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1、筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 目录 一、 工程概况 二、 工程项目监理工作的目标和范围 三、 项目监理机构 四、质量控制的内容 五、 进度控制的内容 六、 投资控制的内容 七、 合同管理的内容 八、 组织协调 九、 安全、文明施工监控 十、 地下通道施工监控方案 十一、 基坑开挖及维护监控方案 十二、 保证交通监控方案 十三、 关键点的特殊控制 十四、 监理工作基本制度 十五、 旁站工作计划 十六、 监理人员配备及专业配套 十七、 办公及检测设备投入 十八、 总监询标 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 第一章 工程概况第一章 工程概况 一、工程概况一、工程概况 1、工程名称:*
2、街*路交叉口地下通道工程监理; 2、建设地点:宁波市*区; 3、建设规模:主通道净宽 9 米,长约 33 米 4、结构类型:现浇钢筋混凝土空箱结构 5、工程总投资:*万元。工程总造价(暂估) :*万元 二、工程项目监理工作的目标和范围 二、工程项目监理工作的目标和范围 (1)工程项目监理工作的目标 1、安全控制目标:无安全责任事故 2、质量控制目标:按国家验收规范一次性合格 3、进度控制目标:控制在施工合同工期内 4、投资控制目标:按业主确定的投资目标控制 (2)工程项目监理工作的范围及内容 地下通道及装修、*路通道路断面改造、水电安装、自动扶梯 及升降电梯、给排水、环卫等全过程监理。 其监理
3、内容为四控两管一协调,既:安全控制、质量控制、进 度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调。 (3)监理工作内容 按照建设工程监理规范的规定,在工程施工阶段的监理工 作内容主要可以分为六个部分: 进度控制、质量控制、造价控制、合同管理、信息与资料管理、 施工现场的协调工作。 根据上述工作内容及国家建设行政主管部门规定的监理程序, 本工程监理工作的具体内容分列如下: 1、 协助建设单位参与工程的施工招标工作, 必要时对承包单位 及各分包单位的资质、信誉和完成工程任务的能力进行审查。 2、 协助建设单位与承包单位签订承包合同, 审查总包与分包单 位的分包合同。 3、参与建设单位组织的设计交底
4、与图纸会审。 4、 审查施工单位编制的施工组织设计和主要分项分部工程施工 组织的专题设计方案,审查重要工序的技术措施和技术交底,并监 督实施。 5、 根据总的工期要求, 审查承包单位及分包单位编制的施工进 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 度计划,在施工过程中按动态控制原理及时对施工进度计划进行调 整,以保证总进度目标的实现。 6、督促施工单位按计划要求快速、有效、有序地做好工程的开 工准备,复核现场的开工条件,具备开工条件后,由总监理工程师 及时下达正式开工通知书。 7、 督促施工单位及时做好各种进度保障工作如劳动保障、 设备 机具保障、材料保障、技术保障、水电保障等工作,确保正常施工
5、 作业的需要。 8、 督促施工单位建立健全质量保证体系, 并在整个施工过程中 检查质保小组开展工作的情况。督促并协助施工单位完善技术管理 制度和落实各种质量保证措施。 9、 根据国家的有关规定及监理公司要求, 编写本工程的监理规 划。 10、 督促施工单位在施工过程中严格按各类现行施工验收规范、 质量评定验收标准、设计文件、设备产品说明书、各专业有关技术 规定、施工作业指导书等技术文件,科学地组织施工。 11、编制本工程各专业的质量控制细则,严格对工程质量进行 监控,重要部位和工序要实行旁站监理。对各分项工程和隐蔽工程 的质量进行核验,签认验收单。未经验收、签认,施工单位不得进 行下一道工序施
6、工。 对施工单位不按设计文件施工或违反规范规程的情况,下达监 理通知,责令其及时整改或办理签发工程返工、停工指令。 12、严格把好进场材料的质量检验关。建立对进场的材料、半 成品、成品及设备的质量检查验收制度。 13、制订本工程各种材料定价及签订供货合同的规定,特别对 装饰、电气、水卫材料等品种较繁杂的材料,要实行样品对样,建 设样品陈列室并对照样品实行现场验收,严防出现以次充好,鱼目 混珠等不良现象的发生。 14、参与建设过程中的重要技术措施的讨论。 15、主持重大质量事故的分析及处理意见的讨论,汇总各方意 见后提出监理报告,经批准后督促执行。 16、审查设计变更,对变更进行技术条件、造价变
7、化、工序衔 接等方面的具体分析, 提出实施意见, 报建设单位批准后组织实施, 并做好设计变更有关的经济签证及相应的协调工作。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 17、做好造价控制工作,降低工程造价,维护建设单位的正当 权益。 认真审查施工预决算,审核每月进度报表,签署审核意见及工 程拨款凭证,转报建设单位,作为拨付进度款的依据,平时注意收 集有关决算的各种资料。 18、负责办理经济签证工作,经建设单位认可签字后,作为进 入决算的依据。 19、认真做好合同管理工作,监督施工单位、供应商严格履行 工程承包合同及供货合同,负责处理索赔及违约等事宜。 20、建立完整的工程建设监理档案。 21、对
