企业培训(养老保险).pdf
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1、20102010服务企业服务企业 培训教程培训教程 养老保险篇养老保险篇养老保险篇养老保险篇 宁波市劳动和社会保障局宁波市劳动和社会保障局 2010.07.06 宁波市劳动和社会保障局养老保险处宁波市劳动和社会保障局养老保险处 Tel:83865065 Email:XUMR Add:解放南路257号 主讲:徐敏蓉主讲:徐敏蓉 四项内容:四项内容: 一、 介绍国家城镇企业职工基本养老保险关系一、 介绍国家城镇企业职工基本养老保险关系 转移接续暂行办法(国办发转移接续暂行办法(国办发200966号 )号 ) 二、我市外来务工人员社会保险现状及发展趋势二、我市外来务工人员社会保险现状及发展趋势 三、
2、介绍关于完善我市养老保险制度有关问题的三、介绍关于完善我市养老保险制度有关问题的 通知(甬政发通知(甬政发200992号 )号 ) 四、职工退休政策要点四、职工退休政策要点 国办发国办发国办发国办发200920096666号号号号 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续城镇企业职工基本养老保险关系转移接续城镇企业职工基本养老保险关系转移接续城镇企业职工基本养老保险关系转移接续 暂行办法暂行办法暂行办法暂行办法国办发国办发国办发国办发200920096666号号号号 国务院第国务院第9393次常务会议讨论通过,国务院次常务会议讨论通过,国务院 办公厅办公厅20092009年年1212月月2828日
3、印发。日印发。 20102010年年1 1月月1 1日起实施日起实施 国办发国办发国办发国办发200920096666号号号号 (一)(一)暂行办法暂行办法出台的重要意义出台的重要意义 (二)(二)暂行办法暂行办法着力解决的几个重点问题着力解决的几个重点问题 (三)(三)暂行办法暂行办法主要政策主要政策 暂行办法暂行办法暂行办法暂行办法的重要意义的重要意义的重要意义的重要意义 1. 1.有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保 险权益。险权益。 2. 2.有利于完善社会保障体系。有利于完善社会保障体系。 3. 3.有利于促进城乡统筹和推动工业化、城镇
4、化发有利于促进城乡统筹和推动工业化、城镇化发 展。展。 暂行办法暂行办法暂行办法暂行办法着力解决的几个问题着力解决的几个问题着力解着力解决决的的几个几个问题问题 n n 1 1跨省转移接续问题。跨省转移接续问题。 n n 2 2异地权益认同问题。异地权益认同问题。 n n 3 3农民工退保问题。农民工退保问题。 n n 4 4管理服务方便群众问题。管理服务方便群众问题。 1 1跨省转移接续问题跨省转移接续问题跨省跨省转移接续问题转移接续问题 暂行办法暂行办法的重点,是通过明确规定全国统一的的重点,是通过明确规定全国统一的 转移资金量、各地责任范围和转移接续经办规转移资金量、各地责任范围和转移接
5、续经办规 程,实现劳动者跨省流动就业情况下基本养老保程,实现劳动者跨省流动就业情况下基本养老保 险关系的顺畅转移接续。险关系的顺畅转移接续。 2 2异地权益认同问题异地权益认同问题异地权益认同异地权益认同问题问题 暂行办法暂行办法通过规定全国统一的政策,解决了参保通过规定全国统一的政策,解决了参保 缴费年限在各地互认和累加的问题,有力地维护了缴费年限在各地互认和累加的问题,有力地维护了 劳动者的合法权益,也将进一步推动全国统一的人劳动者的合法权益,也将进一步推动全国统一的人 力资源市场规则的形成和完善。力资源市场规则的形成和完善。 3 3农民工退保问题农民工退保问题农民农民工退保问题工退保问题
6、 暂行办法暂行办法确定的政策导向是,只要农民工参保确定的政策导向是,只要农民工参保 缴费,无论是在不同城镇就业参保还是间断性在缴费,无论是在不同城镇就业参保还是间断性在 城镇就业参保,其养老保险权益都可以累加计城镇就业参保,其养老保险权益都可以累加计 算,这就给了农民工一个稳定的预期,有利于减算,这就给了农民工一个稳定的预期,有利于减 少退保,切实维护农民工的权益。少退保,切实维护农民工的权益。 4 4管理服务方便群众问题管理服务方便群众问题管理服管理服务务方便群众方便群众问题问题 暂行办法暂行办法按照以人为本的要求,规定流动就业按照以人为本的要求,规定流动就业 人员离开原参保地,社保经办机构
