《二十世纪九十年代失业与纽约市犯罪探析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《二十世纪九十年代失业与纽约市犯罪探析.doc(12页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、二十世纪九十年代失业与纽约市犯罪探析竺二十世纪九十年代失业与纽约市犯罪探析宋会敏(卜海市行政管理学校.上海201803)摘要:二十世纪九十年代美国出现了连续多年的低通货膨胀,低失业率,高经济增长的经济奇迹在经济快速发展,失业率下降的背号下,美国的犯罪率连续降低而这一时期纽约市的犯罪率下降非常显着本文通过大量的数据和理论分析.阐明这一时期纽约市失业率降低是其犯罪率下降的重要原因关键词:纽约市失业犯罪与淳朴的乡间田园相比,城市异质性的增强,空间功能结构的变化,丰富物质的诱惑都提供了滋生犯罪的土壤.美国在二十世纪七八十年代曾一度为猖獗的犯罪所市扰刮了九卜年代,美国犯罪率开始下降,至今已连续下降了l8
2、年.这i起美国学术界的广泛关注.但这一时期失业牢的下降犯罪下降的关系,目前学术界依然没有定论.战本文探讨失业对二卜世纪几十年代纽约犯罪的影响.美国在经历了七十年代的滞胀和八十年代的危机之后.自九十年代后经济出现了低失业,低膨胀下连续多年稳定增长.即双低一高(低通货膨胀率,低失业率,高经济增长率)的发展态势.特别是1991年4月以后,美困摆H兑了油价格上涨带来的短期周期性危机后,近十年的实际GDP保持在3%以上J1999年达到4.6%.在经济增长的同时.失业率从1991年的6.8%下降为1998年的4.5%,z.但是通货膨胀率却总体保持在5%的水平.l3_失业率和通货膨胀率这个过去经济学家大为困
3、惑的根本的两难选择,仍均处于控制之中.同期政府财政赤字也由1992年近2904亿美元的高位回落到1998年首次财政盈余692亿美元,到1999年达到1244亿美元的财政盈余.美国经济的这一发展态势,西方的经济学家惊奇地称之为美国的经济奇迹,或美同的新经济,或新纪元受美国经济强劲增长的影响,九十年代纽约市经济迅速发展.生产总值连续增加.尤其是1991年经济恢复以来,纽约市呈现了一次经济增长周期.但由于纽约全罔金融巾I2的地位.1990年到l991年的短期经济危机对纽约市产生r较大影响,1997年亚洲金融危机对纽约市经济也产生了短期影响.在经济的影响下,纽约市的失业率在总体下降的趋势下,也经历了一
4、些波动.如图l所示,由于1990年短期金融危机影响,从1990年到1992年,纽约市失业率从6.9%上升到11.】%的高峰:1992年随着经济的回复,失业率开始F降,到2J000年降到5.8%期间受1997年亚洲金融危机的影响,失业牢达到9.4%_51.图1纽约市19901999失业率情况12.001O.OO%8.00撕6,OO%q.00%2.00%0.00%234,E三回数据来源:U.S.DepartmentofLaborStatusoftheCivilianLaborForceBureauofLaborStatisticsNewYorkCity,seasonallyadjusted201V
5、afickStreet,NewYork,NewYork,10014.九十J年代,美国犯罪开始下降,从1990年的14,475,600件下降到2000年l1,608,072件,下降幅度达17.7%.纽约市犯罪下降尤其显菩,从1990年535,680件下降到20o0年的212,623件,下降幅度高达60_3%.其中暴力犯罪和财产犯罪都下降明显.fH是,九十年代犯罪率的下降也不是直线的.从1992年刮1993年出现了大幅度的波动.如图2所示.总犯罪率1992年到1993年降幅2.2%,是几十年代降幅最小的一年.l996年到1997年降幅为3.5%,1997年之后犯罪率平稳下降.从图巾可以看出,财产犯