8、施工单位的工程技术资料进行定期检查,以保证这些资 料的完整、真实可靠。督促施工单位按城建档案管理规定,对工程 技术资料进行汇总、整理、归档。 22、对施工现场的作业安全进行监督,落实防护措施,督促施 工单位搞好现场安全、文明施工的管理工作。 23、建立例会制度,每月末与建设单位共同负责召开工程协调 会议及负责周末工程调度会的召集,写出会议纪要。负责协调会或 调度会决定的有关事项的落实与反馈。每月向建设单位提交监理月 报,总结当月的工程情况,对工程建设中存在的问题的提出监理建 议。逐日做好监理日志的记录。 24、 对施工单位提出的工程竣工报告由总监理工程师签署意见。 监理单位对工程进行质量评估,
9、提出工程质量评估报告。工程竣工 验收工作由建设单位组织实施。监理单位参加竣工验收工作,填写 好竣工初验审查表和做好其他工作。 25、参与质监部门核定工程的质量。 26、审查工程竣工结算。 27、撰写监理工作总结。 28、督促施工单位办理竣工移交手续。 29、在工程保修期内,负责检查工程状况,对使用过程中产生 的工程质量问题进行认定,按施工合同规定内容督促承包单位进行 保修。 30、 按合同及其它有关规定应由监理单位承办的其它监理业务。 三、项目监理部监理工作依据及实施监理过程中遵循的原则 三、项目监理部监理工作依据及实施监理过程中遵循的原则 3.1 监理工作依据 筑龙网 WWW.ZHULONG
10、.COM 1、国家、浙江省及宁波市关于工程建设的法律、法规、标准及 项目审批文件; 2、与建设工程项目有关的规范、标准、设计文件、技术资料。 包括设计的施工图纸、工程联系单和工程地质勘察报告; 3、本公司有关管理文件及规定等; 4、建设工程委托监理合同; 5、建设工程施工承包合同; 6、被批准的监理规划; 7、被批准的施工组织和专项施工方案; 3.2 监理实施过程中应遵循的原则: 1、质量第一、安全第一。进度服从质量、服从安全; 2、监理工作要坚持“以人为本”的原则。只有全体监理人员振 奋精神、尽职尽责、努力工作,树立高标准的工作目标才能有高质 量的监理成果; 3、坚持原则,坚持工作成果高标准
11、,工作中坚持以理服人; 4、推行责任制。任务与责任要进行分解,落实到人。实行责任 追究制,坚决执行质量责任终生制; 5、监理过程中要坚持公正、公平、科学的工作原则; 6、监理工作以事先、事中控制为主,树立风险意识,防患于未 然。把进度、质量、安全等方面的问题消除在萌芽状态; 7、监理与服务相结合,以服务促监理。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 第三章、项目监理机构 第三章、项目监理机构 一、项目监理机构及监理过程中遵询的原则及监理机构的人员 岗位职责: 一、项目监理机构及监理过程中遵询的原则及监理机构的人员 岗位职责: 1、项目监理机构的人员配备计划: 本工程为地下通道工程,主体结构采
12、用大开挖进行施工,根据本 工程的特点,要求监理人员的素质比较高,因而要根据工程的特点我 公司配备了高素质、施工经验丰富的总监和监理人员。 监理部按三级管理设置总监理工程师、专业监理工程师、监理 员岗位,实行总监理工程师负责制,逐级负责。由具备全国注册监 理工程师资格的沈锐沈锐先生担任总监。派驻现场的监理工程师 3 名, 监理员 3 名,信息及资料管理、合同、造价、进度及安全文明监控 由现场相关监理人员兼任。监理机构采用直线制监理组织形式。 监理单位组织结构图 监理单位组织结构图 总监理工程师 副总监理工程师 (项目负责人) 协调 建设单位 设计单位 承建单位 监理单位 质量控制、进度控制、投资
13、控制 合同、档案、信息管理 合同、档案 信息 给排水 承建单位 结构 电气 土建监理 暖通 建筑 设备监理 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 2、监理部的组织形式 图 4-1 监理部的组织形式 3、监理部人员构成表 说明:(1)、监理人员实行动态配置,土方工程阶段及主体工程 施工阶段主要以土建监理工程师为主;环卫工程阶段,以园林绿化 监理人员为主;道路断面改造阶段以市政监理工程师为主;安装阶段 以安装监理工程师为主。 (2)、公司总工、及项目管理部随时到现场处理技术、质量等问 题。 4、项目监理机构的人员岗位职责 (一)、项目监理部工作准则 总监理工程师 投 资 控 制 质 量 控 制
14、总 监 办 公 室 进 度 控 制 合 同 管 理 专 项 监 理 组 专 项 监 理 组 专 项 监 理 组 组织协调及 信息管理 安全 安 全 控 制 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM (1)工作基本准则是:守法、诚信、公正、科学。 A、守法:认真遵守、贯彻国家、浙江省和宁波市的有关工程建 设的法律、政策和规定。 B、诚信:监理工作要实事求是,应认真履行合同规定的权利和 义务。 C、公正:秉公办事,维护建设单位的合法权益,不损害承包单 位权益,不谋取不正当利益。 D、科学:用科学的手段,以检测、试验数据为依据,严格执行 有关规范、规程和技术标准。 (2)项目监理部应公正、独立、自主地