7、要开具统一样人员离开原参保地,社保经办机构要开具统一样 式的参保缴费凭证;到新就业地参保缴费后,只式的参保缴费凭证;到新就业地参保缴费后,只 要提出转移接续的申请,所有手续都由相关两地要提出转移接续的申请,所有手续都由相关两地 社保经办机构办理。同时,人力资源社会保障部社保经办机构办理。同时,人力资源社会保障部 还公布了全国县级及以上所有社保经办机构联系还公布了全国县级及以上所有社保经办机构联系 方式信息,供相关人员查询自己的参保缴费和转方式信息,供相关人员查询自己的参保缴费和转 移接续信息,这就大大便利了群众。移接续信息,这就大大便利了群众。 暂行办法暂行办法暂行办法暂行办法主要政策主要政策
8、主要政策主要政策 n n 1 1、明确实施范围,统一全国政策。、明确实施范围,统一全国政策。 n n 2 2、平衡地区之间资金负担。、平衡地区之间资金负担。 n n 3 3、累计在各地的参保权益。、累计在各地的参保权益。 n n 4 4确定待遇领取地的原则确定待遇领取地的原则 。 n n 5 5建立临时养老保险缴费账户。建立临时养老保险缴费账户。 n n 6 6计算基本养老金。计算基本养老金。 n n 7 7关于对农民工的规定。关于对农民工的规定。 n n 8 8统一规范操作流程。统一规范操作流程。 n n 9 9提供咨询查询服务。提供咨询查询服务。 1 1、明确实施范围,统一全国政策。、明确
9、实施范围,统一全国政策。 n n 参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员(包参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员(包 括农民工)在跨省转移接续基本养老保险关系括农民工)在跨省转移接续基本养老保险关系 时,均适用于时,均适用于暂行办法暂行办法;但已经退休领取基;但已经退休领取基 本养老保险待遇的人员不再转移基本养老保险关本养老保险待遇的人员不再转移基本养老保险关 系(第二条)。系(第二条)。 n n 各地办理跨省转移接续基本养老保险关系要执行各地办理跨省转移接续基本养老保险关系要执行 暂行办法暂行办法的统一规定;对省内转移接续基本的统一规定;对省内转移接续基本 养老保险关系应参照养老保险关系应
10、参照暂行办法暂行办法制定或调整本制定或调整本 地区的政策(第十一条)。地区的政策(第十一条)。 2 2、平衡地区之间资金负担。、平衡地区之间资金负担。 n n 暂行办法暂行办法规定,参保人员跨省就业,除转移规定,参保人员跨省就业,除转移 个人账户储存额外,还转移个人账户储存额外,还转移12%12%的单位缴费(第的单位缴费(第 四条)。目前,大部分地区的单位费率为工资基四条)。目前,大部分地区的单位费率为工资基 数的数的2020,少部分地区低于,少部分地区低于2020。这样规定,单。这样规定,单 位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地,位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地, 减轻了转入地未
11、来长期的资金支付压力;单位缴减轻了转入地未来长期的资金支付压力;单位缴 费的少部分留给转出地,用于确保当期的基本养费的少部分留给转出地,用于确保当期的基本养 老金支付。老金支付。 3 3、累计在各地的参保权益。、累计在各地的参保权益。 n n 跨地区流动就业人员在各地的参保缴费年限合并跨地区流动就业人员在各地的参保缴费年限合并 计算,个人账户储存额累计计算,这是计算,个人账户储存额累计计算,这是暂行办暂行办 法法确定的最重要的政策之一(第三条)。确定的最重要的政策之一(第三条)。 n n 当参保人员中断缴费时,由原参保地保留其养老当参保人员中断缴费时,由原参保地保留其养老 保险关系和个人账户;
12、今后再就业并继续参保缴保险关系和个人账户;今后再就业并继续参保缴 费的,无论是回到原参保地就业还是到其他城镇费的,无论是回到原参保地就业还是到其他城镇 就业,参保前后的缴费年限合并计算,个人账户就业,参保前后的缴费年限合并计算,个人账户 储存额累计计算。储存额累计计算。 4 4确定待遇领取地的原则确定待遇领取地的原则 n n 暂行办法暂行办法确定的原则是:确定的原则是: n n 首先依据户籍所在地;首先依据户籍所在地; n n 当养老保险关系所在地与户籍所在地不一致时,当养老保险关系所在地与户籍所在地不一致时, 按照按照“ “从长从长” ”(缴费满(缴费满1010年的参保地)和年的参保地)和“
