电力企业员工安全生产教育培训讲座材料.doc
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1、电力企业员工安全生产教育培训讲座材料大家好! 根据中华人民共和国安全生产法第二十一条、第五十条以及原国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定第78条规定,企业必须对新入厂人员进行公司、专业工地、班组三级安全教育,教育时间不少于40个课时,经考试合格,持证上岗工作。 今天由我与大家一道共同完成本次公司级安全教育。本次安全教育主要内容1. 安全生产管理常识2. 国家有关安全生产的法令、法规3. 国家电力公司有关电力建设的规程、规定4. 公司的施工特点、危险施工区域、重要危害、重要环境因素及安全防护知识5. 公司职业健康安全与环境管理体系简介6. 公司文明施工简介7. 典型事故案例安全生产管理
2、常识 (1)我国安全生产的方针和管理体制l 安全生产方针: “安全第一,预防为主”。l 管理体制:企业负责、行业管理、国家监察、群众监督。l 正确理解和贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,主要从以下三个方面考虑: 对安全问题必须十分重视,放在“第一”的位置上。当生产与安全出现矛盾时,要以安全为主,生产和其他工作要服从安全。 贯彻“管生产必须管安全”的原则,把二者真正统一起来,做到“五同时”; 坚持预防为主。 安全生产管理常识 (2)安全管理的主要原则 q “安全第一,预防为主,综合治理”的原则。q “管生产必须管安全”的原则”:把安全寓于生产之中,在保证安全的前提下组织生产,在计划、布置
3、、检查、考核、总结生产工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作(简称“五同时”)。q 安全一票否决的原则:对干部晋级、企业评优和资质评审中,安全具有一票否决的作用。l 职工遵章守纪是安全生产工作的基础(生产法49条)。 劳动者在生产过程中,不仅要有熟练的技术,而且必须自觉遵守各项操作规程和劳动纪律,按相应的标准进行,否则,劳动过程中可能会发生混乱,对生产造成损失,给人身安全带来危害。 只有每个劳动者都严守规章制度和劳动纪律,杜绝违章,做到生产过程中“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害),才能最大限度地减少和消除各类伤亡事故发生。安全生产管理常识 (3)职工遵章守纪的意义
4、l 职工遵章守纪是安全生产工作的基础(生产法49条)。 劳动者在生产过程中,不仅要有熟练的技术,而且必须自觉遵守各项操作规程和劳动纪律,按相应的标准进行,否则,劳动过程中可能会发生混乱,对生产造成损失,给人身安全带来危害。 只有每个劳动者都严守规章制度和劳动纪律,杜绝违章,做到生产过程中“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害),才能最大限度地减少和消除各类伤亡事故发生。安全生产管理常识 (4)职工应如何遵章守纪 l 法律约束:以国家、行业现有的劳动安全卫生法律、法规约束个人的行为。l 制度约束:自觉遵守企业各项安全规章制度、安全操作规程和工艺规程,提高安全生产责任感。l 标准约束:
5、企业安全生产必须实现标准化,操作者和指挥者都统一到一个标准上,绝不我行我素。l 检查约束:检查工作做到经常化、制度化、标准化,发现问题立即整改,无论对领导、对工人都是一种良好的约束。l 监督约束:加强安全生产管理网络的监督,监督也是一种自我约束。2 国家有关安全生产的法令、法规主要介绍以下法律、条例:l 中华人民共和国安全生产法l 中华人民共和国劳动法l 中华人民共和国消防法l 中华人民共和国职业病防治法l 建设工程安全生产管理条例2.1 中华人民共和国安全生产法(节选)70号主席令 2002-11-01实施l 概述:中华人民共和国安全生产法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二
6、十次会议于2002年6月29日通过,自2002年11月1日施行。共七章九十七条。第一次从法律的角度规范了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、各主体单位及人员的法律责任。中华人民共和国安全生产法(节选)70号主席令 2002-11-01实施l 第6条:生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。l 第13条:国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。 l 第21条:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具
7、备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。l 第23条:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 l 第30条:生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格;取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。 l 第35条:生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵
8、守和安全措施的落实。中华人民共和国安全生产法(节选.续)70号主席令 2002-11-01实施l 第36条:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程:并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施 。l 第37条:生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用 。l 第38条:生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况
9、应当记录在案 。l 第41条:生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 。 中华人民共和国安全生产法(节选.续)70号主席令 2002-11-01实施l 第45条:从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议 。l 第46条:从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 l 第47条:从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 。l 第48条:因生产安全事故受到损害的
10、从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求 。l 第49条:从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品 。中华人民共和国安全生产法(节选.续)70号主席令 2002-11-01实施l 第50条:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力 。l 第51条:从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理 。l 第90条:从业人员不服从管
11、理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任 。2.2 中华人民共和国劳动法(节选)28号主席令 1995-01-01实施l 概述:中华人民共和国劳动法于年月日由第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 ,1995年1月1日实施。本法共十三章一百零七条,从法律的角度规范了劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、劳动争议、监督检查、及相关主体与人员的法律责任。 中华人民共和国劳动法(节选)28号主席令 1995-01
