2011最新绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要(2004-2010) .pdf
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1、绍绍兴兴大大城城市市商商贸贸服服务务业业发发展展规规划划纲纲要要 (20042010 年) 商贸服务业是国民经济的先导产业和支柱产业, 是反映一个城市经 济发展和社会繁荣的窗口。为加快绍兴大城市商贸服务业的发展,使 之与建设绍兴百万人口大城市和人民群众日益增长的消费需求相适 应, 根据市委五届二次全体会议和市政府五届二次全体会议提出的实 现“两个率先”的战略目标,结合绍兴商贸服务业发展的实际情况, 特制定 20042010 年绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要。本规划 所指商贸服务业包括传统商贸业、专业市场、旅游餐饮娱乐业、连锁 经营、现代物流、电子商务、社区服务、会展产业等。本规划区域为 绍兴
2、城市总体规划范围内的绍兴市区和绍兴县柯桥。 第一篇 发展现状与趋势 一、发展现状 1.商贸服务业快速发展,在经济社会发展中的作用显著增强。 改革开放特别是 20 世纪末以来,绍兴的商贸服务业以较快的速 度增长,2003 年全市商贸服务业增加值达到 141.47 亿元,市区商贸 服务业增加值达到 33.44 亿元, 全市社会消费品零售总额达到 291.98 亿元,市区达到 74.04 亿元,市区地方税收中商贸服务业实现的税收 已占到 18%以上,商贸服务业已成为地方财政收入的重要渠道。 2.骨干商厦扩张提升,竞争性商业网络结构逐渐形成。 进入 21 世纪以后,随着国营、集体商厦改制工作的逐步深化
3、和 外地商场的进驻,绍兴商贸服务业的竞争越来越激烈,特别是近两年 来,好又多、雄风电器、苏宁电器、永乐家电等商业企业纷纷进驻市 区,一方面促进了市区商贸业的繁荣;另一方面也直接推动了本地商 厦的改造扩张步伐。国商大厦、华联商厦、华谊商厦等几家骨干商场 都实施了二期扩建工程,竞争力不断提升。 3.各类市场发展迅速,逐步由量的扩张转向质的提高。 近年来,绍兴的专业市场在量的扩张的同时注重质的提高,大型 专业批发市场的发展尤其引人瞩目,到 2003 年底,全市共有专业市 场 357 家,年成交额 798.41 亿元,有 42 个商品交易市场成交额超过 亿元,绍兴中国轻纺城、钱清轻纺原料市场的成交额分
4、别位居全省第 二、五位。市区共有专业市场 82 个,年成交额 94.71 亿元,有 15 个 商品交易市场成交额超过亿元。 4.多种所有制并存发展,商贸服务业经营主体多元化初步实现。 随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深化, 绍兴商贸服务 业呈现主体多元化、多种经济成分共同发展的格局,特别是个私经济 在近年中得到了蓬勃发展,2003 年全市个私经济实现消费品零售额 164.64 亿元,占全市社会消费品零售总额的 56.4%。 5.新型商贸业态迈出可喜步伐, 现代商贸服务业成为新的经济增 长点。 市区连锁企业从 20 世纪 90 年代中期开始起步,规模不断扩大, 供销超市已拥有门店总数 10
