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1、行业观察I n d u s t r yR e v i e w w w w t e x l e a d e r c o m c n 20 0 9 年中国出口欧美轻纺消费品召回 情况分析 A n a l y s i so ft h eR e c a l lo fC h i n e s eC o n s u m e rP r o d u c t so fL i g h ta n d T e x t i l eI n d u s t r i e sE x p o r t e dt ot h eU S Aa n dE Ui n2 0 0 9 文,谢秋惠陆维民卫毕文于文佳魏孟媛 ,亡全球金融危机背景下,欧
2、美各国召回的产品种类不断增多,召回涉及国家的范围不断扩大,召 7 I 工回引起的损失也不断扩大这无疑引起了国际市场,特别是产品输出国家的广泛关注。本文统 计分析了2 0 0 9 年1 1 1 月间美国与欧盟对原产于中国的消费品实施召回或其他安全措施的情况。 O nt h eb a c k g r o u n do fg l o b a lf i n a n c i a lc r i s i s ,ag r o w i n gr a n g eo fp r o d u c t sw e r er e c a l l e df r o mE Ua n dU S A , a n dt h el o
3、s s e sc a u s e db yr e c a l lw e r ee x p a n d i n g T h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e t s ,e s p e c i a l l yt h ee x p o r t e r sp a i dm o r e a n dm o r ea t t e n t i o nt ot h er e c a l l s T h i sP a D e ra n a l y z e dt h es t a t i s t i c a ld a t ao fc o n s u m e rp r o d u
4、 c tr e c a l l si n v o l v e d w i t hC P S Ca n dR A P E Xd u r i n gt h ep e r i o df r o mJ a n t oN o v i n2 0 0 9 随着人们安全意识的加强,人们对轻纺消费品的安全 消费不断提出更高的要求,各国对轻纺消费品的召回也呈 不断增加的趋势,同时,全球化趋势的发展也将会带来轻纺 消费品国际贸易的不断增长,因此,各发达国家也将会越来 越关注轻纺消费品的质量检验及召回。 本文根据美国消费品安全委员会( C P S C ) 和欧盟非食 品类商品快速报警系统( R A P E X ) 公
5、布的有关资料,就美 国、欧盟对其进口轻纺消费品实施召回进行统计分析,直观 反映我国出口欧美消费品的安全状况与召回情况。 一中国出口美国消费品召回情况 在美国,纺织品服装的召回主要由消费品安全委员会 ( C P S C ) 负责。美国是纺织品服装召回制度实施比较完善 的国家,也是我国轻纺消费品的主要出口国。据海关统计, 虽然2 0 0 9 年我国出口受到全球金融危机的影响,但1 1 1 月纺织品服装进出口总额已达到26 6 5 亿美元,其中出口 1 9 8 6 亿美元,下降1 4 8 。同时中国也是C P S C 组织实施的 产品召回次数最多的国家。 1 C P S C 对华召回产品分析 2 0
6、 0 9 年1 1 1 月,C P S C 共有1 7 8 项通报涉及中国产 作者简介:谢秋惠,男,1 9 6 2 年生,现任上海出入境检验检疫局检 验监管处处长,主要从事进出口商品检验监管工作。 通讯作者:魏孟媛,E m a i l :w e i m e n g y u a n m a i l d h u e d u c n 。 基金项目:国家质检总局科技计划( 2 0 0 9 1 K 1 2 0 ) 资助。 品,其中玩具3 5 项、纺织品服装2 5 项、儿童用品2 2 项, 食品接触材料6 项、鞋类5 项,分别占通报总数的1 9 7 、 1 4 1 、1 2 4 ,3 4 及2 8 ;除食
