[水利标准]-SL 315-2005 农村水电站工程环境影响评价规程.pdf
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1、ICS 27.140P 59、 华 人 民 共 和 国 水 利 行 、 , S L S L 3 1 5 - 2 0 0 5 农村水电站工程环境影响评价规程 E n v i r o n m e n t a l i m p a c t a s s e s s me n t c o d e h y d r o e l e c t r i c s t a t i o n p r o j e c t f o r r u r a l a r e a 2 0 0 5 - 0 5 - 2 0 发布 2 0 0 5 - 0 9 - 0 1实施 中华人民共和国水利部发布 中华人民共和 国水利部 关于批准发布 农村
2、水电站工程环境影响 评价规程S L 3 1 5 -2 0 0 5 的通知 水国科 2 0 0 5 D 1 9 6 号 部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利 ( 水务)厅 ( 局) , 各计划单列市水利 ( 水务)局,新疆生产建设兵团水利局: 经审查,批准 农村水电站工程环境影响评价规程为水利 行业标准,并予发布。标准编号为 S L 3 1 5 -2 0 0 5 a 本标准自2 0 0 5 年 9月1日 起实施。 标准文本由中国水利水电出版社出版发行。 二00五年五月二十 日 曰 J 曰 J , 月舀 农村水电站工程环境影响评价规程( S L 3 1 5 -2 0 0 5 )编制 的主要依据为
3、: 中华人民共和国环境影响评价法 、 中华人民 共和国水土保持法 、 建设项目环境保护管理条例( 中华人民 共和国国务院令第 2 5 3 号)等国家环境保护法律法规和 水利技 术标准编写规定( S L 1 -2 0 0 2 ) , 环境影响评价技术导则总 纲 ( HJ / T 2 . 1 -9 3 ) , 环境影响评价技术导则大气环境 ( HJ / T 2 . 2 9 3 ) , 环 境影响评 价技 术导则水环境 ( HJ / T 2 . 3 -9 3 ) , 环境影响评价技术导则声环境 ( HJ / T 2 . 4 9 5 ) , 环境影响评价技术导则非污染生态影响( HJ / 丁1 9 9
4、 9 7 ) , 环境影响评价技术导则水利水电工程 ( HJ / T 8 8 2 0 0 3 ) , 建设项目环境保护分类管理名录( 国家环境保护总局 令第 1 4 号)等技术标准和行政文件。 本标准共 1 1章 7 节 7 2条和4个附录,主要技术内容有: 一总则 ; 工程概况与工程分析; 环境现状调查与评价; 环境影响识别和筛选 ; 环境影响预测和评价; 环境保护对策措施; 一环境监测与环境管理 ; 环境保护投资估算: 环境影响的经济损益简要分析; 公众参与; 评价结论。 本标准的 1 . 0 . 3 , 1 . 0 . 9为强制性条文,文中用黑体字表示。 本标准批准部 门:中华人 民共和
5、国水利部 本标准主持机构:水利部农村水电及电气化发展局 本标准解释单位 :水利部农 村水电及电气化发展局 本标准主编单位:中水北方勘测设计研究有限责任公司 ( 原 水利部天津水利水电勘测设计研究院) 本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社 本标准主要起草人:李加水刘京和杨松德郑永良 李友起郭英卓 本标准审查会议技术负责人:程回洲 本标准体例格式审查 人:牟广巫 目次 1总则 1 2 工程概况与工程分析 3 3 环境 现状调查与评价 , 5 3 . 1 调查要求与调查方法 5 3 . 2 调查内容 , , 一 , 二 5 33 环境现状评价 , - , 6 4 环境影响识别和筛选 - 7 5