5、0 家,在全国连锁超市排名中名列第 57 位;连锁经营的范围从百货、副食品开始向餐饮、医药等多个行业延 伸。通过近几年的筹备建设,绍兴已有浙江天波物流有限公司、中国 轻纺城国际物流中心和绍兴市国际物流中心有限公司三家物流企业, 现代物流开始起步。 会展经济已经成为绍兴市区经济发展中的一个亮 点。据不完全统计,两年内由各级政府或部门主办的会展活动约 12 次,累计成交额超 18 亿元。 目前,绍兴的商贸服务业还存在不少问题: 1.布局不够合理。由于规划滞后,一方面经营雷同、低档次的商 场重复建设,造成资源浪费;另一方面新建的各类园区与居住区商业 设施建设不配套,难以满足居民的购物及服务需求。 2
6、.整体层次不高。现有商贸企业多数结构单一,功能不齐,配套 不全;网点品位偏低,小、散、乱状况依然存在;特色不明显,规模 实力不强,没有形成既体现大城市商业形象,又符合规划区块定位和 适合不同消费群体的商业层面结构。 如解放路上的几家大型商厦营业 面积没有一家超过 2 万平方米。 3.现代商贸业发展缓慢。现有商业服务网点功能单一,传统经营 形式网点占多数,作为零售业主流的连锁经营涉及行业不广、规模不 大、业态不全、门店不多,至今还没有一家规模较大、设施现代、功 能完备的购物中心,缺少具有规模优势与品牌优势的连锁专卖店。市 区物流企业还处于起步阶段,离真正的现代物流尚有较大差距。 4.管理体制有待
7、理顺。目前,商贸业管理职能尚未完全到位,相 关机构、力量配置与商贸业发展要求相比相对薄弱,尚难以对商贸流 通业进行专职管理、协调、监督和服务。同时行业协会、专业协会等 行业管理组织也不健全。 二、发展趋势 1.实施“发挥多个积极性,建设一个大城市”的战略,为商贸服 务业发展创造了良好机遇。为实现市委、市政府提出的“两个率先” 的战略目标,绍兴将保持国民经济持续快速健康发展,到 2007 年绍 兴市将率先全面建成小康社会,全市生产总值达到 1600 亿元以上, 人均生产总值达到 4500 美元,城镇居民人均可支配收入和农村居民 人均纯收入分别达到 2000 美元和 1000 美元左右, 第三产业
8、将成为绍 兴经济上台阶的主要增长点及第一大产业。 同时通过近几年的快速发 展,绍兴大城市框架已全面拉开,袍江工业区形成了 60 平方公里的 市政配套区,镜湖新区核心区域整治工程全面展开,柯桥组团建成区 面积扩大到 38 平方公里, 越城区生态产业园一期路网框架基本形成。 国民经济和社会发展的整体推进, 既给商贸服务业的发展带来良好的 机遇和发展环境,也对商贸服务企业建设提出了新的更高的要求。 2.居民生活水平和质量的提高, 要求商贸服务业提供更为完善的 服务。规划期内,绍兴市区居民人均可支配收入将继续以较快速度增 长,并将达到中等发达国家水平;随着居民生活水平的提高和生活质 量的改善,消费品市
9、场容量的进一步扩大,城市化建设进程的加快和 人口规模的不断扩大,中心城市的集聚功能和辐射功能将日益增强, 要求商贸服务业提供更为完善的服务。 3.旅游业的发展,对商业服务设施建设提出了新的要求。绍兴作 为中国优秀旅游城市,在旅游功能上有着较强的优势,2003 年全市 接待海外游客、国内游客分别为 8.68 万人次和 1028 万人次,实现旅 游总收入 80 亿元,随着“江南风情看绍兴、江南文化看绍兴、江南 古城看绍兴”品牌战略的实施, 绍兴旅游集散中心的作用将得到进一 步发挥, 旅游产业将迎来新一轮发展。 境内外来绍游客的大幅度增加, 为购物、休闲、娱乐、服务业提供了广阔的发展空间。为满足旅游
10、者 的消费需求,商业服务设施建设必须与此相适应。 4.加入世贸组织后,商贸服务企业的发展将面临新的机遇和挑 战。中国加入世贸组织后,分销业逐步全面开放,国外新型流通组织 方式和新型业态会更多、更快地进入国内市场,流通现代化进程将进 一步加快,绍兴商业面临着新的机遇和挑战。一方面外资企业以其现 代化的设施、先进的经营理念和管理方式,给绍兴商业带来了较大的 压力;另一方面也将推动绍兴加快商贸设施建设,提升商贸服务企业 品位,优化层次组合,完善业态功能,提高商贸服务企业的现代化水 平,增强国际竞争力。 5.接轨大上海、融入长三角,为绍兴商贸服务业发展提供了更广 阔的发展空间。 以上海为龙头的长江三角
