HJ-T 88-2003 环境影响评价技术导则 水利水电工程.pdf.pdf
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1、HJ 中华人民共和 国环境保护行业标准 H J / T 8 8一 2 0 0 3 环境影响评价技术导则 水利水电工程 C o d e f o r e n v i ron m e n t a l i m p a c t a s s e s s me n t o f w a t e r c o n s e r v a n c y a n d h y d rop o w e r p roj e c t 2 0 0 3 一 0 3 一 2 8发布2 0 0 3 一 0 7 一 0 1 实施 国 家 环 境 保 护 总 局 中华人民共和国水利部 发 布 国家环境保护总局关于发布环境 保护行业标准 环境影
2、响评价技术 导则水利水电工程的公告 环发 2 0 0 3 1 7 号 为贯彻 中 华人民 共和国 环境保 护法 , 防治环境污 染, 保护和改善生活环境和生态环境, 保障 人体健康, 加强环境管理, 现批准 环境影响 评价 技术导则 水利水电工程为环境保护行业标准, 并由我局与水利部联合发布。 标准名称、 编号如下: 环境影响评价技术导则 水利水电 工程 ( 1 ) / 1 8 8 -2 0 0 3 ) 该标准为推荐性标准,由中国 环境科学出 版社出 版,自2 0 0 3 年4 月1 日 起实施。 特此公告 。 2 0 0 3年 1 月2 1日 HI / T 8 8一 2 0 0 3 目次 前
3、言 , , I V 1 总则 , , 一1 2 工程概况与工程分析 , 1 3 环境现状调查和评价 , , 2 4 环境影响识别 , , 3 5 环境影响预测和评价 , 4 6 对策措施 6 7 环境监测与管理 7 8 环境保护投资估算与环境影响经济损益分析 , 一8 9 公众参与 8 1 0 评价结论 , , , , 8 附录A 水利水电 工程环境影响 评价大纲编制内 容和 要求 9 附录B 水利水电工程环境影响 报告书编制 提纲 1 0 附录C 水利水电工程环境影响报告表编制格式和要求 1 2 附录D 地表水水质影响预测方法 2 4 附录E 生态影响评价方法 3 1 H7 / T 8 8一
4、 2 0 0 3 o li青 为贯彻 中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例和 环境影响评价技术导 则 ,制定本标准。 本标准主要包括以下内容: 确定编制规范的目的、适用范围和标准。 确定工程分析对象、 环境调查内 容。 确定工程环境影响识别、 预测评价、 对策措施等技术内容。 本标准是在对S D J 3 0 2 -8 8 进行修改的基础上制定的, 修 改包括以 下几个方面: 对结构进行调整。 按水利水电工程类型确定环境影响评价的内容。 增加对策措施、环境监测与管理、环境保护投资估算与环境影响经济损益分析、公众参与的 技术内容。 增加水利水电工程对生态评价、流域环境影响分析内容
5、。 本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。 本标准起草单位:长江流域水资源保护局。 本标准由国家环境保护总局解释。 1 1 ,1 / T 8 8一 2 0 0 3 环境影响评价技术导则 水利水 电工程 总则 1 . 1为规范水利水电 工程环境影响评价, 确定评价标准、 原则、 内容和方法,统一技术要求, 特制 定本规范。 1 . 2 本规范适用于水利行业的防洪、水电、灌溉、供水等大中型水利水电工程环境影响评价。其他 行业同类工程和小型水利水电工程可参照执行。 1 . 3工程编制环 境影响 报告书 或环境影响报告表, 应根据国家环境保护总局公布的 建设项目 环境 保护分类管理名录确定。 1 .
