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1、山 东 防 呜 只经 济2 0 0 5 年5 期( 总第 1 2 9 期) 技术性贸易壁垒对我国制造业的影响 孙晓钟 ( 东华大学管理学院上海 2 0 0 0 5 1 ) 摘要:本文简 要阐述了 技术性贫易壁垒的概念和表现, 根据传统产业和高新技术产业的不同 特点,分析了 技术 性贫易壁垒对我国制造业的影响及特点,并简 单提出 建议。 关键词: 技术性贫易壁垒; 技术标准; 对外贫易 中图分类号: F 4 2 6文献标识码: A文章编号: 1 6 7 3 - 0 9 6 8 ( 2 0 0 5 ) 0 5 - 0 0 1 0 - 0 3 A b s t r a c t : T h e a n
2、d c h a r a c t e r i s t i c I m p a c t o f T B T p a p e r b r i e fl y s t a t e s t h e ma i n o n C h in a s M a n u f a c t u r i n g c o n t e n t o f T B T, i t s e p a r a t e l y a n a l y s e s t h e i n fl u e n c i n g b e h a v i o r o n t r a d i t i o n a l a n d h i g h - t e c h m
3、 a n u f a c t u r i n g o f c h i n a d e p e n d s o n t h e i r s p e c i a l t y a n d s i m p l y b r i n g s my r e l a t i v e a d v i c e . K e y w o r d s : T B T , t e c h n i c a l s t a n d e r d , f o r e i g n t r a d e 随着全球经济贸易自由化的不断推行, 关税壁垒 和一些非关税壁垒对国际贸易的影响不断减弱。 技术 性贸易壁垒以其名目 上的合理性, 涉
4、及产品、 领域、 生产过程的广泛性, 表现形式上的复杂性和隐蔽性等 特点成为了新贸易保护主义的 “ 新宠” 。中国是一个 发展中国家, 制造业的产业结构、 技术水平均较为落 后, 劳动密集型产业屡遭技术性贸易壁皇的“ 伏击” , 高新技术产业也开始 “ 备受关注” , 技术性贸易壁垒 成为我国制造业扩大出口最复杂、 最难对付的障碍。 因此研究技术性贸易壁垒对我国制造业出口 及发展的 影响, 对我国产业、 贸易政策的制定, 标准工作的推 进都有重要的指导意义。 技术性贸易壁垒, 是指在国际贸易中, 一国以维 护国家安全、 保障人类及动植物的生命和健康、 保护 生态环境、 保证产品质量、 保护消费
5、者权益等为由, 采取的一些与他国不一致的技术性措施以阻碍其他国 家商品自由进人本国市场。 具体表现为苛刻复杂的技 术标准, 技术法规, 商品的包装、 标签和标识的规定, 严格的质量认证、 认可制度, 繁琐的检验程序和检验 手续, 对商品的品种、 规格、 花色、 款式和其它外观 要求, 对计量单位制和物品编码标志系统特定规定, 实施动植物检疫的法律、 规定程序, 严格的环境和生 态要求,国家和地区不同的风俗习惯及其它。 技术性贸易壁垒对我国传统制造业的影响 ( c n .多 o b a l t e x n e t .c o m ) 等; 另一方面也要选择那些建立 了统一的网络信息平台, 为企业采