12、-01实施l 第3条:劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利 劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德 。l 第52条:用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害 。 l 第55条:从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格 。l 第56条:劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。 劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有
13、权拒绝执行。中华人民共和国劳动法(节选. 续) 28号主席令 1995-01-01实施l 第58条:国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。 未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。l 第59条:禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。 森林采伐、脚手架组装和拆除、高处架线、连续负重每次超过20公斤、间断负重每次超过25公斤;另外,经期、孕期、哺乳期都有相关的禁忌从事的劳动:如国家规定的第三级体力劳动强度、低温和冷水作业、有毒有害作业、高处作业等。 l 第64条:不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁
14、忌从事的劳动。l 第65条:用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。 2.3 中华人民共和国消防法(节选)4号主席令 1998-09-01实施l 概述: 中华人民共和国消防法 于1984年5月11日由第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准,自1998年9月1日起施行。此法颁布后,1984年5月13日国务院公布的中华人民共和国消防条例同时废止。l 本法共六章五十四条,从法律的角度规范了火灾预防、消防组织、灭火救援、相关单位与人员的责任。 中华人民共和国消防法(节选)4号主席令 1998-09-01实施l 第2条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防
15、火安全责任制。 l 第5条:任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。l 第18条:禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统操作人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。 l 第21条:任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。.l 第32条:任何人发现火灾时,都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦
16、报警。严禁谎报火警。2.4中华人民共和国职业病防治法(节选)60号主席令 2002-05-01实施l 概述:中华人民共和国职业病防治法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于年月日通过,自年月日起施行。 l 本法共七章七十九条,从法律的角度规范了职业病前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、相关主体与人员的法律责任。中华人民共和国职业病防治法(节选)60号主席令 2002-05-01实施l 第2条:.职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾
17、病。. l 第3条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。l 第21条:用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。 l 第29条:用人单位对采用的技术、工艺、材料,应当知悉其产生的职业病危害,对有职业病危害的技术、工艺、材料隐瞒其危害而采用的,对所造成的职业病危害后果承担责任。 l 第32条:从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。2.5建设工程安全生产管理条例(节选)第393号国务
18、院令 2004-02-01实施l 概述:建设工程安全生产管理条例已经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过,自2004年2月1日起施行。l 本条例共八章七十一条,规范了建设工程安全生产管理,明确了各主体单位的安全生产职责、安全生产监督机构的设置及人员配置、生产安全事故的应急救援和调查处理、各主体单位及人员的法律责任。 建设工程安全生产管理条例(节选)第393号国务院令 2004-02-01实施l 第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程
19、及装修工程。 l 第八条建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 l 第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 l 第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。 l 第二十四条建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。l 第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。l 第二十七条建设工程施工前,施工单位负
20、责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。 3 电力公司有关电力建设的规程、规定 主要介绍以下规程、规定1. 电力建设安全健康与环境管理工作规定2. 国家电力公司安全生产工作奖惩规定 3. 电力建设安全工作规程4. 电力建设机械设备安全使用管理规定 3.1 电力建设安全健康与环境管理工作规定(节选)l 本规定由国家电力公司以国电电源200249号文件形式发布,2002年1月21日开始实施,同时原电力建设安全施工管理规定废止。l 本规定共十五章168条,对各单位的安全生产目标、责任制、安全监督、工程建设项目、环境保护、教育培训、安全技
21、术措施计划和安全施工措施、检查与评价、例行会议、施工企业的分包单位、施工班组、事故调查处理、奖惩都作了具体的规定。电力建设安全健康与环境管理工作规定(节选)第11条:火电、送变电施工企业对安全施工实行三级控制目标: 1)企业控制人身重伤事故,不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故; 2)专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故,不发生人身重伤和一般机械、设备、火灾、责任交通事故; 3)班组控制未遂事故和记录事故,不发生人身轻伤和其它一般事故。第27条:班组(施工队)技术员职责: 1)负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。 2)协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全
22、健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。3)负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作,并监督检查措施的执行情况。4)协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。5)参加本班组的事故调查分析,协助班组长填报事故登记表。 电力建设安全健康与环境管理工作规定(节选 . 续)第28条:施工人员职责(共9条,待续): 1.认真学习有关安全健康与环境保护的规定、规程、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。 2.正确使用职业安全防护用品、用具,并在使用前进行可靠性检查。 3.施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底,并在交底书上签字。 4.作业前检查工作
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