7、品接触材料外,其他4 类轻纺消费品与2 0 0 8 年所占比例相比,分别下降了1 5 1 、 1 1 2 、O 8 和2 O ,详见图1 。 图1C P S C 对华召回产品分析 2 。C P S C 对华召回原因分析 2 0 0 9 年1 一儿月,C P S C 召回中国产品的原因主要集中 在:质量问题给消费者造成的摔伤、划伤等身体损伤危险, 铅含量超标,引发火灾、爆炸等危险,产品可能引发儿童窒 息危险,产品可导致儿童颈部被勒或被卡危险,这与2 0 0 8 年 的情况基本一致,详见图2 。 从图2 可以看出,由于产品存在给消费者带来窀息,勒 伤或被卡的潜在风险而导致产品被通报召回的比例已高达
8、 近5 0 ,而前者主要是由于产品上的小尺寸物件易脱落,若 被儿童误食,有致其窀息的危险,后者风险丰要是源于产品 的绳索过长,对婴幼儿存在勒伤或卡伤的潜在危险。这些主 纺织导报C h i n aT e x t i l eL e a d e r 2 0 10N o 3 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark W W wt e x l e a d e r c o m c a I n d u s t r yR e v i e w 行业观察 图2C P S C 对
9、华召回原因分析 要是中国的生产企业对该标准掌握不全面,仅仅按照国外 进口商的设计要求进行牛产所致。 3 C P S C 对华召回产品缺陷分析 对近几年来轻纺消费品出口美国中遇到的召回案例进 行分析,轻纺消费品被召回主要是产品中存在以下几种缺 陷:轻纺消费品上的尖锐物体或硬物易对儿童造成划伤的 危险;产品上的绳索会对儿童造成勒死的危险;产品上的小 物件( 例如揿钮、纽扣及小装饰品等小附件) 易脱落,会对 儿童造成窒息的危险;产品未达到燃烧性标准,易造成火灾 和烧伤危险,产品产生静电,从而引起火灾;产品含铅量超 图3C P S C 对华召回产品缺陷分析 标或含有毒有害物质,易对穿着者造成伤害,详见
10、图3 。 图3 显示,绳带和小物件强力等物理项目缺陷导致的 召回案例占中国纺织品召回总数的7 0 ,远高于化学缺陷 造成的召回比例,这也是我国进出口枪验枪疫系统多年来紧 抓生态纺织服装,一定程度上忽略了物理项目监管的结果。 二中国出口欧盟消费品召回情况 根据欧盟2 0 0 1 年1 2 月颁布的有关一般产品安全的指令 2 0 0 1 9 5 E C ) ) 第儿条规定,欧盟委员会建立了“非食品类商品 快速报警制度( R A P E X ) ”,并于2 0 0 4 年2 f 1 9 B 正式启动,主 要适用于非食品类消费品。包括玩具、家用电器、体育用品、 万方数据 PDF Watermark R
11、emover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 行业观察I n d u s t r yR e v i e w W W W t e x l e a d e rc o m c n 纺织服装、家具、打火机、儿童用品、汽车和轮胎等日用品。 R A P E X 不适用于药品、医疗器械和设备、食品和饲f 4 0 欧盟是我国轻纺消费品的重要贸易地区之一,欧盟 R A P E X 系统中采取的方式包括成员国丰管机构的法令和生 产商及销售商的自愿执行,以后者居多。最常用的补救措施是 禁止“ - 止销售、从市场中撤出危险产
12、品、向销售者提供与产 品使用相关的风险信息、从消费者手中召同危险产品。以下为 2 0 0 9 年1 一1 1 月间R E P A X 对华产品进行召回的统计结果。 1 R A P E X 对华召回情况分析 2 0 0 9 年R A P E X 系统中对中国产品进行通报最为频繁 的5 个国家依次为:西班牙、德国、波兰、匈牙二利与英国,与 2 0 0 8 年相比,西班牙对中国产品召回大幅度增加,取代了波 兰居第一,而2 0 0 9 年出口至斯洛伐克的轻纺消费品安全性 能继续提高,已退出了前5 位,详见图4 。 图4R A P E X 系统中5 个对华产品通报最频繁的国家 2 欧盟市场消费品召回情况
