港澳台侨学生在沪就学情况与政策研究.pdf
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1、教育发展研究2006- 2% 专 题 港澳台侨人士的子女是随着上海的改革开放!招 商引资的步伐“逐步走入上海的“他们来沪就读的历史 从侧面反应了上海改革开放的历程# 本课题旨在针对 当前港澳台侨人士子女在上海就读情况的现状进行调 查分析“针对存在的问题提出建议“供有关部门决策参 考$鉴于在上海的港澳台侨人士子女人数众多“情况复 杂“本课题的调查范围仅限于普教%幼教阶段&从幼儿 园到高中阶段的学生$ 课题组面向&个区县的教育主管部门发放了调 查问卷“走访了市级相关主管部门“在对当前在上海就 读的港澳台侨人士子女的情况进行初步了解的基础 上“ 选择了其中三个招收港澳台侨人士子女较多的区 教育部门进
2、行调研“ 并赴招收此类学生较多的学校了 解具体问题“在掌握大量的资料后进行分析研究“形成 了调研报告$ 一%港澳台侨学生在沪就学的基本情况 从上个世纪0年代初至今的十几年时间里“港澳 台侨人士的子女在上海就读人数在逐年增多“ 从最初 的十几个人到如今的几千人“ 是与祖国大陆的日益繁 荣富强%上海教育体制的日益完善%教育资源的日益提 升分不开的$ 到200(年月底“ 在上海&个区县就读的港澳 台侨人士的子女共有约)66&人 &不包含在国际学校% 台商子弟学校就读的学生“其中香港学生&26)人“澳 门学生&0*人“ 台湾学生+2,&人“ 华侨学生20(人 &见图&“其中台湾学生占了总人数的(-2,
3、.$ 招收港澳台侨学生的&个区县中“人数最多的四个区 依次是闵行区%徐汇区%浦东新区%长宁区“这四个区学 生的人数之和占全市招收港澳台侨学生总人数的 )0.&见图2“ 仅闵行区港澳台侨学生的人数就占了 四分之一还多$ 而最令人欣喜的是崇明县实现了招收 港澳台侨学生(零)的突破“从200(学年开始“有一位 香港学生进入崇明实验小学就读# 港澳台侨学生在沪就学情况与 政策研究 !文/台湾民主自治同盟上海市委员会课题组 图&0000在沪就读港澳台侨学生来源比例 图20000本市各区内现在读港澳台侨学生比例 & (+ 2006- 2%教育发展研究 目前在沪就读的港澳台侨学生分布在全市&00多 所中小学
4、!幼儿园“其中高中&0人“初中(2)0人“小 学22人“幼儿园2&66人“其中近&0*为小学生“其 余依次是幼儿园!初中!高中#见图$% 其中“ 港澳台侨学生在公办学校就读的0&2人“ 在民办学校就读的)&人“在转制学校就读的+0)人 &见图,$% 二港澳台侨学生在沪就学的特点 (-港澳台侨学生在沪就读人数正在逐年增加 随着上海国际化程度越来越高“ 很多境外人士来 到上海投资!工作“这些港澳台侨同胞在给上海带来了 大量资金!先进的技术!管理经验的同时“也给上海教 育事业带来了挑战“特别是近几年来“这类学生的人数 正呈现出急遽上升的趋势&见图&$“为我们做好这方 面的工作提出了更高的要求( 2-
5、港澳台侨学生就读的总体情况良好 根据调查情况“可以看出“在市区各级政府主管 部门的领导下“在学校领导的关心下“在老师同学的 帮助下“随着我们各方面政策措施的逐步到位完善“ 港澳台侨人士子女在沪就读的总体情况良好“ 广大学 生家长非常满意“投诉也正在逐年减少(全市各个招收 此类学生的学校均能够把加强学生的爱国主义教育 增强中华民族的认同感放在首位“ 客观上对凝聚港澳 台侨同胞的情感促进祖国统一大业起到了积极作用( -教育部门学校领导重视“工作到位“政策落实 市 区各级教育主管部门和学校均能充分认识到 港澳台侨子女就学工作的重要意义“ 把它作为一项重 要任务来抓紧抓好(现在港澳台侨学生基本上都能够
6、 享受)国民待遇*“有的甚至还享受到)市民待遇*)超 市民待遇*% 绝大多数学生在本区内公办学校就读“都 是按照外省市学生的收费标准收费“ 民办学校则与本 地学生享受同等标准%200&年+月“国家教育部颁布 了台湾学生与大陆居民同等收费的政策“市侨办市教 委出台了关于华侨人士子女享受本市居民标准收费的 政策“这两项政策均得到了落实“受到了学生和家长的 欢迎% ,-各部门管理有序“把关严格 在入学问题上“各区都采取了)就近入学*和 )自由择校*相结合的原则“特殊情况特殊处理“尽 量满足学生家长的多元化教育需求% 尽管很多区教育主管部门并没有为港澳台侨 学生设立专门主管部门及专职干部“ 但对于本区