6、罪和暴力犯罪也出现了相似的波动.暴力犯罪1992年刨1993年降幅仅为0.7%.财产犯罪同一年降幅也只有0.5%,都是整个九十年代降幅最小的一年.但是,从冈中可以看m,暴力犯罪波动较小.财产犯罪的波动更加明显一图219992OOO年纽约市犯罪年均变化?一财产犯罪一1卜暴力E罪总数据来源:Source:AnnualpublicationStates(FBI)由此可见.九十年代的犯罪率下降与失业率的变化有着密切的关系,失业造成的经济拮据是导致犯罪的重要经济因素.失业人员大多数是低学历,低技能从事体力劳动的人,他们就业只能进入次级劳动力市场,而且失业后再就业困难.这种处境很容易诱使他们通过非法手段改
7、善现状.失业人员的心理失衡也是导致犯罪的重要原因.失业人员心里处于紧张不安,失望的状态,这种心理不及时进行疏导和改变,达到其个人能够承受的心理临界点时,对意志薄弱者而言很可能转而走向极端.从而走向犯罪.当整个九十年代失业率呈现下降趋势时,犯罪率也呈现下降趋势.2000年失业率是90年代失业率最低的一年,这一年犯罪率也最低.短期经济危机使纽约市1992年的失业率高达l1.1%时,.这一时期犯罪率下降幅度也最小与此同时,失业引发的经济窘困决定了失业人员的犯罪必然以财产犯罪为主.所以,九十年代随着失业率的波动,财产犯罪反应最敏感,波动也最大.可见,九十年代失业率变化对犯罪率的影响是非常明显的.失业牢
8、经常作为衡量劳动力市场环境的指标之一.失业率低表明劳动力市场提供的合法劳动机会多,则犯罪的机会成本大,有利于减少犯罪;失业率越高,失业人口收入减少,犯罪机会成本下降,则易引发犯罪.许多研究发现失业对犯罪有一定的影响,参与犯罪的人就业率比未参与犯罪的人低.l07-项美国司法部门的调查显示,1991年被捕的州罪犯中33%的人是失业人员,联邦罪犯中26%的人是失业人员.11弗里曼(Freeman)以美国标准大都市统计区为基本单位,以失业率为标准分类进行研究,发现整个九十年代失业率一直较高的(28个区),犯罪率最高;失业率一直保持较低(<4%的14个区),犯罪率也很低;失业率降幅特别大的地区,犯
9、罪率下降最快.l2美国一个遗产基金会(HeritageFoundation)的研究发现:1O0,000人中每增加1%的劳动力参与.犯罪率就下降8.8%.ll换句话说,当更多的人被雇佣时,暴力犯罪就会下降.经济学家史蒂文?拉斐尔(StevenRaphae1)和温特?埃伯(WinterEbmer)通过经济学分析指,二十世纪九十年代犯罪的下降与失业率下降有关系,二十世纪九十年犯罪的下降很大程度上归因于失业率的下降.同时他们进一步指m:40%的财产犯罪与失业有关.表1失业率每下降1%与之相关的犯罪率的下降关系m犯罪类型犯罪下降的比率财产犯罪1.6%一2.4%暴力犯罪0.5%入室行窃罪2%盗窃罪1.5%
10、汽车偷窃罪l%九十年代纽约市失业率变化对犯罪率产生了显着的影响,下面通过个具有代表性的典型群体分析,探讨失业率变化是怎样影响犯罪的(一)纽约市移民失业率和犯罪率下降九卜年代纽约市移民构成发生变化1990年,美国颁布新移民法案(The1990ImmigrationAct),新法案对那些有较高技能的人给予高奖金,以吸引其来美国,尤其是对那些可以增加美国人多样性的国家实行永久性的优惠.九十年代,有130多万人离开纽约市,120多万美国其他州和外国人迁移到纽约市.在新移民法的影响下,90年代移民构成最大的变化是拉美裔移民代替黑人成为纽约市仅次于白人的的第二大种族.其次,这一时期亚洲人大量移民,到200
11、0年占纽约市移民的24%LJ.移民的多样性改变了九十年代以来欧洲移民高犯罪率的特点,尤其是亚洲人的犯罪率相对较低同时由于新移民法颁布,纽约市新移民受教育程度和技能较以前移民都有所提高.与之前的移民相比较,纽约市九十年代的移民受教育程度更高.九十年代来纽约市移民27%受过高等教育,虽然低于纽约市当地人受高等教育的比例(31%),但是与90年代之前的移民相比,提高了6%.16九十年代纽约市的移民中因有技能而获得优先雇佣的人占10%.八十年代这种人只有8%.经研究表明,受教育越少的群体,失业率越高.所以,九十年代纽约市移民教育程度的增加.与九十年代之前相比,提高了就业的资本和成功率的同时.减少了犯罪
