民用核设备的核安全监督管理.pdf
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1、1 民用核设备的核安全民用核设备的核安全民用核设备的核安全民用核设备的核安全 监督管理监督管理监督管理监督管理 2 民用核设备的核安全监督管理民用核设备的核安全监督管理 1 1 1 1 1 1 1 1 前言前言前言前言 2 2 2 2 2 2 2 2 民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 国外民用核承压设备的安全监督管理国外民用核承压设备的安全监督管理国外民用核承压设备的安全监督管理国外民用核承压设备的安全监
2、督管理 2.22.22.22.22.22.22.22.2我国对民用核设备核安全监督管理的基本原则我国对民用核设备核安全监督管理的基本原则我国对民用核设备核安全监督管理的基本原则我国对民用核设备核安全监督管理的基本原则 2.32.32.32.32.32.32.32.3我国对民用核设备核安全监督管理的要素我国对民用核设备核安全监督管理的要素我国对民用核设备核安全监督管理的要素我国对民用核设备核安全监督管理的要素 3 3 3 3 3 3 3 3 现行的相关核安全法规简介现行的相关核安全法规简介现行的相关核安全法规简介现行的相关核安全法规简介 附录:附录:附录:附录:“ “ “ “ “ “ “ “关于
3、执行关于执行关于执行关于执行民用核承压设备安全监督民用核承压设备安全监督民用核承压设备安全监督民用核承压设备安全监督 管理规定管理规定管理规定管理规定中有关问题的说明中有关问题的说明中有关问题的说明中有关问题的说明和和和和民用核承压民用核承压民用核承压民用核承压 设备资格许可证持证单位报告制度设备资格许可证持证单位报告制度设备资格许可证持证单位报告制度设备资格许可证持证单位报告制度的通知(国的通知(国的通知(国的通知(国 核安发核安发核安发核安发200520052005200520052005200520054141414141414141号)号)号)号)” ” ” ” ” ” ” ” 3 前
4、前前前 言言言言 “ “ “ “ “ “ “ “民用核设备(以下简称核设备)民用核设备(以下简称核设备)民用核设备(以下简称核设备)民用核设备(以下简称核设备)” ” ” ” ” ” ” ”是指使是指使是指使是指使 用在我国境内民用核设施上的,其失效或用在我国境内民用核设施上的,其失效或用在我国境内民用核设施上的,其失效或用在我国境内民用核设施上的,其失效或 故障可能导致对厂区人员或公众的过量辐故障可能导致对厂区人员或公众的过量辐故障可能导致对厂区人员或公众的过量辐故障可能导致对厂区人员或公众的过量辐 射照射,或环境的放射性污染的设备。射照射,或环境的放射性污染的设备。射照射,或环境的放射性污
5、染的设备。射照射,或环境的放射性污染的设备。 确保核设备的质量是保证核设施安全相关确保核设备的质量是保证核设施安全相关确保核设备的质量是保证核设施安全相关确保核设备的质量是保证核设施安全相关 系统实施其功能的基础。系统实施其功能的基础。系统实施其功能的基础。系统实施其功能的基础。 对民用核设备实施安全监督管理是核安全对民用核设备实施安全监督管理是核安全对民用核设备实施安全监督管理是核安全对民用核设备实施安全监督管理是核安全 监督管理的重要组成部分。监督管理的重要组成部分。监督管理的重要组成部分。监督管理的重要组成部分。 4 前前前前 言言言言 我国在我国在我国在我国在1992-19951992
6、-19951992-19951992-1995年首次针对年首次针对年首次针对年首次针对 “ “ “ “ “ “ “ “民用核设备民用核设备民用核设备民用核设备” ” ” ” ” ” ” ”的重要组成部的重要组成部的重要组成部的重要组成部 分分分分“民用核承压设备民用核承压设备民用核承压设备民用核承压设备” ” ” ” ” ” ” ”的安全监督管理完成了相应的立法的安全监督管理完成了相应的立法的安全监督管理完成了相应的立法的安全监督管理完成了相应的立法 工作。国家核安全局联合相关政府部门陆续发布了下列核工作。国家核安全局联合相关政府部门陆续发布了下列核工作。国家核安全局联合相关政府部门陆续发布了
7、下列核工作。国家核安全局联合相关政府部门陆续发布了下列核 安全法规文件(部门规章):安全法规文件(部门规章):安全法规文件(部门规章):安全法规文件(部门规章): HAF601HAF601HAF601HAF601民用核承压设备安全监督管理规定民用核承压设备安全监督管理规定民用核承压设备安全监督管理规定民用核承压设备安全监督管理规定 (1992199219921992年年年年3 3 3 3月月月月4 4 4 4日国家核安全局、机械电子部、能源部发布)日国家核安全局、机械电子部、能源部发布)日国家核安全局、机械电子部、能源部发布)日国家核安全局、机械电子部、能源部发布) HAF601/01HAF6
8、01/01HAF601/01HAF601/01民用核承压设备安全监督管理规定实民用核承压设备安全监督管理规定实民用核承压设备安全监督管理规定实民用核承压设备安全监督管理规定实 施细则施细则施细则施细则(1993199319931993年年年年3 3 3 3月月月月5 5 5 5日国家核安全局、机械电子部、日国家核安全局、机械电子部、日国家核安全局、机械电子部、日国家核安全局、机械电子部、 能源部发布)能源部发布)能源部发布)能源部发布) HAF602 HAF602 HAF602 HAF602 民用核承压设备无损检验人员培训、考民用核承压设备无损检验人员培训、考民用核承压设备无损检验人员培训、考
