关于会计管理体制有关问题的思考.pdf
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1、山东纺织经济2 0 0 9 年第4 期( 总第1 5 2 期) 关于会计管理体制有关问题的思考 李淑花宋伟红殷宗虹 ( 潍坊教育学院财务处山东青州2 6 2 5 0 0 ) 摘要:本文论述了现行会计管理体制中存在的问题,针对这些问题提出应采取的一些建议。 关键词:会计管理体制;问题;建议 中图分类号:F 2 3 3文献标识码 Ad o i :l O 3 9 6 9 ,j i s s n 1 6 7 3 0 9 6 8 2 0 0 9 0 4 0 0 5 所谓会计管理体制,是指一个国家或地区根据 需要。对本国会计人员进行组织领导和管理的方 式,它是会计管理工作中的一个组成部分。目前各 单位在会计
2、管理体制上都不同程度地存在着一些 问题。而这些问题严重扰乱了我国的财经秩序阻 碍了资本市场的有效发展,延缓了经济体制改革的 步伐。 一、我国会计管理体制存在的问题 ( 一) 我国会计监督法律约束机制不全,使得会 计不能有效地行使其监督职能。导致会计监督不 力。有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统 的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健 全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观 念、老办法”,会计管理混乱。再有就是内部控制制 度失调。我国企业内部管理和控制制度不全。主要 体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度。 有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚 设。没有得到有效执行
3、。以致会计秩序混乱。徇私舞 弊现象经常发生。 ( 二) 不适应社会主义经济条件下的市场机制。 随着社会主义市场经济体制的逐步完善,以及企业 改革的日益深入,我国的所有制结构已不再是单纯 的国有经济,许多非国有成份,如私营企业、乡镇企 业、股份制企业以及各种农村经济组织均得到了较 快的发展。特别是我国已加入W T O 现有的所有制 结构还将发生重大变化,但我国现行的会计人员管 理体制主要侧重于对行政机关、国家企业事业单位 会计人员的管理,而对非国有经济单位会计人员的 管理几乎到了撒手不管的地步。再者,现行的会计 法主要规范的是会计工作,而涉及会计人员管理 的内容大多比较抽象,使得会计秩序混乱和会
4、计信 息失真问题难以得到根本的解决市场经济难以得 到健康的发展。 ( 三) 会计人员的整体素质不能完全适应经济 发展的要求。我国企业有近千万的财务人员,他们 在经济发展和财务工作中发挥了重要作用,但是随 着社会主义市场经济的发展。知识更新步伐加快 法规体系逐步完善。需要会计人员更新观念,学习 “会计法”。加强职业道德培训,塑造会计业的诚信 观念。 二、加强会计工作管理的建议 ( 一) 完善监督检查机制,加大执法力度。要建 立单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的 会计监督体系。加强单位内部监督,建立健全单位 内部会计核算制度和财务管理制度。充分发挥会计 人员的监督作用。加强社会监督,发挥会
5、计师事务 所等社会中介机构的监督作用,对各单位在审计过 程中发现和查出的问题,要依据会计法从严处 罚。加强国家监督,国家监督即政府主管部门的监 督。主要是以财政、审计、税务部门为主,完善政府 主管部门的会计监督和检查机制。为建立现代企业 制度奠定基础,逐步建立与社会主义市场经济相适 应的现代企业制度,做到“产权清晰、权责明确、政 企分开、管理科学”,从而使国有企业成为自主经 营、自我发展、自我约束的市场主体,这是我国经济 体制改革的一个重要目标。在企业改制过程中,大 量的国有资产在或明或暗地通过种种非法渠道悄 然流失,而这些问题都与企业的财务会计管理状况 密切相关。 ( 二) 规范会计基础工作
6、,能够使会计人员相对 独立地行使监督权。在以往的会计管理体制下,会 计只对本单位领导负责,使会计人员的监督权与会 计工作的管理权出现“两张皮”,难以依法理财,做 假账、编假报表现象屡见不鲜,导致会计信息失真, 影响政府宏观决策。实行会计集中核算后,将会计 人员的人事权、考核权、工资发放及( 下转2 4 页) 收稿日期:2 0 0 9 0 3 2 7 作者简介:李淑花( 1 9 6 5 一) ,女,汉族,山东青州人,高级会计师。 1 6 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the
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- 关于 会计 管理体制 有关 问题 思考
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