11、洲是中国乃至亚太地区经济 最具活力的地区,绍兴是长江三角洲南翼的区域中心城市,处于杭州 湾南岸杭甬城镇聚合轴上的中枢位置,随着杭州湾跨海大桥(绍嘉高 速)的建成,绍兴的区位优势将越来越明显。作为长三角南翼的区域 中心城市,绍兴必须主动接轨上海,融入长三角的经济合作与交流, 在长三角市场共享、产业共兴中,实现绍兴商贸服务业量的拓展和质 的提升。 第二篇 指导思想与原则 一、指导思想 按照绍兴市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要、绍 兴市城市总体规划 和 绍兴大城市发展战略纲要 的要求, 围绕“率 先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的战略目标,以满足绍 兴大城市建设和人民日益增长的消费需求
12、为宗旨,以市场为导向,树 立科学发展观,转变观念,深化改革,扩大开放,发挥优势,着力构 筑商贸服务业加快发展的良好环境, 努力形成充满活力的商贸服务业 发展机制, 尽快建成与长江三角洲南翼区域中心城市相匹配的与接轨 国际要求相适应的现代商贸服务网络体系。 二、基本原则 1.以人为本的原则。要充分体现为人服务的功能,以满足不同人 群的不同需求作为商贸服务业发展的出发点和落脚点, 以提高居民生 活质量、营建舒适的购物环境为目标,符合改善和提高城市环境质量 及社会经济可持续发展的要求。 2.与大城市规划纲要相结合原则。 要以城市公共设施建设分区发 展目标和功能定位为基础,结合社区划分,立足城市整体发
13、展,适度 超前,统筹构建商贸服务业布局。 3.与经济发展水平相适应原则。要与绍兴经济发展状况、消费群 体分布和购买力水平相适应,避免贪大求多、过分聚集和重复建设; 要充分考虑市场环境、现有状况及交通设施条件和周边地区消费水 平;既要着眼于长远,科学预测未来发展趋势,又要从实际出发,合 理配置总量、规模、档次和业态,构建现代流通网络体系。 4.与优化结构相结合原则。要遵循市场经济规律,有利于促进企 业的公平竞争。 充分考虑一定地域内的同业竞争状况, 进行合理规划。 网点建设应大中小型、集中与分散、综合型与专业型合理配置。 第三篇 发展目标与布局 一、发展目标 绍兴大城市商贸服务业总的发展目标是,
14、通过资源整合和有序建 设,优化商贸服务业的结构与布局,提升商贸服务业的现代化水平, 到 2010 年形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完 善的商贸服务业体系。 具体目标是,到 2010 年,绍兴市区商贸服务业增加值达到 75 亿 元,社会消费品零售总额达到 150 亿元;人均占有商业服务网点营业 面积 1 平方米,总面积控制在 80 万平方米左右;构建 1 个城市商业 主中心、个城市商业副中心和 2 个城市商业圈(区域商业中心), 建设条城市商业特色街区;成为全市电子商务的重要汇集地,商贸 企业运用电子信息技术达到发达国家 20 世纪末水平。 二、空间布局 根据绍兴大城市总体规划