9、民用核承压设备无损检验人员培训、考 核和取证管理办法核和取证管理办法核和取证管理办法核和取证管理办法(1995199519951995年年年年6 6 6 6月月月月6 6 6 6日国家核安全局批日国家核安全局批日国家核安全局批日国家核安全局批 准发布)准发布)准发布)准发布) HAF603 HAF603 HAF603 HAF603 民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、 考核和取证管理办法考核和取证管理办法考核和取证管理办法考核和取证管理办法(1995199519951995年年年年6 6
10、 6 6月月月月6 6 6 6日国家核安全局日国家核安全局日国家核安全局日国家核安全局 批准发布)批准发布)批准发布)批准发布) 5 前前前前 言言言言 国家核安全局在完成上述立法的同时,建立了相应的监管体系对民用核承压国家核安全局在完成上述立法的同时,建立了相应的监管体系对民用核承压国家核安全局在完成上述立法的同时,建立了相应的监管体系对民用核承压国家核安全局在完成上述立法的同时,建立了相应的监管体系对民用核承压 设备的设计、制造、安装和检验、试验等活动实施了安全监督管理。设备的设计、制造、安装和检验、试验等活动实施了安全监督管理。设备的设计、制造、安装和检验、试验等活动实施了安全监督管理。
11、设备的设计、制造、安装和检验、试验等活动实施了安全监督管理。10101010多年多年多年多年 来的的实践表明我国来的的实践表明我国来的的实践表明我国来的的实践表明我国对民用核承压设备的监督管理是成功的对民用核承压设备的监督管理是成功的对民用核承压设备的监督管理是成功的对民用核承压设备的监督管理是成功的,发现并纠正了,发现并纠正了,发现并纠正了,发现并纠正了 多起重大的设备质量事件(重大不符合项),为确保核电厂的安全运行多起重大的设备质量事件(重大不符合项),为确保核电厂的安全运行多起重大的设备质量事件(重大不符合项),为确保核电厂的安全运行多起重大的设备质量事件(重大不符合项),为确保核电厂的
12、安全运行发挥发挥发挥发挥 了重要作用了重要作用了重要作用了重要作用,同时也,同时也,同时也,同时也积累了一定的监管经验积累了一定的监管经验积累了一定的监管经验积累了一定的监管经验。 随着社会的进步,政府机构设置的改变、行政管理法制建设的加强和核能事随着社会的进步,政府机构设置的改变、行政管理法制建设的加强和核能事随着社会的进步,政府机构设置的改变、行政管理法制建设的加强和核能事随着社会的进步,政府机构设置的改变、行政管理法制建设的加强和核能事 业的发展,现行的上述相关法规己不能完全适应当前和今后的需要,业的发展,现行的上述相关法规己不能完全适应当前和今后的需要,业的发展,现行的上述相关法规己不
13、能完全适应当前和今后的需要,业的发展,现行的上述相关法规己不能完全适应当前和今后的需要,急需修急需修急需修急需修 订订订订。 力求通过力求通过力求通过力求通过民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素;现行的相关核安全民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素;现行的相关核安全民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素;现行的相关核安全民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素;现行的相关核安全 法规和相关核安全法规修订法规和相关核安全法规修订法规和相关核安全法规修订法规和相关核安全法规修订等三个方面的研讨和介绍能使读者对我国在民用等三个方面的研讨和介绍能使读者对我国在民用等三个方面的研讨和介绍能使读
14、者对我国在民用等三个方面的研讨和介绍能使读者对我国在民用 核设备核安全监督管理的法规要求、监管的实施和进一步的发展有一个较全核设备核安全监督管理的法规要求、监管的实施和进一步的发展有一个较全核设备核安全监督管理的法规要求、监管的实施和进一步的发展有一个较全核设备核安全监督管理的法规要求、监管的实施和进一步的发展有一个较全 面的了解,以便对法规的进一步学习、运用和监管工作的实践能有所帮助。面的了解,以便对法规的进一步学习、运用和监管工作的实践能有所帮助。面的了解,以便对法规的进一步学习、运用和监管工作的实践能有所帮助。面的了解,以便对法规的进一步学习、运用和监管工作的实践能有所帮助。 6 民用核
15、设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 国外民用核承压设备的安全监督管理国外民用核承压设备的安全监督管理国外民用核承压设备的安全监督管理国外民用核承压设备的安全监督管理 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 美国的有关情况 美国的有关情况美国的有关情况美国的有关情况 监管范围监管范围监管范围监管范围遵循遵循遵循遵循ASME Section ASME Secti