15、开展监理工作。 2、总监理工程师职责 (1)受公司法人委托,对工程项目监理合同的实施全面负责, 并定期向公司主管领导报告工作; (2)对外代表监理公司与建设单位、设计勘察单位、承包单位 及当地政府建设行政主管部门进行业务联系, 确保监理业务的实施; (3)对内明确项目监理职能部门和监理人员的岗位责任,对项 目监理部人员的日常工作定期进行检查和评价。领导全体人员尽职 尽责地完成工程项目监理工作; (4)主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责 管理项目监理机构的日常工作; (5)审查分包单位的资质,并提出审查意见; (6)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可 进行人员调配
16、,对不称职的人员应调换其工作; (7)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令; 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM (8) 审定承包单位提交的开工报告, 施工组织设计, 技术方案, 进度计划; (9)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; (10)审查和处理工程变更; (11)主持或参与工程质量事故的调查; (12)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批 工程延期; (13)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报 告和项目监理工作总结; (14)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审 查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质 量
17、检查,参与工程项目的竣工验收; (15)主持整理工程项目的监理资料; (16)组织监理人员学习国家及地方政府发布的有关工程建设 监理法规文件,公司编制的各项技术工作及管理工作规定,并贯彻 执行。 3、监理工程师岗位职责 (1)负责编制本专业的监理实施细则; (2)负责本专业监理工作的具体实施; (3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需 要调整时,向总监理工程师建议; (4)审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案、申请、变更 并向总监理工程师提出报告; (5)负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程验收; 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM (6)定期向总监理工程师提交本专业监理工
18、作实施情况报告, 对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示; (7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记; (8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理 月报; (9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质 量证明文件及其质量情况, 根据实际情况认为有必要时对进场材料、 设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认; (10)负责本专业工程的计量工作,审核工程计量的数量和原 始凭证; (11)负责分管部分施工进度、安全生产、文明施工的有关监 理工作。 4、监理员岗位职责 (1)在专业监理工程师的指导下,开展现场监理工作; (2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备
19、及其 使用、运行状况,并做好检查记录; (3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原 始凭证; (4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序 进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; (5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报 告; (6)做好监理日记和有关的监理记录; (7)负责分管范围内的安全生产、文明施工监控。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 5、信息、资料管理人员岗位职责 (1) 资料管理人员负责在第一次工地会议或有关会议上向建设 单位、承包单位宣布索要资料内容(另附) 、并使承包单位明确报验 资料的程序和要求; (2)