6、购或销售牵线搭桥 的大型化门户电子商务网站, 比如国内的阿里巴巴网 站、 国外的环球资源网等。 从技术看, 这些网站电子 商务平台具备了较好的交易平台功能, 如中纺网络公 司建立了企业电子商务平台, 提供B 2 B 交易服务。 针 对我国出口 导向型纺织生产企业迫切需要现代营销手 段的特点,具有发布销售信息和采购信息、自动撮 合、 在线询盘与还盘、 网上拍卖、 反向拍卖 ( 竞价采 购) 、 合作信息发布、 贸易助手、 市场分析等功能, 并 统一了各大类产品( 纱线、 面料、 家纺、 服装) 属性, 运用国际通用的海关HS编码唯一对应于每一种产 口 口口 a 后配额时代对于中国的纺织企业来说,
7、 是机遇也 是挑战,中国的纺织服装企业要真正走进国外市场, 应改变经营管理方式, 了解国际市场产品走势、 质量 要求、 产业环境和市场环境变化, 实现管理创新、 制 度创新、 技术创新、 营销创新, 围绕创新、 优质、 快 速反应健全自己, 加强研发设计能力, 发展和创立自 己的品牌, 提高企业的核心竞争力。. 参考文献: 1 J 国际采购商指点中国纷织企业如何应对“ 后配额 时代” . 中国纷织网, 2 0 0 5 . 2 . 2 寻找 “ 后配额”时代的商机. 中国纷织经济信息 网, 2 0 0 5 . 3 . 3 徐二明. 中国纷织业启动“ 后配额时代” 战略 N . 经济日 报, 2
8、0 0 5 , 4 . PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 2 0 0 5 年 5 期( 总第 1 2 9 期)山 东 龙 w 织 经 济 我国制造业目 前处于世界制造产业链的最末端, 以加工制造为主要形式。家电、纺织、服装、玩具、 初级的电 子和机械设备产品 是我国 具有比 较优势的产 品, 也是最易遭受技术性贸易壁垒的产品。 据商务部 调查, 早在2 0 0 2 年, 我国有6 7 .4 %的轻工企业、 6 4 . 7 % 的机电企业、 6 7 . 2 %的
9、纺织企业和6 0 . 1 %的五矿化工 企业受到了技术壁垒的影响, 相当数量的传统优势产 品由于技术壁垒影响而退出国外市场。第二十类( 杂 项制品) 、 第十六类( 机电) 和第十二类( 纺织) 产品的损 失分别为2 2 . 2 亿美元、 1 4 . 5 亿美元和1 1 . 7 亿美元。 到 目 前, 技术性贸易壁垒非但没有消除, 反而成为更加 常用的贸易保护措施。 从企业的角度来看, 技术性贸 易壁垒对我国依靠廉价劳动力优势的这类制造业的影 响非常复杂,有以下几个特点: 一、技术性贸易壁垒的影响范围广泛, 它的连锁效应 会对整个产业造成不良影响。 从产品生命周期来看, 它涵盖研究、 开发、
10、生产、 加工、 包装、 运输、 销售、 消费及报废处理等各个环 节。 从单件产品来看, 它对产品的所有组件, 甚至附 件、 备件等都做出了 严格的技术要求。 例如, 2 0 0 2 年 浙江一家制衣公司的一批女装, 因为小小的纽扣不符 合环保要求被德国拒之门外 。 这样, 直接或间接为 出口 企业提供产品的企业均可能受到技术性贸易壁垒 的影响,从而影响扩大至产业的各个层面及相关产 业。 另外, 我国同一类产品的差异性小, 企业生产状 况的雷同度高, 一种技术要求可能会使整个产业陷入 + U谷” 。 1 9 9 9 年时, 欧盟正式发布指令, 禁止销售供 3 岁以下儿童使用的、 放入口中的、 包
11、含六种邻苯二 甲酸醋类增塑剂中的一种或多种 进口 睡衣要求必须经过延迟燃烧的试验, 睡衣上必须 贴上 “ 延迟燃烧” 或 “ 远离火源” 字样的标签。 有些 国家限制在商品上印刷条码。 对于这些相对简单的正 当要求, 多数企业却是无力达到。 又例如, 根据2 0 0 3 年统计数据, 我国纺织染料生产企业年生产的直接染 料的3 0 %均属于国外禁用的直接染料。 因此, 技术性 贸易壁垒不能被简单的看作是贸易保护的手段, 它还 反映出我国的产业结构、 出口 结构和技术水平与经济 发展的不相适应性。 三、 技术性贸易壁垒从多方面影响产品的竞争优势. 出口企业进退两难。 目 前制造业的竞争优势一般受
