[水利标准]-SL-Z 331-2005 水利信息系统可行性研究报告 编制规定 (试行).pdf
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1、SL 中华人民共和国水利行业标准 S L/ Z 3 3 1 - 2 0 0 5 水利信息系统可行性研究报告 编制规定 ( 试行) S p e c i f i c a t i o n f o r t h e r e p o r t o f f e a s i b i l i t y s t u d y o n t h e n f o r ma t i o n s y s t e m o f w a t e r r e s o u r c e s 2 0 0 5 - 1 1 - 0 4发布2 0 0 6 - 0 3 - 0 1实施 中华人民共和国水利部发布 中华人民共和 国水利部 关于批准发布 水
2、利信息系统可行性研究报告 编制规定( 试行)S L / Z 3 3 1 -2 0 0 5的通知 水国科 2 0 0 5 ) 4 9 3 号 部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利 ( 水务)厅 ( 局) , 各计划单列市水利 ( 水务)局,新疆生产建设兵团水利局: 经审查,批准 水利信息系统可行性研究报告编制规定 ( 试行)为水利行业指导性技术文件,并予发布。编号为 S L / Z 33 1- 2 00 5. 本指导性技术文件自2 0 0 6年3月 1日起实施 标准 文本 由中国水利水电出版社出版发行 。 =00五年十一月 四日 月 叮胃 本标准是水利技术标准体系中的水利信息化标准之一,根据
3、水利部水利行业标准制定计划,按照 水利信息化标准指南 一) 分和 水利技术标准编写规定( S L 1 -2 0 0 2 )的有关要求 编制 。 本标准共 6 章 3 节 3 8条和4个附录,主要技术内容包括: 水利信息系统可行性研究报告编制的基本规定; 水利信息系统可行性研究报告的编制大纲和主要内容; 水利信息系统可行性研究报告的编排与印制要求。 本标准为全文推荐。 本标准批准部门:中华人民共和国水利部 本标准主持机构:水利部信息化工作领导小组办公室 本标准解释单位:水利部水利倍息中心 本标准主编单位:水利部太湖流域普理局 本标准参编单位:水利部水利信息中心 本标准出版、发行单位:中国水利水电
4、出版社 本标准主要起草人:曾嫩季笠艾萍何建兵 周维级,东丁雁飞 本标准审查会议技术负责人朱星明 本标准体例格式审查人:陈昊 目次 总则 引用标准 “ 基本规定 报告内容 4 . 1 前引部分 4 . 2 正文部分 , 一” “” ” “ ” “ 4 . 3 补充部分 一一 编排与印制 保 密 附录 A 附录 B 附录 C 附录 D 编制大纲 封面样式 1 4 一一 编制人员名单页样式 附件封面样式 标准用词说明 条文说明 1总则 1 . 0 . 1 为规范水利信息系统可行性研究报告的编制,根据国家 和水利行业有关政策法规和技术标准,结合水利信息系统建设与 管理的特点,制定本标准。 1 . 0
5、. 2 本标准适用于水利信息系统项目可行性研究报告的编制。 水利工程项 目中包含的信息系统可行性研究报告的编制应参照本 标准执行 。 1 . 0 . 3 可行性研究报告是进行初步设计的依据。 1 . 0 . 4 可行性研究报告应依据水利信息化规划、相关项 目规划、 项目建议书等进行编制,主要内容和深度应符合下列要求: 1 对现状和需求进行调查分析,论证项目建设的必要性。 2 确定项目的建设目标、建设范围、建设任务和建设原则。 3 提出可能选择的多种建设方案。 4 综合比选论证,确定项目建设方案。 5 提出建设与运行管理方案。 6 说明建设方案的软硬件配置及相应的配套工程,估算项 目投资 。 7
6、 从技术、经济、管理和社会条件等方面论证项目建设方 案的可行性。 1 . 0 . 5 可行性研究报告的编制者应具有相应的资质或类似项 目 实施经验 。 1 . 0 . 6 可行性研究报告的编制,除执行本标准外,尚应符合国 家现行有关标准 的规定 。 z 引用标准 2 . 0 . 1 本标准的引用标准主要有: 信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网 络图和系统资源图的文件编制符号及约定( G B / T 1 5 2 6 ) 信息处理程序构造及 其表示的约定( G B / T 1 3 5 0 2 ) 信息处理系统 计算机系统配置图符号及约定 ( GB / T 14 08 5) 2 .