20、按规范要求,对项目监理部的监理资料,负责收集、 整理、编目、组卷,工程竣工后移交公司总工程师办公室; (3)负责接收和发放各方函件及资料; (4) 负责记录自进入现场至竣工验收整个施工阶段监理过程的 重大事宜,以备查用; (5)协助总监理工程师按月编制工程监理月报; (6)负责工地例会、监理会议和有关专业会议的记录及整理工 作; (7)按有关文件要求,协助监督、审查承包单位的施工技术资 料,在工程竣工验收前审核施工技术资料的质量,不符合要求的要 限期修改、补齐或重做,直至达到要求后再督促承包单位送交质量 监督站核查; (8)协助总监在工程结束时将监理资料经总师办验收后,办理 移交手续; (9)
21、管理项目监理部的装备设施及图书资料,在项目结束后归 还公司。 6、项目监理工作职责 (1)审查施工单位组织设计及专项技术方案; (2)协助业主编制年度投资计划; (3)参与施工图交底和审查; 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM (4) 审查施工单位编制的月、 季、 年度施工计划, 并督促实施; (5)协助业主选定工程承包单位; (6)负责工程使用材料、构配件、设备的数量和质量的检查和 检测; (7)检查施工技术措施和安全措施; (8)协助业主对工程设计中的问题进行协商处理; (9) 督促施工单位履行工程承包合同, 协调业主和施工单位的 关系; (10)检查督促工程进度、施工质量、签署工程付
22、款凭证; (11) 督促施工单位及时整理与搜集各种文件和技术档案资料; (12)负责隐蔽工程及其他各项工程验收,签署监理意见; (13)审查确认工程结算; (14)工程竣工后,向业主提交工程监理报告,组织参与工程 竣工验收; (15)参与分析和鉴定在工程保修期内发现的质量问题,并负 责监督维修质量; (16)监理规定规范内的其他监理工作。 第四章、质量控制 第四章、质量控制 施工阶段的工程质量控制 施工阶段的工程质量控制 4、1 质量控制目标 本工程质量控制的目标是:通过对施工准备阶段、施工阶段、 竣工验收阶段及保修阶段进行全过程控制;通过对参加施工单位及 人员的资质把关和审查;通过对建筑及施
23、工材料、设备、施工机械 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 和机具的检验;通过对施工方案和方法、施工环境实施全面控制, 达到监理合同要求和有关规定的预期质量目标,工程质量等级必须 达到一次性验收合格标准。 4.2 工程质量控制的原则 4.2.1 坚持“百年大计,质量第一”的原则。在监理过程中, 坚持严格要求,一丝不苟; 4.2.2 预防为主,重点抓好事前控制,防患于未然,把施工中 的质量问题消灭在萌芽状态。质量控制实行动态管理,跟踪监控; 4.2.3 坚持质量标准,用数据分析说明质量实况,严格执行质 量检验评定标准和验收标准; 4.2.4 在处理质量问题过程中,坚持公正、科学、守法的职业
24、道德,尊重事实,尊重科学,实事求是,秉公办事,以理服人,热 忱帮助; 4.2.5 妥善处理好质量、进度、造价三要素之间的相互制约与 促进的辨证关系。 4.3 施工阶段工程控制的依据 1、 各有关合同文件及根据合同文件编制的设计文件、 技术要求; 2、合同规定采用的有关施工规范、操作规程及验收规程; 3、工程所使用材料及产品相关的技术标准; 4、有关试验取样的技术标准及试验操作规程; 5、本公司制定的有关管理规定,技术文件; 6、项目监理扣编制的监理规划及相关专业的监理实施细则。 4.4 本工程质量控制的重点内容 4.4.1 建筑物定位:包括标准轴线、定位轴经、标高等控制内 筑龙网 WWW.ZH
25、ULONG.COM 容;桩基的质量控制. 4.4.2 基坑开挖及清理:包括基坑定位、尺寸、标高,开挖过 程中防止超挖、边坡稳定、基底及边坡清理、渗水处理。如基坑底 为岩基或部分岩基,应包括断层,软弱夹层、裂隙水处理、不均匀 沉降等控制内容。 4.4.3 模板工程:包括位置(轴线) 、尺寸、标高、稳定性、刚 度、内部清理、模板接缝等质量控制内容。 4.4.4 钢筋工程:包括钢筋品种、规格、尺寸、标高、搭接长 度、保护层、钢筋焊接与机械连接、编排位置及除锈等控制内容。 4.4.5 预埋预留:包括预埋件型号及规格、预留孔尺寸、预埋 预留位置、安装牢固与稳定程度、保护措施等内容。 4.4.6 混凝土搅