6、环境影响预测和评价 8 5 . 1 基本要求 . . . , , .8 5 . 2 预测内容与方 法 , , , ,8 6 环境保 护对策措施1 】 , , , , , , 1 11 1 0 6 . 1 制定环境保护对策措施的原则与要求 1 0 6 . 2 环境保护分项对策措施 , , 1 0 7 环境监测与环境管理 1 1 8 环境保护投资估算 , 二1 2 9 环境影响的经济损益简要分析 , 1 3 1 0公众参与 , , , 1 1 4 I I 评价结论 , , , , 一1 5 附录 A 农村水电站工程环境影响报告书的编写提纲 及附件、 附图、 附表 . . . . . . . , 1
7、 6 附录B 农村水电站工程环境影响报告表的编制格式 和要求 1 7 附录C 工程环境影响识别、筛选矩阵表 , 3 0 附录D 环境保护投资估算表 , , , , , 】 】 1 1 , , , , , 3 1 标准用词说明 , 卜 . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 条文说明 、 3 3 1 总则 1 . 0 . 1 为了规范我国农村水电站工程环境影响评价技术管理, 明确评价范围、评价标准、评价原则、评价内容、评价方法,统 一技术要求,特制定本标准。 1 . 0 . 2 本标准适用于装机容量 1 -5 0 MW 的农村水电站工程的 环境影响评价,不适用于综合利
8、用工程中的小水电。 1 . 0 . 3 农村水电站工程环境影响评价,无论是编制环境影响报 告书还是编制环境影响报告表,均应根据国家环境保护总局公布 的 建设项目环境保护分类管理名录 国家环境保护总局令第 1 4号)确定。 1 . 0 . 4 农村水电站工程环境影响评价应包括下列内容:工程概 况、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响识别和筛选、环 境影响预测和评价、环境保护对策措施、环境监测与环境管理、 环境保护投资估算、环境影响的经济损益简要分析、公众参与、 评价结论 1 . 0 . 5 农村水电站工程环境影响评价应根据其工程规模相对较 小 、环境影响范 围也小 的特点进行 。 1 . 0
9、. 6 农村水电站工程环境影响报告书编制的程序:应先收集、 研究有关法规和工程文件,进行工程分析和环境调查,筛选重点 评价项目,然后,进行环境影响预测和评价,提出对策措施,估 算环境保护投资;最后,给出评价结论,编制环境影响报告书。 农村水电站工程环境影响报告书的编写提纲及附件、附图、 附表见附录 A. 环境影响报告表的编制程序可适当简化,编写格式及内容见 附录 B 1 . 0 . 7 农村水电站工程单项环境影响评价工作等级,可参照 环境影 响评价技 术导则大气环境 y ( HJ / T 2 . 2 - 9 3 ) , 环境 影响评价技术导则水环境( HJ / T 2 . 3 - - 9 3
10、) , 环境影响评价 技术导则声环境( HJ / T 2 . 4 -9 5 ) , 环境影响评价技术导则 非污染生态影响( H J / T 1 9 -1 9 9 7 )确定。 1 . 0 . 8 农村水电站工程环境影响评价标准应根据建设项 目所在 地区的环境要求执行相应的国家法规、标准或工程所属省 ( 自治 区、直辖市)的法规、标准。 1 . 0 . , 环境保护目标应根据评价范围内各环境要素的敏感点 ( 区)及各环境要素应达到的环境质t标准或环境功能要求确定。 1 . 0 . 1 0 农村水电站工程的环境影响评价除应符合本标准规定 外,尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 工程概况与工程分析
