2019年消防工作要点.doc
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1、2019年消防工作要点2019年消防工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立安全发展理念,坚持稳中求进工作总基调,立足首都“四个中心”功能定位,以新中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动消防安保为主线,以防范化解重大安全风险为重点,深化落实消防安全责任制,持续开展隐患整治,推进消防基础建设,全面提升首都火灾防控和综合应急救援能力,坚决防止群死群伤和有影响的火灾发生,为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。一、深化消防安全责任制落实,进一步健全火灾防控体系1.强化党委政府领导责任。以深化
2、落实国务院办公厅消防安全责任制实施办法为牵动,立足首都特点,结合改革实际,修订完善消防安全规章条例、地方标准、实施意见。各级政府自上而下逐级签订消防安全目标责任书(或纳入安全生产责任书签订),每半年召开常务会、每季度召开专题办公会研究部署消防工作,综合运用专题研究、分析研判、督导考核、约谈告诫、挂牌督办等手段,压实各级消防责任,解决消防重大问题,狠抓消防工作落实,确保法规修订、机构调整、体制改革期间消防工作有力执行、无缝衔接。建立健全市、区、乡镇街道三级防火安全委员会,调整优化组织架构和人员组成,完善组织推动、调度指挥、协调落实、督促检查等工作机制。依托“街乡吹哨、部门报到”机制,将乡镇街道消
3、防工作与基层政权建设、综合执法、网格防控、社区治理等工作有机结合、捆绑运行。2.落实行业部门监管责任。结合市级部门“三定”规定落实和区级以下机构改革,将消防安全纳入行业部门法规政策、规划计划、行业管理、检查督办、考核评比等内容。按照“一部门一建议”“一行业一对策”的方式,建立完善行业部门消防安全形势、火灾情况、突出问题季度分析、研判、通报机制,强化针对性安全措施,开展行业领域专项检查、综合治理。围绕“放管服”改革,优化行业消防安全监管,加大事中事后监管力度,完善部门之间会商协作、信息共享、联合执法、信用惩戒等工作机制。民政、教育、卫生健康、文物等部门开展行业消防安全标准化管理示范创建,公安派出
4、所继续履行消防监督检查和宣传教育职责,其他部门制定完善行业消防管理规定,形成齐抓共管工作格局。3.严格社会单位主体责任。提高单位自主管理水平,深化消防安全重点单位、火灾高危单位消防安全标准化管理,定期开展“六个一”活动(向社会作1份消防安全承诺、开展1次消防安全自查、1次建筑消防设施维护保养、1次全员培训、1次全员应急疏散演练、向消防部门报告1次工作),鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格或聘用注册消防工程师组建专业管理团队,消防控制室值班操作人员全部持有消防行业特有工种职业技能鉴定证书。督促一般单位落实消防设施年度维保、内部防火常态巡查等要求,做到安全自查、隐患自除、责任自负。加快消
5、防诚信体系建设,建立单位消防安全信用记录制度。4.加大责任考核追究力度。以迎接2018年省级政府安全生产和消防工作考核为契机,进一步加强各级政府、行业部门、社会单位消防安全责任落实。充分发挥消防工作考核、通报、督办“指挥棒”作用,改进市属部门和区级政府消防工作考核形式,加大消防工作在安全生产考核中的权重,强化考评结果运用。严格消防工作约谈问责,对履行消防职责不到位或因责任不落实发生火灾的,市政府领导约谈下级政府和行业部门主要负责人,依法依规追究消防安全责任。加大火灾事故延伸调查力度,坚持火灾原因与责任教训并查,对亡人和重大影响火灾逐起组织调查,加强火灾调查成果转化应用,倒逼消防安全责任落实。二
6、、持续推进消防隐患治理,防范化解重大安全风险5.全力做好重大活动消防安保。将新中国成立70周年消防安保作为今年系列活动消防安保的重中之重,统筹抓好全国“两会”、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会等重大活动消防安保工作,实行“点线强化、以面保点、整体防控”的工作模式,坚决防止活动期间涉会场所及周边起火冒烟,确保重大活动消防安全万无一失。坚持提前谋划、超前部署,围绕组织发动、风险评估、摸排检查、隐患整治、宣传培训、调研演练、应急救援等环节,搭建指挥体系、成立团队专班、完善机制方案,打牢火灾防控基础。会议活动时段启动“勤务式”网格化防控机制,落实党政领导分片包干、网格人员巡查提示、专
7、群力量实名布控、应急力量联勤联动等措施,做到全市整体覆盖、重点区域加强、调度指挥顺畅、火情处置高效。6.深入推动消防安全综合治理。以“疏解整治促提升”专项行动和城市安全隐患治理三年行动为牵动,紧盯城乡结合部、城中村村民自建出租房屋,按照“镇街主抓、村居实施、业主主责、租户履约”的工作原则,有力推动村民宅基地出租房消防安全管理导则贯彻落实。深化大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑、电气火灾、人员密集场所消防安全综合治理,依托市安委会、防火委平台,相关行业部门联合开展“回头看”检查,查工作成效、督责任落实、防问题反弹。7.持续开展火灾隐患常态整治。开展覆盖全市范围的火灾风险隐患“自知、自查
8、、自改”专项行动,突出用火、用电、用油、用气等行为,居住、办公、餐饮3类基本场所和学校、文物、医院等11类特定场所,管控风险、整治隐患,全面提升单位、市民安全风险防范意识和识别、发现、解决风险隐患的能力。持续推进冬春火灾防控、夏季消防检查,分行业、分领域、分地区开展常态化隐患排查,落实重点时段“一事一策”管控,强化重大火灾隐患政府挂牌、行业督办、媒体曝光、联合惩戒,着力净化首都消防安全环境,严防较大以上和有影响的火灾发生。在整合市政府12345热线和96119火灾隐患举报热线的基础上,搭建区级火灾隐患受理平台,优化火灾隐患举报投诉受理核查流程。8.提升消防工作社会化水平。引导广大市民、网格人员
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