26、拌及浇筑:包括原材料品种及规格、配合比、 试验室配合比试块、试压标号、坍落度、底板大面积混凝土骨料温 度控制、外加剂比例; 浇筑层厚度、振捣、浇筑间歇时间、施工缝、积水和泌水处理、 埋设件保护、后浇带、表面平整度、麻面、蜂窝、孔洞、露筋、裂 缝、密实性、强度,底板大体积混凝土水化热的控制及内外温度层 的控制等质量控制内容。 4.4.7 防水作业:根据防水设计确定。 4.4.8 回填:包括回填土的质量、密实度、防水层的保护等内 容。 4.4.9 内部设备设施因尚未提交施工图、质量控制内容暂缺。 4.4.10 绿化景观:花木的规格、存活率及景观的造型 4.5 施工阶段工程质量控制程序(见下图):
27、筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 有缺陷 1、参加图纸会审和设计交底; 2、审核施工组织设计(施工方案) ; 3、核定施工分包单位; 4、核定原材料、构配件及设备的质量,对影响 工程质量、使用功能及观感的材料设备进行预 控; 5、参加工程隐检、预检; 6、签认有关检验批质量验收记录表; 7、签认有关分项、分部工程质量验收记录表。 项目监理部 针对本工程的特点,根据本 工程监理规划的有关规定, 编写各专业项目的监理实 施细则,作为质量控制的依 据。 各专业监理工程师 专业项目监理实施细则 主要内容: 1、确定各施工工序质量 控制目标; 2、确定各施工工序和工 艺过程的质量控制要点; 3、制
28、定质量隐患防范措 施; 4、质量控制管理程序 5、旁站监理工作计划。 承包单位自检并经质量检查员查验合格报审经 有关监理人员签认后可进行下一道工序 承包单位项目经理部、专业监理工程师 工程竣工,自检合格,申请竣工验收 项目经理 监理工程师审核质量保证资料等 有关施工资料 项目监理部 项目监理人员进行预验核查 总监理工程师 建设单位主持组织监理、设计、承包单位 四方主体进行竣工验收 建设单位项目负责人 进行整改 项目经理部 签发相关表格, 要求整改 项目监理部 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 4.6 工程质量的事前控制 4.6.1 对施工承包单位的资质的审查(通常在招标阶段进行, 以后对
29、分包单位的资质审查亦依此内容进行) ; 1、企业注册证书及等级(要求交验相关证件) ; 2、主要施工安装经历与业绩; 3、技术力量简况; 4、施工机具装备简况; 5、对近期已完成或在建工程进行实地考察; 6、资金或财务状况; 7、履行合同的信誉程度记录。 4.6.2 对工程使用的原材料、构配件的质量控制; 4.6.3 现场开工前的检查。检查是否具备开工条件,开工后能 否保证不间断连续施工,能否保证质量。 4.6.4 参与或组织技术交底与图纸会审,对图纸会审记录进行 签认。 4.6.5 审核施工组织设计。 4.6.6 编制“监理规划” ,确定质量控制的目标、原则、程序、 方法和措施。编制监理实施
30、细则,在分析工程特点的基础上,确定 监理工作流程、控制要点及目标值、专业监理的方法及措施。 4.6.7 审查承包单位现场项目部的质量管理体系、技术管理体 系和质量保证体系,如确能保证工程施工质量时予以确认。 在单位工程工程质量竣工验收记录 对相关表格进行签认,评定工程质量 建设、设计、承包、监理单位(项目)负责人 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 4.6.8 对分包单位的资格进行审查。 4.6.9 对承包单位的测量放线或控制成果及保护措施进行审 查,必要时进行技术复核。 4.6.10 召开第一次工地会议。总监理工程师进行监理交底、介 绍监理规划的主要内容。 4.7 工程质量的事中控制 4
31、.7.1 督促承包单位完善工序控制,将影响工序质量的因素都 纳入受控状态。 4.7.2 严格工序验收及工序间的交接检查制度,严格执行隐蔽 工程的报验、签认制度。 4.7.3 重要部位的试验及技术检验。 4.7.4 审批设计变更文件并督促实施。 4.7.5 针对影响工程质量的要点、难点,监理部实施连续跟踪, 在过程中进行巡视和检查,必要时进行旁站监理。 4.7.6 对工程质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和 验收。总监理工程师及时向建设单位及监理公司提交质量事故的书 面报告。 4.7.7 严格执行工程质量情况的通报例会制度(周末监理例会 作为第一议题) 。 4.7.8 行使质量控制的监督权
32、、否决权。 4.7.9 对承包单位报送的分项、分部工程和单位工程质量验评 资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认。 4.7.10 严格执行混凝土浇捣令制度 。 4.6.11 施工过程中出现质量缺陷,应及时下达整改通知,并检 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 查整改结果。 4.7.12 发现存在重大质量隐患, 总监理工程师及进下达工程暂 停令进行整改。整改完毕进行复查合格后签批复工报审表,并同时 报告建设单位。 4.7.13 监理部总监应向建设单位及监理公司及时通报有关质 量信息。 4.8 工程质量的事后控制(竣工阶段的质量控制) 4.8.1 审核施工承包单位报送的竣工资料。 4.8.