13、 “从后从后” ”(有(有 几个参保地缴费都满几个参保地缴费都满1010年则按最后的参保地)的年则按最后的参保地)的 原则确定待遇领取地;原则确定待遇领取地; n n 如果没有超过如果没有超过1010年缴费的参保地,则转回户籍所年缴费的参保地,则转回户籍所 在地。在地。 5 5建立临时养老保险缴费账户建立临时养老保险缴费账户 n n 考虑到中心城市的人口承载和养老保险基金压考虑到中心城市的人口承载和养老保险基金压 力,力,暂行办法暂行办法规定,年满规定,年满5050周岁的男性和年周岁的男性和年 满满4040周岁的女性跨地区流动就业的,除县级以上周岁的女性跨地区流动就业的,除县级以上 党委组织部
14、门和人力资源社会保障部门批准调动党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动 的之外,不再转移基本养老保险关系,在原参保的之外,不再转移基本养老保险关系,在原参保 地保留养老保险关系(第五条第二款)。地保留养老保险关系(第五条第二款)。 n n 他们可在新就业参保地建立临时养老保险缴费账他们可在新就业参保地建立临时养老保险缴费账 户,待符合待遇领取条件后,将临时缴费账户中户,待符合待遇领取条件后,将临时缴费账户中 的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地,的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地, 累计计算其参保缴费年限和基本养老金。累计计算其参保缴费年限和基本养老金。 6 6计算基本养老金计算
15、基本养老金 n n 跨地区流动就业的参保人员,其个人账户养老跨地区流动就业的参保人员,其个人账户养老 金,应将在各地参保缴费的储存额本息累加计金,应将在各地参保缴费的储存额本息累加计 算;对其基础养老金的核定,算;对其基础养老金的核定,暂行办法暂行办法在国在国 务院务院3838号文件规定的基础上进一步明确:以本人号文件规定的基础上进一步明确:以本人 各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的 各年度在岗职工平均工资计算其基础养老金(第各年度在岗职工平均工资计算其基础养老金(第 七条)。这样,既保持了权益与义务对等激励原七条)。这样,既保持了权益与义务对
16、等激励原 则,又统一了全国的计发办法。则,又统一了全国的计发办法。 7 7关于对农民工的规定关于对农民工的规定 n n 暂行办法规定,对农民工中断就业或返乡期间中暂行办法规定,对农民工中断就业或返乡期间中 断缴费的,由原参保地保留其养老保险关系,保断缴费的,由原参保地保留其养老保险关系,保 存其全部参保缴费记录,个人账户储存额继续按存其全部参保缴费记录,个人账户储存额继续按 规定计息,使农民工的权益不因往返城乡而受规定计息,使农民工的权益不因往返城乡而受 损。如返回城镇就业并继续参保缴费的,无论是损。如返回城镇就业并继续参保缴费的,无论是 回到原参保地就业还是到其他城镇就业,都累计回到原参保地
17、就业还是到其他城镇就业,都累计 计算缴费年限,合并计算个人账户储存额,而不计算缴费年限,合并计算个人账户储存额,而不 再办理退保。农民工达到规定条件,可以同城镇再办理退保。农民工达到规定条件,可以同城镇 职工一样,按月领取基本养老保险待遇。农民工职工一样,按月领取基本养老保险待遇。农民工 返乡不再回城镇就业,达不到领取条件的,可以返乡不再回城镇就业,达不到领取条件的,可以 转回新农保。转回新农保。 8 8统一规范操作流程统一规范操作流程 n n 为避免参保人员因办理转续关系而在两地往返奔为避免参保人员因办理转续关系而在两地往返奔 波,波,暂行办法暂行办法规定了统一的经办流程:参保规定了统一的经
18、办流程:参保 人员跨省流动就业,由原参保地社保经办机构开人员跨省流动就业,由原参保地社保经办机构开 具参保缴费凭证,在新就业地参保,只需用人单具参保缴费凭证,在新就业地参保,只需用人单 位或本人提出转续关系的书面申请,其他的审位或本人提出转续关系的书面申请,其他的审 核、确认、跨地区转续等程序,都由转入地和转核、确认、跨地区转续等程序,都由转入地和转 出地社保经办机构之间沟通协调办理,并确定了出地社保经办机构之间沟通协调办理,并确定了 办理时限,体现了以人为本、统一规范、方便快办理时限,体现了以人为本、统一规范、方便快 捷的原则。捷的原则。 9 9提供咨询查询服务提供咨询查询服务 n n 在目