7、 0 . 2 凡注明发布年号的引用标准,其随后所有修改单 ( 不包 括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准;凡未注明发布年号 的引用标准,其最新版本适用于本标准。 3 基本规定 3 . 0 . 1 可行性研究报告的文档应统一命名为: 项目名称+可行性研究报告 3 . 0 . 2 可行性研究报告应由前引部分、正文部分和可选的补充 部 分组成 。 1 前引部分应包括以下内容: 1 )封面 ; 2 )编制人员名单; 3 )编制单位资质证明; 4 )前言 ; 5 ) 目录 。 2 正文部分应按下列顺序和内容编写: 1 )综述 ; 2 )项目建设的必要性; 3 )建设目标与任务; 4 )建议方案; 5
8、)方案论证; 6 )可行性分析; 7 )建设与运行管理; 8 )投资估算及资金筹措; 9 )效益分析与评价; 1 0 )结论与建议。 3 补充部分可包括: 1 )附录 ; 2 )附件 。 3 . 0 . 3 可行性研究报告编制时使用的基本术语应参照有关国家 标准、行业标准、国际标准及国际、国内的惯用术语。除此之 外,对理解报告有重要影响的术语,应作出必要的定义。 3 . 0 . 4 可行性研究报告中的各类数据流程图、程序流程图、系 统流程图、程序网络图、系统资源图和计算机系统配置图等图形 表示方式及符号应符合 GB / T 1 5 2 6 , G B / T 1 3 5 0 2和 G B /
9、T 1 4 0 8 5 等的 规定。 3 . 0 . 5 可行性研究报告中的词汇宜使用汉语,必要时可在汉语 词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应 汉语词汇的外文词汇时,应在第一次出现时加以说明。若使用的 外文词汇较多,应集中汇集为词汇表。 3 . 0 . 6 可行性研究报告中使用缩略词汇或简称时,应在第一次 出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。 3 . 0. 7可行 件 研 穷 拐 告 编 制 士 纲 n附 是 A_ 4 报告内容 4 . 1 前引部分 4 . 1 . 1 封曲内答应包括项 目编号、项 目名称、编制单位、审定 日期及需要时按规定标注的密级,样式见附录s
10、 o 4 . 1 . 2 编制人员名单页应按顺序列出编制人员名单,顺序为: 审定、审核、校核、编写人员、参编人员,样式见附录C . 4 . 1 . 3 前言部分应简述可行性研究报告编制的背景、过程及其 他有关情况。 4 . 2 正文部分 4 . 2 . 1 综述应按下列顺序和内容编写: 1 项目概况:简述项 目的基本情况,包含项目名称、建设 目标、建设范围及主要建设内容、项目主管部门和承办单位、可 行性研究报告编写单位等内容。 2 编制依据:主要包括水利信息化规划、相关项目规划或 项目建议书的审批文件及引用的国家标准、行业标准、国际标准 和主要参考文献等。 3 关键术语定义与说明:列出可行性研
11、究报告中使用的专 门术语的定义和外文首字母组词的原词组。 4 可行性研究结论:概要描述项目建设方案、投资规模及 可行性研究的结论与建议。 4 . 2 . 2 项目建设的必要性应按下列顺序和内容编写: 1 现状:分析已建系统和相关环境的现状及同类系统的发 展趋势,分析归纳存在的主要差距与问题。 2 需求描述:在初步调查分析需求的基础上,提出系统拟 解决的主要间题,并从功能、性能、相关环境等方面描述系统 需求 。 5 3 必要性分析:从宏观形势、行业发展、能力提升、技术 进步、需解决的主要问题和差距、可能取得的效益等方面论述系 统建设 的必要性 。 4 . 2 . 3 建设 目 标与任务应按下列顺
12、序和内容编写: 1 建设目标:根据需解决的主要问题和时间要求,确定项 目建设所要达到的目标。 2 建设任务:从建设 目标出发,描述建设范围、建设规模 及主要建设内容。 3 建设条件:描述项 目建设的相关条件,主要包括现有相 关基础设施、信息资源、业务应用、组织机构及人才队伍等。 4 建设原则:根据建设 目标、建设任务和建设条件,确定 项 目的建设原则 。 4 . 2 . 4 建议方案应按下列顺序和内容编写: 1 系统构成:根据用户需求,遵循水利信息化综合体系及 相关标准,划分各组成部分,明确其逻辑关系及物理分布,确定 系统构成 。 2 主要功能:详细描述系统各组成部分的主要功能。 3 技术方案
13、及特点:提出并描述系统实现的技术方案,从 实用性、先进性、易管理性、开放性等方面归纳总结技术方案的 优点和缺点。 4 系统配置:根据系统构成和技术方案,初步确定软硬件 的类型、数量、主要技术指标要求及运行环境和其他资源等。 5 配套工程:描述为满足系统主体工程进行设备安装、系 统运行所必需的建设内容。 6 投资估算:根据系统配置、配套工程等,对建议方案所 需投资进行初步估算。 4 . 2 . 5 方案论证应按下列顺序和内容编写: 1 可选方案 :顺序描述多个可选方案,至少应提供 1个可 选方案。可选方案的内容宜参照第4 . 2 . 4条的规定。 2 方案比选:从系统构成、各组成部分的主要功能、
14、技术 6 方案及特点、系统配置、建设投资等方面对建议方案、各个可选 方案进行分析比较,说明建议方案的推荐理由。 4 . 2 . 6 可行性分析是对建议方案从技术、经济、安全与保密、 运行管理、风险等方面进行综合分析,应符合下列要求: 1 技术可行性分析:从对可用技术的评估、技术实现的可 行性、技术发展可能产生影响的预测等方面进行分析。 2 经济可行性分析:从经济条件、建设投资、运行维护费 用等方面进行分析。 3 安全与保密可行性分析:从用户对系统的安全性和保密 性要求出发,对系统的安全性和保密性进行分析。 4 运行管理可行性分析:从系统对组织机构、业务流程的 影响,业务人员对系统的适应性,系统
15、对组织的整体贡献、运行 费用筹措及管理等方面进行分析 5 风险分析:描述潜在的技术、预算、管理、进度计划、 安全等方面对系统建设的影响以及可能存在的风险。 6其他 。 4 . 2 . 7 建设与运行管理应按下列顺序和内容编写: 1 建设管理:提出建设管理组织机构、项目法人组建方案, 编制投资计划和工期进度,初步确定招标方案。 2 运行管理:提出运行管理组织机构、人员的组成,估算 运行维护管理经费,明确经费来源,初步确定运行维护管理措 施 等。 4 . 2 . 8 投资估算及资金筹措是对建议方案所需投资进行详细估 算,应按下列顺序和内容编写: 1 编制说明:说明投资估算的原则、依据和取费标准等。
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