7、 内招收的这类学生的情况“主管部门特别是具体 做这项工作的同志 &都是兼任的$ 都做到了然于 胸“有的区还特别为他们设立了资料库“以便于制 度化的管理和感情上的沟通% 招收港澳台侨学生的学校更是从学籍管理上严格 把关“为他们设置了正式的学籍卡“学校按照本地或外 & 图港澳台侨学生中小学就读人数情况 图,港澳台侨学生在不同性质学校就读人数 图&在沪就读港澳台侨学生人数正逐年上升 7661 6221 2325 0 2000 4000 6000 8000 10000 2003!2004! 2005! & 教育发展研究2006- 2% 招收港澳台侨学生的学校更是从学籍管理上严格 把关!为他们设置了正式
8、的学籍卡!学校按照本地或外 地学生的标准同等对待“例如!上海中学国际部在港澳 台侨学生转入时不仅要求他们出具转学证明! 还要求 出具近二年的学习成绩单! 经过入学考试后根据情况 为他们编班入学就读“ &校方的人性化管理给学生带来了温暖 绝大多数招收港澳台侨学生的学校都能够采取人 性化的管理方式!给这些学生带来温暖“学校不仅为他 们选择最好的班级和老师! 还想尽办法帮助他们尽快 地融入班集体中“有的学校组织老师#学生为他们辅导 功课!有的学校还经常组织他们活动!收到了较好的效 果“ 有的招收台湾学生较多的学校利用每年中华民族 的传统节日!如中秋节等机会!为这些学生举办各类活 动!增强了这些学生对
9、中华民族的认同感和归属感“ 6(随班就读是当前的主流方式 除少数学校的特殊情况外! 当前在上海的各个区 县所有招收港澳台侨学生的学校均采取了学生插班随 班就读的方式“在调查中我们发现!为此类学生单独编 班的学校少之又少! 有的学校在当初招收此类学生时 考虑到缺少经验! 因此采取了为港澳台侨学生单独编 班的方式$ 有的学校则采取了单独编班和插班就读两 种方式进行试验对比“ 事实证明!在小学#幼儿园等低 年龄阶段! 单独编班的方式对这些孩子的成长并没有 好处!绝大多数家长也不赞成采取这种方式“ )(进入学校插班越早#年龄越小的学生成绩越好 从总体上来看! 港澳台侨学生的学习成绩与本地 学生相比都比
10、较差!但是他们在就学一段时间后!都表 现出一个共同特点!即插班越早#年龄越小的学生成绩 则越好“以小学为例!相比较而言!那些从小学一#二年 级即进入本地学校就读的孩子与本地学生的差距!比 三#四年级插班入读的学生要好得多“ 初中#高中同样 如此“ *(多种文化相互取长补短正成为各学校的教学探 索 在港澳台侨学生比例较高的学校! 在向这些学生 传授传统的中华文化的同时! 也在要求其他学生学习 香港#澳门#台湾特有的文化!相互取长补短“长宁区新 虹桥小学是一所招收境外学生较早# 境外学生较多的 学校之一! 他们在长期与港澳台学生及其家长的接触 中感觉到!很多港澳台家庭非常重视子女在家庭美德# 社会
11、公德等方面的教育! 学校因此决定致力于将不同 文化融合!并运用到教育实践中!为此他们邀请了部分 台湾家长参与到学校的双周校会课中!利用讲故事#提 问题的方式!帮助学生提高对生命#自然#社会的认知! 他们将这种方式称为%故事妈妈工作室&!受到了学生 和家长的欢迎“ 三#存在的问题 港澳台侨学生在沪就读的情况总体上是非常好 的! 广大港澳台侨学生及其家长也给予了充分的肯定 和好评“ 这主要是各行政主管部门和学校长期以来努 力探索#积累经验#不断改进的结果!但在调研中也发 现在港澳台侨学生就读这项工作中还存在着若干问 题 +(相关职能部门存在责权不明#管理真空的情况! 管理体制有待进一步理顺 尽管上
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- 港澳台 学生 就学 情况 政策研究
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