16、on ASME Section ASME Section ASME Section ASME Section ASME Section ASME Section 、和和和和OMOMOMOMOMOMOMOM相相相相 关内容的核安全关内容的核安全关内容的核安全关内容的核安全1 1 1 1 1 1 1 1、2 2 2 2 2 2 2 2、3 3 3 3 3 3 3 3级材料、部件与设备级材料、部件与设备级材料、部件与设备级材料、部件与设备 监管模式监管模式监管模式 监管模式 产品制造阶段产品制造阶段产品制造阶段产品制造阶段资格许可资格许可资格许可资格许可+ + + + + + + +产品质量认证(产
17、品质量认证(产品质量认证(产品质量认证(“ “ “ “ “ “ “ “N N N N N N N N” ” ” ” ” ” ” ”钢印)钢印)钢印)钢印); 产品安装与试验阶段产品安装与试验阶段产品安装与试验阶段产品安装与试验阶段独立第三方监督独立第三方监督独立第三方监督独立第三方监督+NRC+NRC+NRC+NRC+NRC+NRC+NRC+NRC地区监督站监地区监督站监地区监督站监地区监督站监 督(抽样)督(抽样)督(抽样)督(抽样)。 监管体系监管体系监管体系 监管体系 1 1 1 1 1 1 1 1)产品设计、制造阶段)产品设计、制造阶段)产品设计、制造阶段)产品设计、制造阶段由独立第三
18、方实施监督由独立第三方实施监督由独立第三方实施监督由独立第三方实施监督 美国机械工程师学会美国机械工程师学会美国机械工程师学会美国机械工程师学会ASMEASMEASMEASMEASMEASMEASMEASME 负责标准制定和设计、制造与安装单位资格认可;负责标准制定和设计、制造与安装单位资格认可;负责标准制定和设计、制造与安装单位资格认可;负责标准制定和设计、制造与安装单位资格认可; 授予相应的资格证书,并对制造与安装单位授与授予相应的资格证书,并对制造与安装单位授与授予相应的资格证书,并对制造与安装单位授与授予相应的资格证书,并对制造与安装单位授与“ “ “ “ “ “ “ “N N N N
19、 N N N N” ” ” ” ” ” ” ”钢印钢印钢印钢印 使用权;使用权;使用权;使用权; 产品的设计图纸和文件必须经产品的设计图纸和文件必须经产品的设计图纸和文件必须经产品的设计图纸和文件必须经ASMEASMEASMEASMEASMEASMEASMEASME授权的注册工程师授权的注册工程师授权的注册工程师授权的注册工程师 审核,签字后方可生效;审核,签字后方可生效;审核,签字后方可生效;审核,签字后方可生效; 7 民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素 美国锅炉与压
20、力容器检验师学会美国锅炉与压力容器检验师学会美国锅炉与压力容器检验师学会美国锅炉与压力容器检验师学会NBBINBBINBBINBBINBBINBBINBBINBBI(The National Board of The National Board of The National Board of The National Board of The National Board of The National Board of The National Board of The National Board of Boiler and Presser Vessel InspectorsBoile
21、r and Presser Vessel InspectorsBoiler and Presser Vessel InspectorsBoiler and Presser Vessel InspectorsBoiler and Presser Vessel InspectorsBoiler and Presser Vessel InspectorsBoiler and Presser Vessel InspectorsBoiler and Presser Vessel Inspectors) 负责实施制造过程监督;负责实施制造过程监督;负责实施制造过程监督;负责实施制造过程监督; 产品质量经产
22、品质量经产品质量经产品质量经NBBINBBINBBINBBINBBINBBINBBINBBI认定后,制造商方可在产品上打认定后,制造商方可在产品上打认定后,制造商方可在产品上打认定后,制造商方可在产品上打“ “ “ “ “ “ “ “N N N N N N N N” ” ” ” ” ” ” ”钢印。钢印。钢印。钢印。 保险公司对所有加盖保险公司对所有加盖保险公司对所有加盖保险公司对所有加盖“ “ “ “ “ “ “ “N N N N N N N N” ” ” ” ” ” ” ”钢印的产品给予保险钢印的产品给予保险钢印的产品给予保险钢印的产品给予保险。 政府的核安全监管当局政府的核安全监管当局政
23、府的核安全监管当局政府的核安全监管当局US.NRCUS.NRCUS.NRCUS.NRCUS.NRCUS.NRCUS.NRCUS.NRC的监管的监管的监管的监管 认可认可认可认可ASMEASMEASMEASMEASMEASMEASMEASME规范规范规范规范 对对对对ASMEASMEASMEASMEASMEASMEASMEASME和和和和NBBINBBINBBINBBINBBINBBINBBINBBI的职责履行情况进行监督,一般不直接参与对设计、的职责履行情况进行监督,一般不直接参与对设计、的职责履行情况进行监督,一般不直接参与对设计、的职责履行情况进行监督,一般不直接参与对设计、 制造过程进行
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