一的根本保证(十八届一中全会); 民主集中制是领导班子的根本工作制度,是党的根本组织制 度和领导制度。对每个领导干部,都要加强民主集中制的教 育培训,使他们熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方 法(河北省委常委班子专题民主生活会,2013.9),其他制度规范,对各级党组织(中央、地方、基层)的规范性要求,是党章的基本问题。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础(十四大党章)。基本任务有八条,具体功能有领导(街道、乡、镇,村、社区)、政治核心(国有、集体企业,事业单位)、协助引导监督(机
13、关、非公组织)等 党内生活制度(“三会一课”、双重生活会等) 习近平:要严格落实党内组织生活制度(组工会/2013.6,中纪委三次全会/2014.1);从严治党必须从党内政治生活严起(2014.10.8) 会议制度(二大第一部党章:第三章“会议”/六章) 请示报告制度 习近平:请示报告制度是我们党的一项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制,也是组织纪律的一个重要方面 (十八届中央纪委三次全会,2014年1月) ,建立健全请示报告制度,提高组织化程度,随着解放战争的胜利推进,克服分散状态、加强党的集中统一领导成为一个十分重要的问题。1948年以后,中共中央连续发出指示,要求在全党各级组织
14、中建立请示报告制度。毛泽东写信给彭真,指示中央组织部“应发一指示给各中央局、分局的组织部,规定请示报告制度,其中规定若干重要事项,必须报告请示的;尔后,不断督促,建立起中组部的业务来。”,党的纪律,党章总纲政治纲领,政治纪律、政治规矩 条文行为规范,组织等纪律 党的建设:“五位一体”+纪律建设(?) 【二大党章】党员(3)组织(7)会议(6)纪律(9)经费(2)附则(2) 【五大后党章】监察委员会等 党的五大关于组织问题议决案中第一次明确地提出了“政治纪律” 【七大党章】(总纲)中国共产党是按民主的集中制组织起来的,是以自觉要履行的纪律联结起来的统一的战斗组织 【十二大党章】(总纲)实行在党的
15、纪律面前人人平等的原则 党的十二大以来的党章都把保持全党在思想上政治上的高 度一致,作为加强党的建设的根本要求之一。 党的十八大报告首次将“严明党的纪律,自觉维护党的集 中统一”作为一节,强调“严肃党的纪律特别是政治纪律”。,严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。 政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政 治纪律是遵守党的全部纪律的基础。 严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。 遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。 (中纪委二次全会,2013年1月22日) 组织纪律(三次全会,2
16、014.1);守纪律讲规矩(五次全会,2015.1) 尊崇党章,严格执行准则和条例;把纪律建设摆在更加突出位置(六次全会,2016年1月12日) 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 (中共中央政治局召开会议,审议中央政治局常委会听取和研究全国人大常 委会、国务院、全国 政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报 和中央书记处工作报告的综合情况报告,2016年1月29日),三、党章与党的建设 和组织工作 党章是党的建设和组织工作的根本依据 党的组织路线问题 组织工作系统化、制度化、科学化,(一)党章是党的建设和组织工作的根本依据,五大党章:“党的建设”(第二章)主要讲党的组织建设或组织
17、制度。 1929年,毛泽东提出“使党员的思想和党内的生活都政治化、 科学化” (关于纠正党内的错误思想,古田会议决议第一部分,1929.12) 1939年,毛泽东把党的建设称之为是一个“伟大的工程” (共产党人发刊词,1939.10) 我们党的建设中最主要的问题,首先就是思想建设问题。毛泽 东同志的正确的建党思想,首先着重在思想上、政治上建党, 同时也在组织上进行建设。他把党的建设过程,同党的政治路 线密切联系着。 (刘少奇:关于修改党章的报告,1945年5月) 党的群众路线是我们党的组织工作中的根本问题(?),是党章 中的根本问题,是需要在党内反复进行教育的。 (邓小平:关于修改党的章程的报
18、告,1956年9月16日),十二/十三大,十四/十五大,十六大,十七大,十八大党章,中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须紧密围绕党的基本路线(加强和改进党的建设),加强党的执政能力建设(和)、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、服
19、务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,(把党建设)成为领导全国人民沿着(有)中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。 党的建设必须坚决实现以下四(三)项基本要求:(第一,思想上政治上的高度一致)第一,坚持党的基本路线;第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实;第三(第二), 坚持全心全意为人民服务;第四(第三) ,坚持民主集中制。,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实(党章总纲24段) 围绕中心,服务大局 加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,坚持党要管党、从严治党(总纲23段) 抓住主线,管党治党 加强各级领导班子建设,选拔使用在改
20、革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部(总纲24段); 按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤(33条) 德才兼备,任人唯贤,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党(总纲23段);(民主集中制)既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用(总纲27段);党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础(31条) 强基固本,机制保障 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程(总纲23段) ;坚
21、持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实(总纲25段) ;党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力(总纲28段);积极推进干部制度改革(33条) 求真务实,改革创新,(二)党的组织路线问题,(党章)党的建设必须坚决实现以下四项基本要求: (总纲24段)第一,坚持党的基本路线。 加强各级领导班子建设,选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实。,毛泽东: 一个政党要引导革命到胜利,必须依靠自己政治 路线的正确和组织上的巩固(矛盾论,1937
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