6、 4环境影响报 告书 ( 表)编 制程序: 编制环 境影响报 告书, 应研究有关法规和工 程设计文件, 进行初步工程 分析和 环境现 状调查, 筛 选重点评价项目,确定评价工作等级,编制环境影响评价大纲。 进一步进行工程分析,调查、评价工程影响地区环境现状,预测、评价工程对环境的影响,提出 对策措施 , 估算环境保护投资,给出评价结论,编制环境影响报告书。 环 境影响报 告表的编制程序可 适当简 化。 1 . 5 环境影响评价的主要内容应包括:工程概况、工程分析、环境现状调查、环境影响识别、环境 影响预 测和 评价、环 境保护 对策措 施、 环境监测与管 理、 投资 估算、 环境影响经济损益分
7、析、 环境风 险分析、公众参与和评价结论等。 1 . . 6 环境影响评价可分为:水文、泥沙、局地气候、水环境、环境地质、土壤环境、陆生生物、水 生生物、生态完整性与敏 感生态环 境问题、 大气环境、 声环境、 固体废物、 人群健康、 景观和文物、 移民、 社会经济等环境要素及因子的评价。 1 . 7工程建设对流域造成较大 影响时, 应分析工程对流 域社会经济和 生态环境的影响。 1 . 8单项环境影响评价工作等级可分为三级。 评价工作等级应根据工程特性和影响地区环境特征, 按1 1 / 1 2 . 1 - 2 . 3 -9 3 环境影响评价技术导则 、 1 u / 1 2 . 4 -1 9
8、9 5 环境影响评价技术导 则声环 境 、 1 - 1 / 1 1 9 -1 9 9 7 环境影响 评价技术导则 非污染生态影响等规定 进行判定。 1 . 9 环境保护目标应包括环境保护敏感 目 标与保护区域应达到的环境质量标准或功能要求。 1 . 1 0 水利水电工程环境影响评价,除应符合本规范外,还应符合国家现行的有关标准的规定。 2 工程概况与工程分析 2 . 1工程概况 2 . 1 . 1工程概况应包括下列内 容: a . 流域 ( 河段)规划; b . 工程地理位置; c . 工程任务、规 模与运行方式; d . 工程总 布置与主要建筑物; e . 工程施工布置及进度; f . 淹没
9、、占 地与移民安置规划; 9 . 工程投资估算。 川 J T 8 8一 2 0 0 3 2 . 1 . 2流 域 ( 河 段) 规划, 应包 括本工程所在流 域的自 然 地理和 社会经济、 水资源的时空分布特点、 开发利用与保护管理状况;说明工程在流域规划中的地位和作用,给出标明工程所在位置的流域 ( 河 段)规划 示意图。 2 . 1 . 3工程地理位置, 应包括工程所在流域 ( 河段)位置、行政区划位置 ( 省、自 治区、 直辖市, 地区 ( 市) , 县 ( 市) 等) 、 交通位置、 经纬度位置等。 2 . 1 . 4工程任务和 规模, 应包括工程的防洪、 发电、 航运、 灌溉、 供水
10、、 水产、 旅游等任务, 说明 工程规模、工程运行方式。 2 . 1 . 5工程总布置及主要建筑物, 应包括工程及主要建筑物级别、 工程布置和主要建筑物型式、 规 模 及工程特 性指标, 给出工程平面布置图。 2 . 1 . 6工程施工布 置及进度, 应包括施工条件、 天然建筑材料、 施工导流、截流、主 体工程施工、 施工交通 及施工总体布 置、 施工总进度与工期, 给出施工总布置 示意图。 2 . 1 . 7 淹没与占地,应包括淹没处理范围、淹没和占地面积 、土地利用现状、人口及组成、工矿企 业、城镇和 专业项目 设 施等。移民安置规划, 应简述移民安置区自 然环境和社会环境现状, 移民安置
11、 方式、去向地点以及恢复和发展生产、安排生活措施等。 2 . 2 工程分析 2 . 2 . 1工程分析应符合以 下要求: a . 确定工程施工和运行过程对环境的 作用因素与影响源, 影响方式与范围, 污染物源强和排放 量、生态影响程度; b . 主要采用工程可行性研究阶段设计文件的数据和资料,以及类比工程的资料。 2 . 2 . 2工程分析应对下列作用因 素与影响源, 影响方式与范围, 污染物源强、排放量与生态影响程 度进行分析,确定环境保护 目 标与工程关系: a . 施工: 施工场地布置、 料场、渣场、 交通运输、 机械设备运行、 施工营地及人员活动等。 b . 淹没、占 地: 淹没、占
12、地范围, 土地利用方式改变, 生物量变化等。 c . 移民安置:移民安置方式、专业项目设施改建、城镇与工矿企业迁建等。 d . 工程运行: 水资源分布改变, 水文、 泥沙情势变化、 建筑物阻隔等。 2 . 2 . 3工程分析可分为施工期和 运行期两个时 段。 2 . 2 . 4工程分析重点应为影响 强度大、 范围 广、 历时 长或涉 及敏感区的 作用因素和 影响 源。 2 . 3方案比 选与环境风险分析 2 . 3 . 1工程设计进行工程位置、 工程规模、工程施工及工程运行不同方案比 选, 应对不同方案进行 环境影响对比分析,从环境角度提出推荐方案。 2 . 3 . 2在工程施工和运行过程中,
13、由于自 然和人为原因可能产生的重大环境事故, 应分析环境风险 性质和影响范围,提出风险防范管理措施。 3 环境现状调查和评价 3 . 1调查要求 3 . 1 . 1环境现状调查, 应根据工程特性和影响地区的环境特点,结合各单项环境影响评价的工作等 级,确定调查工作的范围和内容。 3 . 1 . 2 环境现状调查,应收集现有资料,进行现场调查和测试。 3 . 1 . 3对重点环境要素应进行全面、 详细的调查。对水环境、 环境空气、 声环境质量现状应有定量 的数据并进行分析和评价;生态影响应根据评价工作等级进行定量或定性分析和评价。 3 . 2 调查方法 3 . 2 . 1收集资料:应收集现有的各