33、2 在施工单位竣工预验收的基础上,对工程质量进行竣工 预验收的复查。对存在问题及时提出整改通知,整改完后总监签发 工程竣工报验单 。 4.8.3 提交工程质量评估报告 。 4.8.4 参加由建设单位组织的竣工验收, 并提供相关监理资料, 协助建设单位完成工程项目的竣工验收资料。 4.8.5 工程质量符合要求,总监会同参加验收的各方签署竣工 验收报告。 第五章、进度控制 第五章、进度控制 进度控制是工程项目建设过程中与质量控制、造价控制相并列 的三大目标之一,也是监理过程中重要的工作内容之一。 本工程进度控制的手段主要有行政手段、经济手段及管理技术 手段。 1、行政手段:通过提出工期目标、协调、
34、指导、考核和激励等 手段控制工程进度。 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 2、经济手段:在承包合同中明确工期和进度的条款,约定工期 提前或延后的奖罚条款。 3、管理技术:确定项目总进度目标和分项分部工程进度目标, 利用网络技术,组织分项分部或工序之间的平行衔接、立体交叉, 制定施工总进度网络图,科学组织施工,实施中不间断进行检查比 较,及时解决问题,纠正偏差,加快工程进度。 运用上述手段或方法,在施工进度计划实施过程中,不断进行 “计划、执行、检查、分析、调整”的动态循环,最后实现进度目 标。 5.1 工程进度控制的原则 5.1.1 根据工程总承包合同中确定的工程建设工期为进度控制 的总
35、目标和出发点。承包单位必须依此编制施工组织设计,提出总 进度计划及年度、季度、月度的实施计划,由总监理工程师进行审 核时应重点考察计划的合同性、可行性及风险因素。 5.1.2 充分考虑工程进度计划实施过程中受人、财、物、机具、 工程地质、工程环境、政府行为、气候及其它不可预见因素的影响, 在进行调查的基础上预测各种因素可能对进度产生的影响程度,减 少盲目性,编制合理、可行的工程进度计划。 5.1.3 督促施工单位切实落实进度的各种保障措施如劳力保 障、资金保障、材料保障、技术保障、机具保障、施工图供应保障 等。 5.1.4 正确处理好质量控制、投资控制、安全管理与进度控制 之间相互信赖、相互制
36、约的关系。坚持“质量第一” 、 “安全第一” 的方针,在进度与质量发生矛盾时,进度要服从质量。在保证质量 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 的前提下,尽可能加快工程进度,尽早发挥投资效益。 5.1.5 对进度计划的执行实行全过程的动态控制,通过协调, 及时加大进度保障措施的力度,及时解决影响工程正常进展的各种 事件,以维持原计划顺利实施。在不能维持原计划时,应及时对计 划进行调整或修正,实行“计划、执行、检查、分析、调整”的动 态控制。 5.1.6 突出重点,抓关键工序,抓薄弱环节,防止主次不分, 轻重失衡。 5.2 工程进度控制的工作程序(见下图) 筑龙网 WWW.ZHULONG.CO
37、M 拿 出 修 改 意 见 修改 不同意 对比修正 找出原因 分清责任 制定措施 吸取教训 加强管理 承包商编写并报审施工总进度计划 资金需求计划 设备定货进场计划 施工人员进场计划 三材及主材需求计划 数 量 规 格 供货商及生产 厂家 (须考察) 进场时间 (须试验) 订货单位 总监理工程师审批 编报年、季、月进度计划(施工方编) 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师随时对进度实施 进行监督、检查、分析、比较 基本实现计划目标 严重偏离计划目标 发出监理指令,明示承包商立即 采取调整措施并取得明显效果 承包商编制下一步 进度计划 人员 设备 材料 工艺 环境 筑龙网 WWW.ZHU
38、LONG.COM 5.3 施工阶段进度控制的主要内容及措施 5.3.1 认真审核施工承包单位提出的施工组织设计、 施工方案、 施工进度计划及年度、季度、月度实施计划,提出修改意见。经常 核实各分项、分部工程的进度安排是否可行。检查全工地性的流水 线作业是否妥当,是否符合规律性。各分项、各工序之间的平行衔 接或主体交叉是否合乎逻辑并协助进行。 5.3.2 加快施工前期阶段准备工作的进度,全面、快速、有序 地落实开工条件,按时正式开工。 5.3.3 加强预见性以及对不可控因素的预防,化解风险因素对 工程进度的干扰或影响,尽量减少或避免停工、窝工现象发生。 5.3.4 重视做好各有关单位间的协调工作