12、的机率.整个九十年代纽约市移民的就业率上升由1982年至1989年7.9%的就业率,到1990年至1999年就业率提高到9.9%2000年男性移民的市场参与率是66.9%.高于纽约市本地男性市场参与率62.6%.2000年占纽约市人口36%的移民市场参与率高达43%.同时期,占纽约市人口近一半的移民的犯罪率也大幅下降.(二)年轻人失业率和犯罪率的下降1524岁是一个特别敏感的群体,他们非常容易受外界的影响.因为这个年龄段是比较叛逆的时期,而且也是价值观,人生观形成的关键时期.他们自制力还很弱,自控力差,一旦由于学业无成而没有工作,很容易通过酗酒,吸毒,加入犯罪集团等方式维持宣泄.所以,1524
13、岁的群体的犯罪问题一直是犯罪高发群体.但九十年代,这个群体的犯罪率明显下降.据统计,1999年全国1824岁的人总犯罪率比1995年下降考试周刊2011-q-g31了9%,其中杀人罪逮捕率下降了56%,抢劫逮捕率下降了39%,入室盗窃逮捕率下降了23%,盗窃摩托车逮捕率下降了35%.18同时期纽约市的年轻人犯罪率明显下降.据统计.1524岁杀人罪数量从1990年的754件到2000年下降到22l件.2534岁杀人罪数量从1990年的790件下降到2000年的212件.l19九十年代纽约市人口年龄结构发生了变化.14岁以下的人增加了46.7%,l524岁的人增加了12.8%,2534岁的人减少了
14、0.2%,85岁以上的老年人增加了18.7%.由此可见,纽约市九十年代年龄结构是逐渐两头大中问小.所以,容易犯罪的群体1524岁的人在总人口巾的比例下降,这将在一定程度上减轻了就业市场的压力,也在人口基数上影响了犯罪的数量.弗里曼(Freeman)认为:失业率每增加1%,1624岁年轻人犯罪增加1.5%,1992年到1997年.美国失业率降低了2.6%,年轻人犯罪下降了3.9%.据统计,纽约市l6岁及以上的男性失业率从1990年的9.3%下降J2000年的9.1%221由于九十年代1624岁的男性人口的下降加之失业率的下降.故参与犯罪的人数下降.在经济繁荣,就业形势好转的情况下,年轻人会将通过
15、合法手段得到的收入与犯罪获得的收益比较,然后作出利益最大化的选择.九十年代,年轻人犯罪率下降的一个重要原因是年轻人从事毒品贸易的人数较少.八十年代后期到九十年代初,纽约市失业率的增加,使许多年轻人失去丁作,意志消沉加上毒品能使人得到快感的特点,许多人开始吸毒并参与毒品贸易.1993年经济形势好转,失业率开始下降.纽约市从事毒品贸易的人数从1899年到1999下降了20%多,233所以,与毒品有关的犯罪也逐步减少.同时,这一时期持枪犯罪和酗酒都明显下降,这都应该归因于这一时期就业形势的好转,更多的人选择从事合法工作(三)黑人失业率和犯罪率的下降黑人在美国地位较低,是较困难群体.加上种族自身的特点
16、,黑人历来犯罪率较高.据统计,1990年到1996年,非洲裔美囝人的监禁率是拉美裔的2倍,是白人的8倍.24由此可见,与其他种族相比,黑人一直都是犯罪高发的种族.但是.九十年代黑人的犯罪牢与七八十年代相比显着下降.纽约市黑人犯罪也显着下降.纽约市因杀人致死的黑人数量由1990年的1071人下降到2000年373人几十年代纽约市黑人人口增加相对缓慢,黑人人口从1990年的占总人口的313%下降t12000年的24.5%,同时.黑人年轻人的比例下降,1529岁的人在总人口中的比例由1990年的26.3%下降到2000年的21.8%.26J这一犯罪高发年龄段的人r_I的减少,客观上有利于黑人犯罪率的
17、下降九十年代黑人的教育得到发展,25岁以上黑人中接受四年大学教育的人从1990年的12.8%增加到2000年的18.9%所以,黑人人口的大幅度下降和受教育程度的提高使其就业率有所提高,失业率下降.而几十年代纽约市l6及以上黑人的失业率从1990年12.2%降低y:12000年的8.9%.1999年纽约市16岁及以上的黑人男子的失业率9.5%,女子的失业率为8.7%.由于人口减少,尤其是年轻人人口的减少和受教育程度的提高,黑人失业率下降,因此从事合法贸易的人数增加,参与毒品贸易,枪支犯罪自然下降.虽然黑人的就业率及生活条件跟白人相比仍然较低,但是,九十年代的黑人生活条件和就业情况由于经济繁荣的大