13、分析 2 0 0 9 年R A P E X 系统中对华产品进行9 5 1 次通报,其中 轻纺消费品共5 6 1 次,其中玩具约占5 4 2 、纺织服装类占 1 9 3 ,鞋类占1 5 0 。 表1R A P E X 对华召回产品分析 g 二。”一“9 ”7 通报份数。”鹗 包产品翔4 1 两_ 鼍恭石再面犷1 玩具类474 3 0 4 儿童用品 4 86 1 纺织服装类1 0 31 0 8 鞋类38 4 食品接触材料04 合计 6 2 85 6 1 从表1 可以看出,2 0 0 9 年通报的玩具数量大幅降 低,约占所有通报轻纺消费品的5 4 2 ,远低于2 0 0 8 年的 8 5 2 。这是
14、我国质检总局对玩具实施专项整治的成果。 儿童用品和纺织服装类产品也是被R A P E X 通报的主要产 品,其中纺织服装通报中也以儿童服装为主,约占召回服 装产品的7 8 6 。从表1 还可以看出,2 0 0 9 年R A P E X - 期r J “ 华 通报了8 4 起鞋类案例,远远高于2 0 0 8 年的比例。其主要原 因为2 0 0 9 年3 月7 日欧盟委员会通过了( ( 要求各成员国保证不 将含有生物杀灭剂富马酸二甲酯( D M F U ) 的产品投放市场 或销售该产品的决定) ) ,2 0 0 9 年欧盟各成员国对有关消费品 D M F U 进行了重点检查,仅此一项就增加了8 0
15、 个通报案例。 3 R A P E X 对华产品召回原因及产品缺陷的分析 化学伤害和窀息与勒伤等伤害仍然是最为突出的3 项 不合格原因,由于后两者导致R A P E X 对中国产品进行召回 的案例约占被召回的轻纺消费品总数的5 7 2 。导致窒息与 勒伤的产品缺陷也主要是由于轻纺消费品上的尖锐物体或 硬物易对儿童造成划伤;产品上的绳索会对儿童造成勒伤; 产品上的小物件脱落后可能造成窒息;这与美国C P S C 对华 产品进行通报的召回原因及产品缺陷比较类似。 2 0 0 9 年共有1 8 8 起涉及化学伤害的通报案例,主要是 由于轻纺消费品在制造时选用了“不清洁”或欧盟相关指令 禁用的材料,如
16、含有邻苯二甲酸盐、D M F U 、甲醛、禁用偶氮 染料等,对使用者尤其是儿童具有潜在的健康风险。邻苯二 甲酸盐含量超标仍然是化学伤害中最为突出的问题( 共计 11 4 起) ,占到化学伤害通报案例的6 0 6 。在其他化学伤害 中,出现6 起因为产品中含有石棉,人体吸入后有致癌的危 险而被通报,这是值得萤视的新问题。 三,结论 我国已成为美国和欧盟消费品的主要进口国,同时也 是被采取诸如召回及其他限制性措施次数最多的国家。 召回案例的分析结果表明,由于绳带和小物件等物理 项目缺陷导致的召回案例较高,无论是输入欧盟市场还是 美国市场,都应该按照各个输入国的法律法规加强纺织服 装物理项目的枪验监
17、管工作。 为了减小不安全产品召回带来的负面影响,提高我国 企业和产品的竞争力,方面,应该通过立法引导企业提高 产品质量,加大国内生产企业对其产品安全的控制力度;另 一方面,应该重新审视我国的产品安全监管制度,认真评估 我国的产品质量安全状况,采取切实可行的措施加强行政 监督管理,保护国内消费者的人身安全。B i l l 参考文献 【l 】孙雷缺陷产品召回制度研究【J 】辽宁行设学院学报,2 0 0 5 ( 5 ) :8 6 8 7 【2 】h t t p :w w w c p s c g o v 【3 1h t t p :e c e u r o p a e 1 1 【4 】赵涛,路砚,汪立新国外缺陷产品召回管理研究【J 】- 天津大学学报: 社会科学版,2 0 0 5 ( 6 ) :4 3 3 6 纺织导报C h i n aT e x t i l eL e a d e r 2 0 10N o 3 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark
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