11、 2 . 0 . 1 工程概况应包括下列内容 1 流域规划和相关专项规划。 z 工程的地理位置 ( 附图) 。 3 工程任务、规模及工程总体布置 ( 附图) 。 4 施工组织设计 5 工程运行方式。 6 淹没 ( 有水库时,下同) 、占地和移民安置状况 7 工程总投资。 8 工程特性表。 2 . 0 . 2 工程分析应符合以下要求: 1 工程分析应采用本工程有关设计文件中的资料和数据。 当其不能满足工程分析的要求时,可引用已建类比工程的资料。 2 对于施工废水、废气、固体废物、噪声等可量化的影响 源,应通过分析给出定量的结果 3 工程分析应针对环境保护目标进行 1 工程分析应与流域规划和相关专
12、项规划进行相容性分析。 2 . 0 . 3 工程分析的重点应针对环境保护 目标进行。其内容应包 括 以下方 面: 1 施工分析:应根据土石方开挖、回填情况,估算弃渣量; 应根据施工机械和车辆运输情况分析噪声源强度;应根据燃料的 使用情况,估算大气污染物的排放量;应根据施工人员数量和生 产用水情况,估算生活污水、生活垃圾和生产废水的排放量,并 结合周边的环境现状,分析污染可能产生的途径与影响;应根据 施工导流、总体布置等,分析施工对灌溉、供水和交通运输可能 产生的影响;应根据施工扰动地表情况,分析对水上流失的影 响;应根据施工活动,分析对动植物的影响 2 掩没与占地分析:应根据淹没与占地情况,分
13、析淹没、 占地与环境的关系。 3 移民安置分析:应根据移民安置去向、安置方式,移民 安置区的环境容量、恢复和发展生产的措施,分析移民安置与土 地利用、社会经济的关系。 4 工程运行分析:应根据水资源分布的变化和水文、泥沙 情势变化及建筑物阻隔等,分析对下游生态、工农业用水、水环 境等的影响。 2 . 0 . 4 工程分析的方法可选用类比分析等方法。 3 环境现状调查与评价 3 . 1 调查要求与调查方法 3 . 1 . 1 应根据工程特性和工程所在地区的环境特点, 结合各单 项环境影响评价的工作等级,确定各环境要素的现状调查范围和 内容。环境调查内容可按 3 . 2 节规定的内容,适当增减。
14、3 . 1 . 2 应收集当地统 计、国土资源、 林业、 农业、 水利、 气象、 环境保护、地质矿产、文物保护等部门的统计年鉴,国土资源详 查报告 ( 含土地利用现状图) ,林业资源调查报告 ( 含植被图) , 农业区划,水利区划,水土保持规划 ( 含土壤侵蚀现状图) ,环 境规划报告,环境质量报告书,地质矿产资源,文物资源调查报 告,气象观测成果及渔业资源调查报告等资料。当上述资料不能 满足环境要素调查内容要求时,应实地调查或进行现场监测。 3 . 1 . 3 环境现状调查可采用定量与定性相结合,以定性为主的 方法。 3 . 2 调查内容 3 . 2 . 1 地形地貌调查应包括工程所在地区的
15、地形特征和地貌类 型。 地质调查应包括地质构造、地层岩性和崩塌、滑坡、泥石流 等不良地质现象。 3 . 2 . 2 气象调查应包括年降水量及其年内分布、年蒸发量、风 力、主导风向,以及暴雨等灾害性天气。 3 . 2 . 3 水文、泥沙调查应包括径流及其组成,逐月平均流量、 逐月平均含沙量、泥沙颗粒级配,枯水和洪水特性 3 . 2 . 4 水质调查应包括水域功能、工程所在地区水质现状 3 . 2 . 5 土壤调查应包括土壤类型、理化性质及肥力,水土流失 应包括类型、成因、土壤侵蚀模数。 3 . 2 . 6 陆生生物应调查植被的类型、分布、盖度、优势种类, 珍稀动植物和濒危动植物的分布,生理、生态
16、习性;水生生物应 调查工程影响水域内鱼类区系组成、优势种类,徊游性鱼类生活 习性、产卵场等分布,珍稀水生生物及其保护级别。 3 . 2 . 7 自然保护区、风景名胜区等敏感区的调查应包括范围、 保护级别、内部功能区划;文物古迹的调查应包括位置、保护级 别及保护现状;水源保护区的调查应包括保护级别及范围 。 3 . 2 . 8 社会经济调查应包括人 口数量、人 口密度、民族、土地 利用现状、产业结构、居民生活水平 ( 人均耕地、人均粮食、人 均纯收人、生活燃料等) 。 3 . 2 . , 人群健康调查应包括自然疫源性疾病、虫媒传染病、介 水传染病、地方性疾病等。 3 . 2 . 1 0 污染源调