12、技术水平和生产成 本两因素作用。 当技术性贸易壁垒发生时, 它从技术 等方面对出口产品进行直接的数量限制, 产品完全丧 失竞争优势。 企业或行业为了突破技术性贸易壁垒, 采取措施升级产品以适应越来越高的环保、 安全、 质 量等各方面的要求, 生产成本必定提高, 技术性贸易 壁垒对出口 产品进行间接的价格限制, 产品部分丧失 竞争优势。 如下图所示, 采取措施前后, 技术和成本 相继对出口 起阻碍作用。 我国多数企业依靠低额的劳 动力附加值牟利, 技术性贸易壁垒使其陷入进退两难 的窘境中。 另外, 当产品的经济效益重 b 移向技术创 新和知识产权时, 时间也是我们需要考虑的因素, 当 越来越多的
13、知识技术被注册后, 留给我们的创新空间 会越来越小, 创新所需要的花费就越来越多。 例如在 欧盟启动C R法规之前, 欧洲打火机生产商花了5 年 时间, 把所有可能的保险装置设想申请了专利, 中国 企业设计思路稍有类同, 就可能被指责为 “ 部分类 似”而禁止进入。 聚氯乙烯软塑料玩具及儿童 用品,直接影响我国每年4 亿美元的玩具出口,1 5 0 万 劳动力就业受到影响。 二、相当多产品的出口是受到正 当技术性贸易壁垒的影响。 劳动密集型产业由于进入门 槛低, 企业大部分是中小型企业。 资金少、 技术力量薄弱, 主要依靠廉价的劳动力成本 和规模经济产生国际竞争力。 而随着国际市场、 科学 技术
14、与社会经济的不断进步, 全球的消费者尤其是发 达国家的消费者要求市场提供高质量的、 安全的、 环 保的或生态的产品时, 我国企业却因为落后的技术和 生产线无法跟上时代进步的步伐。 例如, 许多国家对 四、 生产标准阻止我国特色产品走出国门。 生产标准是对产品质量、 产品安全、 生命安全和 环境保护的保证, 是一种产业的游戏规则。 只有制定 出科学合理的生产标谁,才能让我国特色产品在质 量、 性能上得到外商的信任, 从而走出国门。 浙江萧 山大庄公司生产的竹制地板在 1 9 9 8 年时就被国外厂 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PD
15、FWatermarkR to remove the watermark 山 东 纷 * R经 济2 0 0 5 年5 期( 总第 1 2 9 期) 商看好, 却因为没有生产标准未能走出国门, 后来企 业在质量技术监督局标准化人员指导下制定出企业标 准, 随后在国外打开销路, 现在年产值上亿元。目 前 我国 还有许多的特色产品因为生产标准的问题未能走 向世界。 技术性贸易壁垒对高新产品制造业的影响 近年来, 技术性贸易壁垒的矛头逐渐指向通讯、 电子、 生物制品、 汽车精密仪器等高新技术产品的出 口。 与劳动密集型产品不同, 高新技术产品所面对的 问题相对集中与知识产权有关的技术性贸易壁 皇。 从
16、美国通信设备制造商思科公司起诉中国华为公 司, 称华为公司在美国销售的路由器抄袭了思科公司 的软件到加拿大T R 工 一 V I S I O N电子公司要求中国出 口到美国、 加拿大的彩电企业支付彩电V - c h i p ( 童锁) 功能技术的专利费, 从日 本丰田汽车公司起诉吉利集 团侵犯其汽车设计的知识产权到英特尔起诉东进侵犯 其著作权。 D V D 、 彩电、 手机、 软件、 网络等等高新 技术产品全面面临着严峻的知识产权纠纷。 一、 知识产权纠纷逐渐成为阻碍我国高新技术产 业发展的主要阻力之一。 在知识经济时代, 科学技术成为垄断市场、 改变 利润结构的关键, 发达国家正在实施 “