14、种有关数据、分析报告及图件。 3 . 2 . 2 现场调查:现有资料不能满足评价要求,应到实地对环境要素进行调查和测试。 HU / T 8 8一 2 0 0 3 3 . 2 . 3 遥感遥测:大范围的环境现状调查可采用遥感、遥测等方法 3 . 3 调查范围 3 . 3 . 1环境现状调查范围应为工程影响区域,包括施工区、淹没区、移民安置区、水源区、输水沿 线区、受水区、工程上下游河段、湖泊、湿地、河口区等。 3 . 3 . 2各环境要素及因子的调查范围应根据影响区域的环境特点, 结合评价工作等级确定。 3 . 4 资料收集与调查内容 3 . 4 . 1地形地貌与地质调查应包括:工程影响区地形特
15、征、地貌类型;地层、岩性、水文地质与工 程地质条件、 地质构造、 地震烈度、 岩体稳定、 渗漏情况、 矿产资源等。 3 . 4 . 2气候与气象的调查应包括:工程影响区气温、降水量、蒸发量、湿度、日照,风速、风向、 雾日、 无霜期和主要灾害性天气特征等。 3 . 4 . 3水文、 泥沙调查应包括: 工程影响区水资源分布、 利用和保护, 工程所在河段集水面 积、水 位、流量、径流量,含沙量、输沙量等。 3 . 4 . 4水环境的调查应包括: 工程所在河段水功能区划、水环境功能区划、 水质、 水温, 主要供水 水源地,主要污染源,废水排放量及污染物类别,施用农药、化肥的种类及数量;地下水水质状况及
16、 污染源。 3 . 4 . 5大气环境调查应包括: 危害环境空气质量的主要污染物及其来源, 环 境空气质量现 状。 3 . 4 . 6声环境调查应包括:工程影响区噪声源种类、噪声级水平和声环境敏感目标。声环境敏感 目 标的 调查应确定敏感目 标位置与噪声源的 距离。 3 . 4 . 7土壤调查应包括: 工程影响区土壤类型、 理化性质与结构、 分布及环境质量现状, 土壤潜育 化、沼泽化、盐碱化及相关的地下水水位变化状况。 3 . 4 . 8 水土流失调查应包括水土流失现状、成因及类型等。 3 . 4 . 9陆生生物与生态现状调查应包括: 工程影响区 植物区系、植被类型及分布;野生动物区系、 种类
17、及分布;珍稀动植物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境条件及分布、保护级别与保护 状况等; 受工程影响的自 然保护区的 类型、 级别、 范围 与功能分区及主要保护对象状况; 进行生态完 整性评价时,应调查自然系统生产能力和稳定状况。 3 . 4 . 1 0水生生物与生态现状调查应包括: 工程影响 水域浮游动 植物、 底栖生物、 水生高等植物的种 类、 数量、 分布; 鱼类区系组成、 种类、 产卵场; 珍稀水生生物种类、 种群规模、 生态习性、种群结 构、生境条件与分布、保护级别与状况等;受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区 及主要保护对象状况。 3 . 4 . 1 1社会经济
18、现状调查应包括:人口,民族,国内生产总值,工、农、林、牧、副、渔业情况, 人均收人,土地利用现状及生态保护用地情况等。 3 . 4 . 1 2人群健康调查应包括:医 疗卫生条件,自 然疫源性疾病、虫 媒传染病、 介水传染病、 地方病 等。 3 . 4 . 1 3景观与文物调查应包括: 风景名胜区、自 然保护区、 疗养区、温泉等, 具有纪念意义和历史 价值的建筑物、 遗址、 古墓葬、 古建筑、 石窟、 石刻等文物的保护级别、 位置及保护现状。 3 . 4 . 1 4根据当 地特殊情况和工程的特 殊性, 可确定相关的 其它调查内 容 3 . 5 环境现状评价 3 . 5 . 1应根据有关标准对水环
19、境、环境空气、声环境的质量现状进行评价,分析主要环境问题。 3 . 5 . 2生态现状评价 应包括生态完整性评价、自 然资源状况与敏 感生态环境问 题评价。 3. 5. 3 牛态现状评价可应用定性与定量相结合的方法进行。 4 环境影响识别 4 . 1影响识别内容 HJ / T 8 8一 2 0 0 3 4 . 1 . 1环境影响识别应全面列出可能受工程影响的环境要素及环境因子,识别工程对各环境要素及 因子的影响性质和程度。 4 . 1 . 2影响 性质可分为 有利影响与不利影响、直接影响与间 接影响、 暂时影响与累积影响、 局部影 响与区域影响、可逆影响与不可逆影响等。 4 . 1 . 3影响
20、程度可分为影响大、影响中等、影响小、无影响等。 4 . 1 . 4应根据受影响的 性质、 程度筛 选出 重点评价环境要素及因 子和一般评价环境要素及因子。 4 . 2 影响识别方法 4 . 2 . 1环境影响 识别可采 用专家评判法、 矩阵 法和 其它定性分析方法。 4 . 2 . 2专家评判法, 应由 专业技术经验丰富的 专家采取评判、 记分等方法进行识别。 4 . 2 . 3矩阵 法应按行、 列排出 需进行识别与筛选的环境要素及因子, 工程对环境的作用因素、 影响 源,识别影响性质和程度。 5 环境影响预测和评价 5 . 1一般要求 5 . 1 . 1预测和评价原则: a . 客观 性原则
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