18、环境而得到明显改善.因此黑人犯罪率明显下降.可见,不管是移民,年轻人还是黑人这些比较特殊的群体,在这一时期失业率和犯罪都明显下降.二十世纪九十年代纽约市经济在美国经济奇迹的大背景下迅速发展.就业岗位持续增加,失业率稳步下降.在此影响下,九十年代纽约市的犯罪率大幅度降低.2000年纽约市成为美国最安全的大城市之一,摆脱了六十年代犯罪之都的阴影.目前席卷全世界的金融危机给各国经济带来了巨大的冲击,美国首当其冲.在金融危机的影响下,各国失业率都出现了不同程度的增长.我235瞪从当今人力资源管理误区看管理者素质要求王鹏(陕西理_T学院数学系,陕两汉中723000)摘要:人力资源管理作为当今管理界的核心
19、,对我国的经济发展具有相当大的推进作用,但由于管理者对其认识不够.内涵不清楚.导致管理存在误区本文从四个方面剖析了当今管理所存在的具体问题.并根据这些误区总结出了管理者的基本素质要求关键词:人力资源管理误区素质要求一,人力资源管理的误区在逐步的经济体制变革中,人事管理也更为人力资源管理.这种简单的变革绝对不仅仪局限于它的名称上,而是管理内涵的变动,以及对人本能的更大程度地运用.许多企业没有意识到这些,常常使业管理处于极其尴尬的状况,一方面,用制度限制住了人的本能发挥.体现不出企业的活力.另一方面,人才常被知识化,就是采用所谓具有资格证的人才.而不是真正的实战型人才,从I面常常会闹出刻舟求剑的笑
20、话.因此,任平时的能力培养叶1我们必须认识到当今管理界的不足.从而对症下药,培养起自己真正的管理能力1.急功近利,没有建立起长远的营运之道大起大落的企业数不尽数.也,午它们风靡一时,令,同行刮目楣看,但只是昙花一.究其原因是它们在平时的管理巾急于求成,没有建立起长远的营运之道.许多企业管理者存面临种种压力的情况下,不去综合企业的现状,不以长远的眼光看待企业发展,常常急促地设计出一种短暂的管理与营运之道,以求在短期内看到效益但对一名合格的人力资源管理者来兑,f1己心里应该很清楚,管理本身不能带来效益,即使在非常时期采取先进的管理与营运之策,也有一个适应过程.抱着急功近利的心理去管理企业,非但不能
21、确保企业在平稳中求发展,反而会使企业的营运雪上加霜.2.领导式管理,压迫了员工的积极性对于人这个有灵性的高级动物来说,在轻松,活跃的场景下十起事来是最积极最有效率的.但是,许多企业管理者却忽视了这一点,他们在心里总认为自己就是领导,员工必须服从自己.因而也依据自己这种错误的心理建立起一系列生硬的考勤,奖惩制度,将员封锁在红色警戒线之内,整天死气沉沉地干着同定的_f_=作,没有一点活跃气氛.其结果只会让员1=失上创新意识,在整天的上下班中消磨着时间与精力.久而久之,企业就被社会的快速节奏所淘汰.正如卡贝尔而言:最坏的生活可能是没有选择的生活,对新事物没有任何希望的生活;与走进死胡同的生活正好相反
22、,最愉快的生活是具有最多机会的生活.人力资源管理者应该明确自己的主要目标就是去开发人力资源,给员工多一些选择创新的机会,用他们埘工作的热情推动企业的发展,而不是一味地去管.这种领导式的管理之策.不仅在形式上违背了人力资源管理之道,而且在结果上给企业的长期发展带来了强烈的冲击们应该采取措施.一方面提供更多的就业岗付,量降低失业的影响,另一方面重视失业人员的心理状态,给予他们更多的人文关怀,使其增强再就业的信心,避免闳为失业造成的心理失衡而走上犯罪的道路.参考文献:11CarDIA.RobbinsandCarDlE.Muylan,DepartmentofCommerce:ResearehandDe