39、,在工地大力提倡协 作精神,为完成施工进度计划互相为对方创造条件。 5.3.5 督促施工单位及时做好各种进度保障工作,随时检查施 工单位的劳力配置及材料、机具、设备等方面的供应情况,核实保 障均衡施工的条件。 5.3.6 及时向建设单位提交工程进度报告表,及时提出存在的 问题及解决存在问题的建议。详细核实工程进度款的支付数额,提 请建设单位及时落实资金保障。 5.3.7 监理部应经常性掌握各分项分部工程的实际形象进度, 项目总监理工程师应及时将总进度计划与月施工计划进行对照分 析,发现问题应及时督促与帮助施工单位采取补救措施,纠正进度 滞后现象。监理部通过对分项分部工程进度实行严格控制,实现工
40、 程总进度的控制。 5.3.8 要求设计单位派代表常驻现场,及时协调解决施工过程 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 出现的与设计有关的各种技术问题。 5.3.9 建立进度责任制, 防止发生问题时互相推托或办事不力、 久拖不决。建议建设单位对施工单位设计进度奖罚条款。 5.3.10 施工单位应于每月 25 日前提出下月份的实施计划,经 监理部审核后,提交在月末召开的协调会上研究通过。强调执行工 程实施计划的严肃性。月计划必须保证总进度计划的落实。每周五 承包单位项目应向监理部提交下周施工形象进度计划。 5.3.11 根据工程进度延滞的实际情况, 提出要求施工单位抢工 期或调整计划的处理意见
41、,提交协调会研究。 5.3.12 及时审批竣工申请报告,协助建设单位组织竣工验收。 5.4 影响施工阶段工程进度的风险因素(不确定因素)分析 本工程建设规模大,建设周期长,工作内容复杂,相关单位多, 加上工程建设一些固有特点,工程建设的组织将是一个复杂的系统 工程。由于完成决策目标涉及的因素多,由此产生的限制也多。当 某些主客观条件不完善甚至不具备时,这些风险因素或不确定因素 都将使系统运行的不可预见值增加, 从而阻滞工程施工的正常运转。 如果协调不当,对系统的输入不足,最终将使目标的实现产生延时 现象,使之不能按时完成施工进度计划。因些,不论是施工单位、 监理单位,还是建设单位都必须十分注意
42、对风险因素或不确定因素 的分析与识别,加强预防、协调、补救措施的力度,使之产生的负 面影响尽可能降低到最小,以促进本工程系统正常运转。 根据一般规律,影响本工程建设进度的风险或不确定因素大致 有如下几方面: 5.4.1 设计方面的原因。一是图纸供应不及时、不配套,不能 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 满足施工的需要;二是设计多变,产生返工现象。 5.4.2 施工单位各种施工进度保障如人力、技术、材料、机具 及组织管理等工作不及时、不到位。 5.4.3 建设单位提供的资金不能及时到位。 5.4.4 勘察资料不准确,发生错误或遗漏,基坑开挖后,可能 发生边坡稳定问题、基底发现断层或软弱带、
43、出现涌水或岩石层等 地质情况,使开挖难度增加延续进度。 5.4.5 周边条件或气候的影响。如道路交通、施工用水、电的 供应、持续雨雪或严寒等。 5.4.6 施工方案不合理,采用新材料、新工艺、新技术时施工 技术不过关。 5.4.7 施工总包单位的管理不到位,组织协调能力差,各专业、 各工序间的交接、配合不协调。 5.4.8 材料、构配件的供应在品种、规格、数量、时间方面发 生差错,产生停工待料现象。 5.4.9 各种手续办理不顺利、不及时,规划许可证或施工许可 证不能按时办理完毕,施工现场受城市监察查处或停工。 5.4.10 出现重大的安全或质量事故, 事故的调查、 分析、 调解、 处理或仲裁
44、需要一定过程。 5.4.11 其它。 第六章、投资控制 第六章、投资控制 每一个工程项目的建设过程都是一项投资活动的过程。施工阶 段是建设单位大量投放资金的阶段, 对造价进行控制的工作量较大, 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 加上造价控制是一个分节、分段连续推进的动态过程,涉及的方面 较宽,影响造价的因素较多,因此,造价控制的成功与失误的可能 性也较大。 造价控制水平反映了工程建设的管理水平。 在建设监理工作中, 造价控制是重要的监理内容之一。 6.1 工程造价控制的原则 6.1.1 在保证质量及使用功能的前提下,控制项目投资不超过 建设单位经上级批准的投资限额。 6.1.2 促进人力