17、查应包括生产废水、生活污水排放量,污染物 类别及含量,农药、化肥的使用情况等 3 . 3 环 境 现 状 评 价 3 . 3 . 1 应在调查的基础上,根据环境功能和有关环境质量标准 对工程影响地区的环境质量现状作出评价 3 . 3 . 2 应提出工程影响区的主要环境问题。 4 环境影响识别和筛选 4 . 0 . 1 环境影响识别应在全面列出可能受工程影响的环境要素 的基础上,对诸要素逐一识别受影响的环境要素应包括 :环境 地质、地表水水质、水文情势、土地资源、水生生物、陆生生 物、环境空气、声环境、水土流失、社会经济、自然景观、文物 古迹、人群健康、移民生活质量等 4 . 0 . 2 应在环
18、境影响识别的基础上,筛选出主要的环境要素及 因子,作为预测和评价的重点 4 . 0 . 3 环境影响识别和筛选可采用类比分析法、矩阵法、专家 判断法等方法环境影响识别、筛选矩阵表见附录 C o 5 环境影响预测和评价 5 . 1 基本要求 5 . 1 . 1 环境影响预测和评价范围,应根据评价工作等级、工程 和环境特性确定。 5 . 1 . 2 环境影响的预测和评价,可分为施工期与运行期两个 时段 。 5 . 1 . 3 环境要素和因子应根据有关环境标准、环境功能要求进 行评价。对于尚无环境标准的环境要素和因子,可用环境背景 值 、阑值进行 评价。 5 . 2 预测内容与方法 52 . 1 环
19、境预测司采用类比分析法、生态机理分析法、专业判 断法等,对于应用量度表示的环境影响宜采用数学模型法预测 估算 。 5 . 2 . 2 应预测工程对社会、经济、生态环境的有利影响。 5 . 2 . 3 工程运行改变下游水文情势的,应预测对下游生活、生 产、生态环境用水的影响。 5 . 2 . 4 应预测水库淹没、工程占地对土地资源的影响。 5 . 2 . 5 农村水电站涉及到移民搬迁安置时,应预测移民安置对 移民生活质量与水土流失的影响。 5 . 2 . 6 应预测因淹没、占地、移民安置、施工活动对野生植物 及珍稀野生动物、濒危野生动物栖息地的影响 5 . 2 . 7 工程所在河流中有珍稀鱼类、
20、濒危鱼类、特有鱼类和徊 游性鱼类时,应分析工程建设对鱼类的影响。 5 . 2 , 8 工程涉及到自然保护区、风景名胜区、文物古迹等环境 敏感区时。应预测对环境敏感区的影响 5 . 2 . , 当通过地质查勘初步确定工程可能对环境地质有影响时, 8 应预测工程对滑坡、塌岸等环境地质的影响。 5 . 2 . 1 0 应预测施工期废污水对受纳水体水质的影响。 5 . 2 . 1 1 应预测施工对水土流失的影响,施工对环境空气、声环 境的影响及施工对人群健康的影响。 6 环境保护对策措施 6 . 1 制定环境保护对策措施的原则与要求 6 . 1 . 1 应针对工程造成不利影响的对象、范围、时段、程度,
21、 根据环境保护 目标要求,提 出预防、减免、恢复补偿等对策 措施 。 6 . 1 . 2 对所制定的环境保护对策措施应进行技术经济论证 6 . 2 环境保护分项对策措施 6 . 2 . 1 当农村水电站运行对下游生活、生产和生态用水有影响 时,应提出改善和补偿措施。 6 . 2 . 2 移民安置对生态环境造成影响时,应提出生态环境保护 要求 6 . 2 . 3 当工程建设对珍稀野生动植物有影响时,应采取植物移 栽、动物栖息地保护或迁地保护措施。 6 . 2 . 4 对 自然保护区、文物古迹等的影响,应采取保护或避让 措施。 6 . 2 . 5 对鱼类徊游通道的影响可采用设置过鱼设施、人工繁殖
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