23、velopmentSatelliteAccountUpdateEstimatesfor19592004NewEstimatesforIndustry,Regional,andInternationalACCOHBtS.2BureauofLaborStatistics.34EeonomicRepoofthePresident,2000:377,397.f5U.S.DepartmentofLaborStatusoftheCivilianLaborForceBureauofLaborStatisticsNewYorkCity,seasonallyadjusted.678Annualpublicati
24、onCrimeintheUnitedStates(FBI).91U.S.DepamentoflaborStatusoftheCivilianLaborForeeBnreauofLaborStatisticsNewYorkCit),seasonallyadiusted.1o32124RichardB.FreemanWilliamM.Rdogers,AreaEconomicConditionAndtheLa|orMarketOuteotues(1fYouthMeninthe199osExpansion.NationalBureauofEconomicReseare,April.1999.1i12B
25、ureauofJusticeStatistics,http:/,vww.Dip.usdoj.gov/bjs/pub/press/cfaspi91.pr,1994.13Muhlhausen.DavidB.I)oConnntmityOrientedPolicjngServicesrantsaffectviolentcrimerates?.TheHeritageFoundation.WWXV.heritage.org.May2001.1415StevenRaphaelandWinter-Ebmer,IdentifyingtheElctofUnemploymentrate.JournalofLawan
26、dEconomies.April2001.16RaeRosen,SusanWicier,andJosepbPereira,NewYorkCitvlmmigrats:The1990sWave,FederaIReserveBankofNewYork.June2005.17NewYorkDepartmentofCityPlanningPopulationDivision:ThenewestNewYorkers2000,October.2004.18JeffreyA.Butts,YouthCrimeDrop,PublishedbyJusticePolicyCenter,Deeelnber,2000.1
27、92526NewYorkDepartmentofHeahhandMentalHygienesannuaIpublicationSummaryofVitalStatistics19902000.201f22U.S.CensusBureauSocioeconomicProfileSocialCharacteristics-NewYorkCity.19902000Census.f23RaulS.Heaton,StevenD.Levitt,andKevinM.Murphy,TheImpactofCrackCocaine,July2004.I271TheSocioeeonomicStatusofHispanicNewYorkers:CurrentTfendsandFutureProspectsbyFranciscoL.RiveraBatizAssociateProfessorofEconomicsandEducationDepartmentofEconomicsColumbiaUniversityJanuary24,2002.f281Datafor【990arefromthel990U.S.CensusofPopulalion:dalafor2000are矗_(1mthe1999NYCHousingandVacancySurvey.
链接地址:https://www.31doc.com/p-3623242.html