45、、物力、财力的合理使用,努力降低工程造价, 节约投资,力求少投入多产生,以期取得最大的投资效益。 6.1.3 严格遵照国家有产法律、法规和方针政策,正确处理好 各种关系,维护建设单位的合法权益,充分发挥市场竞争机制的作 用,有效调动施工、供货等单位的积极性。 6.1.4 监理部应依据施工合同有关条款、现场条件及政府有关 规定,对工程项目造价目标进行风险分析。通过风险分析,找出工 程造价最易突破的部分,如施工合同条款不明确、工程变更、材料 和设备价格以最易发生费用索赔的原因和部位(如资金不到位,图 纸供应不及时, 建设单位负责供应的材料设备不到位等) , 从而有针 对性地制定防范对策建议,经建设
46、单位同意后执行。 6.1.5.通过设计、施工方案、施工工艺、材料采购及现场管理 的多方挖潜,节约资金,降低造价。 6.1.6 未经监理人员质量验收合格的工程量,或不符合施工合 同规定的工程量,监理人员拒绝计量和该部分工程款支付申请。 6.2 施工阶段投资控制的程序(见下图) 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 施工合同或协议及招标文件 工程设计图纸、设计说明及变更洽商 省(市)96 概算定额、取费标准及工期定额 市场价格信息及文件汇编、法规规定书 事前控制:审核施工图概(预)算 分项分部工程质量报验认可 施工方案合理性审核 额外工程量增减审核 重 点 控 制 审核 事后控制:审核工程竣工结
47、算 属于高套定额、错套定额 属于工程量错计、多计、重复 属取费计算错误 属材差高调、公里多计 事 中 控 制 审核 监理对质量合格的工程量签认(按分项分部工程) 掌握投资控制依据 严格进行投资审核分析 投资支付 投 资 控 制 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 不同意 同 意 不同意 6.3 施工阶段造价控制的内容 6.3.1 若建设单位同意,监理可协助建设单位编制招标、评标、 发标阶段造价控制的工作程序和细则,并参与项目招标的系列活动 的控制造价。 6.3.2 编制施工阶段造价控制的具体工作步骤及监理实施细 则。 6.3.3 必要时对工程施工图预算进行审查。 6.3.4 对实际完成的分
48、项分部工程量进行计量和审核,对施工 单位提交的工程进度付款申请进行审核,签发付款证明。根据合同 条款控制拨款限额(百分比) 。 6.3.5 严格控制工程变更,确定工程变更价款,分析工程变更 对造价控制的影响。 6.3.6 在施工过程中进行造价跟踪分析和预测。对尚需发生的 施工方按批量或月填报工程款支付申请表 监理工程师审批,填写工程款支付证书 建设方负责人审批 总监签发支付证书 双 方 协 商 支付 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 资金支出及时提出报告。 6.3.7 做好施工监理记录,收集有关资料,处理建设单位或施 工单位提出的索赔事宜。 6.3.8 对施工组织设计或施工方案进行技术经
49、济分析,防止因 采用不当的施工方案, 施工技术而提升造价。 积极建议推广新工艺、 新材料、新技术,降低工程造价。 6.3.9 协助施工单位加强成本管理,促进工程实际成本限定在 合同价款之内。 6.3.10 参与索赔事宜。 6.3.11 定期向建设单位提供投资控制表、 投资支出分析对比等 情况的报告。 6.3.12 收集工程竣工结算的各种资料, 及时审核和办理工程结 算。 6.3.13 制订有效的节约投资激励机制和约束机制。 6.4 造价控制的主要措施 6.4.1 设计对造价控制有决定性作用。设计单位应扫批准的初 步设计总概算控制施工图设计,要求在保证使用功能的前提下,不 突破概算限额。要求设计单位按“价值工程” (价值分析)的方法, 进行优化设计,通过优化设计以最低费用实现“必要功能”,既防止 出现“功能不足” ,又防止“功能过剩”或“功能多余” ,降低工程 造价。 (因我公司不承担设计阶段的监理, 这一阶段的造价控制的监 理内容从略) 6.4.2 在招标阶段协助业主做好标底,拟定招标文件中有关技 术经济部分的条款,对投标单位进行资质、实力、技术水平、业绩、 筑龙网 WWW.ZHULONG.COM 信誉等方面的考察,通过公开的竞标,在优选施工队伍的同时,争 取对方的优惠条件,较大幅度降低工程造价。 6.4
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