17、技术专利化、 专利标淮化、 标准法规化” 的策略, 这就要求我国企 业必须拥有自 主的技术专利和知识产权。“ 以市场换 技术” 和“ 模仿创新” 的道路已经行不通了。 据统计, 在我国通讯、 半导体、 生物医药和计算机等高新技术 产业, 外国公司获得授权的专利数占6 0 %至9 0 %。 由 于缺乏自 主知识产权, 特别是缺乏核心技术, 使尝试 开创自 主品牌的企业的出口 效益没有得到实质性的提 高。在自主创新的过程中,有两个问题需要特别注 意 一是要注重技术的市场化可行性。 知识产权必须 围绕市场和知识的经济属性这个核心才能真正获得竞 争优势, 不能转化为经济价值的先进技术等于零。 目 前我
18、国D V D 企业自 主研发的E D V 技术就面临这样的 质疑。 二是要注重技术的创新性, 这种创新是世界范 围的。 我国企业应掌握专利等知识产权的特点, 积极 跟踪检索国外专利信息开发的产品, 不要让研究的技 术一次又一次踏入 “ 侵权”的雷区。 二、 与专利相结合的标准对我国高新技术产业有 着双重影响。 在未来,与专利相结合的标准体系 ( 生产标准、 技术标准等) 将渐渐成为 “ 产业之脉” 。标准是产业 活动规则, 经济创新成果的产业化离不开产业的标准 化, 标准的制定权决定着市场的主动权, 这在高新产 业表现得尤为突出。 目 前, 我国高新产业大多遵循的 是国外的技术标准, 国外公司
19、能够对我国高新产业发 展进行控制和抑制。但是高新技术产业作为新兴产 业, 还有很多 “ 处女地” 等待开掘, 因此, 它也是我 国最有希望实现跨越发展的领域。 因此我国必须尽快 建立以自主知识产权为基础的标谁体系, 才可以在国 际贸易中取得竞争优势和主动权。 总之, 技术性贸易壁垒给我国制造业的发展带来 了极大的困扰, 传统产品丧失成本优势, 高新产品发 展举步维艰。 从长远来看, 提高传统产品的技术含量 和附加值, 注重高新技术产品专利和标准的制定和保 护是我国突破技术性贸易壁垒的基本途径。 但在这个 过程中, 我国企业不能一味的强调技术进步和技术创 新, 而是要注重技术和劳动力优势的结合。
20、 毕竟在劳 动力, 资本、 技术这三大要素中, 劳动力才是我国真 正具有优势的。 只有将技术创新和劳动力优势较好的 结合后形成新型的劳动力优势才能使我国更有利在世 界贸易利益的分配中处于优势地位, 因此, 在突破技 术性贸易壁垒的过程中, 如何将技术创新和现有劳动 力优势结合形成新的竞争优势将是影响我国制造业发 展的关键所在, 也是各企业需要着重考虑的问题。 . 注 环球资讯网 h t t p : / / w w w . s n w e b .c o m / g b / m a r k e t d a ily / 2 0 0 4 / 0 4 / 0 6 / 0 4 0 6 p 0 1 7 d
21、0 0 1 , p h p 中国案例教材网h t t p :/ / w w w . b o o k 8 6 .c o m / a n lis ,a s p ? id =7 参考文献: 1 l刘新民. 技术壁垒村我国出口的影响和村策 【 J , 宏观经济研究,2 0 0 4 年4 月. 2 提高自 主创新能力 推进经济结构调整 N .经济 日 报,2 0 0 5 年2月8日. 【 习 叶柏林.标准 应对贫易 技术壁垒的利器【 J l . 信息技术与标准化,2 0 0 3 年第7 期. 4 l 郭同峰. 论国际贸易中的技术标准壁垒及其应时 J l .求实,2 0 0 4 年第4 期. 5 我国应对技术壁垒的战略选择 J . 中国科技论坛, 2 0 0 4 年第1 期. 6 张亚斌,姚志毅.技术标准还是技术壁垒? J , 世界经济与政治,2 0 0 4 年第2 期. 7 姜新, 王伟光, 李悦.浅谈技术性贸易壁垒衬我 国出口的影响及对策 J .商业经济,2 0 0 4 年第1 0 期. PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark
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