19、前社保信息系统还没有实现全国联网的情况在目前社保信息系统还没有实现全国联网的情况 下,建立全国社保机构信息库,向社会公布所有下,建立全国社保机构信息库,向社会公布所有 县级以上社保机构联系方式,以方便包括农民工县级以上社保机构联系方式,以方便包括农民工 在内的参保人员咨询本人参保缴费情况,并便利在内的参保人员咨询本人参保缴费情况,并便利 各地社保经办机构各地社保经办机构“ “点对点点对点” ”地协调办理养老保险地协调办理养老保险 关系转移接续手续。在此基础上,加快建立全国关系转移接续手续。在此基础上,加快建立全国 统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系
20、 统,发行全国通用的社会保障卡,为参保人员随统,发行全国通用的社会保障卡,为参保人员随 时随地查询本人参保缴费信息提供更方便快捷的时随地查询本人参保缴费信息提供更方便快捷的 服务。服务。 我市外来务工人员社会保险我市外来务工人员社会保险我市外来务工人员社会保险我市外来务工人员社会保险 n n (一)外来务工人员社会保险的内容和缴费标准(一)外来务工人员社会保险的内容和缴费标准 n n (二)外来务工人员社会保险实施的成效(二)外来务工人员社会保险实施的成效 n n (三)外来务工人员社会保险面临的形势(三)外来务工人员社会保险面临的形势 n n (四)外来务工人员社会保险调整完善的思路(四)外
21、来务工人员社会保险调整完善的思路 (一)外来务工人员社会保险内容和缴费标准(一)外来务工人员社会保险内容和缴费标准(一)外来务工人员社会保险内容和(一)外来务工人员社会保险内容和缴费标准缴费标准 n n 1 1工伤保险工伤保险 n n 2 2大病医疗保险大病医疗保险 n n 3 3养老保险养老保险 n n 4 4失业保险失业保险 n n 5 5生育保险生育保险 n n 1 1工伤保险。缴费基数按参保职工个人上年度月工伤保险。缴费基数按参保职工个人上年度月 平均工资确定,并不低于统筹地上年度在岗职工平均工资确定,并不低于统筹地上年度在岗职工 月平均工资月平均工资60%60%和不高于和不高于300
22、%300%(15651565元元- - 78227822 元)。缴费比例按统筹地政府及劳动保障部门相元)。缴费比例按统筹地政府及劳动保障部门相 关规定确定。关规定确定。 n n 2 2大病医疗保险。缴费基数为统筹地上年度在岗大病医疗保险。缴费基数为统筹地上年度在岗 职工月平均工资职工月平均工资60%60%(目前为(目前为15651565元)。缴费比例元)。缴费比例 由统筹地政府确定,最高不超过由统筹地政府确定,最高不超过3%3%,其中市级统,其中市级统 筹区为筹区为2.5%2.5%,另按每人每月,另按每人每月5 5元的标准缴纳重大疾元的标准缴纳重大疾 病医疗救助金。病医疗救助金。 n n 3
23、3养老保险。缴费基数由统筹地政府按不低于当养老保险。缴费基数由统筹地政府按不低于当 地职工最低工资标准的原则确定,其中市级统筹地职工最低工资标准的原则确定,其中市级统筹 区域从区域从20102010年年5 5月月1 1日起调整为日起调整为11001100元(调整前为元(调整前为 850850元),缴费比例为元),缴费比例为13%13%。 n n 4 4失业保险。缴费基数全市统一按市级统筹区域失业保险。缴费基数全市统一按市级统筹区域 的养老保险缴费基数确定(的养老保险缴费基数确定(11001100元)缴费比例为元)缴费比例为 2%2%。 n n 5 5生育保险。缴费基数为统筹地上年度在岗职工生育
24、保险。缴费基数为统筹地上年度在岗职工 月平均工资的月平均工资的60%60%(目前为(目前为15651565元)。缴费比例由元)。缴费比例由 统筹地政府确定,其中市级统筹区域为统筹地政府确定,其中市级统筹区域为0.7%0.7%。 n n 工伤保险(最低):工伤保险(最低):156515654%4%。=6.3=6.3元元 n n 医疗保险:医疗保险:156515652.5%+5=39.22.5%+5=39.2元元 n n 养老保险养老保险:1100:110013%=14313%=143元元 n n 失业保险失业保险:1100:11002%=222%=22元元 n n 生育保险生育保险:1565:1
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