15、提出的空间结构和城市布局形态以及 商业发展趋势, 绍兴大城市商贸服务业发展要逐步形成“一主、 一副、 两圈”格局。 “一主”:即规划建设以越城区为核心包括城东、城西在内的城 市商业主中心。 “一副”:即规划建设柯桥商业副中心。 “两圈”:即规划建设袍江、城南两大城市商业圈。 1.城市商业主中心。城市商业主中心是商业高度集聚、经营服务 功能完善、服务范围超区域的商业中心。其功能特征为:行业齐全, 功能完备,形成购物、餐饮、旅游、休闲、娱乐、金融、商务等有机 集聚。 其商业特征为: 网点相对密集, 市场最具活力, 商业最为繁华, 辐射力极强。它是城市的形象,是城市商业繁荣发达的标志,具有较 强的集
16、聚和辐射功能。 以市区解放路为核心的城市商业主中心是历史 形成的,它由南北走向的解放路、中兴路和东西走向的鲁迅路、人民 路、 胜利路等主要商业街交汇而成。 这里是绍兴最繁华的商业中心区, 具有不可替代的优势。 作为城市商业主中心,其建设的总体目标是:精心打造解放路这 一绍兴城市商业品牌,继续提高商业集聚程度,推进布局战略调整, 不断增强辐射功能,整合资源,扩大规模,提升商业设施品位,提高 新型业态比重,完善服务功能,向集购物、休闲、娱乐于一体的现代 化购物(休闲)中心发展。 要利用城市商业主中心周边地块,积极发展商贸服务业。利用占 地近公顷的原绍钢地块, 规划建设将“历史、 文化、 艺术”与“
17、现 代、科技、文明”有机融合的现代商贸型城市 CBD 区域。经济开发区 北块,要积极“退二进三”,发展商贸服务业。要依托金时代广场和 国际广场, 吸引国内外著名商贸龙头企业发展大型服装商场、 超市等, 做好解放路商贸业的延伸文章。 城西区块要利用家具城和建设中的摩 尔城、黄酒城,形成新的商业区域。镜湖新区要依托北湖风光和湿地 风光发展旅游休闲业,依据总体规划合理开发建设商贸区块。 2.城市商业副中心。商业副中心一般位于交通枢纽地段、旅游以 及居民比较集中的地区,对繁华商业主中心客流起分流作用,又兼有 辐射和带动周围地区商业发展的功能。服务人口 20 万,能基本满足 购物、餐饮、休闲、娱乐和商务
18、活动需要。绍兴大城市商业副中心规 划在大城市西部, 具体就是指柯桥商贸区。 柯桥商贸区主要分三部分, 轻纺城老市场区域要积极进行升级改造, 按照建成“国际纺织品贸易 中心”的目标,转变商品交易方式、结算方式和物流模式,以“网上 轻纺城”为平台积极发展电子商务服务; 柯北以大型仓储式超市及大 型综合性商场为主, 在建成建筑面积 5 万平方米的绍兴华联国际商贸 城,引进现代流通企业乐客多超市的基础上,规划建设华联商贸城二 期工程华联宾馆和商务区;柯桥老城区以笛扬路商业步行街为基础, 辐射周边区块,形成一个以中小型专买店、个体商铺为主的商贸区。 3.商业圈。商业圈是商业中度集聚,经营服务功能比较完善
19、的地 区商业中心。其商业网点比较密集,结构合理,业态多样,功能比较 齐全,区域辐射优势比较明显。规划期内,将构建两个商业圈。 袍江商圈。 规划定位为绍兴大城市现代化城市景观的展示区 和杭州湾产业带的后方基地, 主要发展代表现代商贸业态发展方向的 仓储商店、大型综合超市等。要抓紧做好美国普尔斯马特仓储式会员 制超市、 香港美安居大型街铺式家居主题购物中心和浙江元通机电公 司绍兴国际汽车城等项目的建设, 吸引更多的国内外商贸龙头企业落 户开发区。同时抓紧做好区内商贸规划的制订,鼓励特色化经营和相 对集中开发,建设“服装一条街”、“五金一条街”、“休闲一条 街”、 “汽配一条街”、 “家具装饰一条街
20、”、 “电器一条街”和“金 融一条街”等等。 城南商圈。 以城南新区为区域范围, 规划商贸用地 150 公顷, 要依托周边优美的环境和高等院校,积极发展休闲、文化、电子信息 等商业,吸引国内外著名商贸龙头企业发展仓储商店、大型综合超市 等。 4.特色商业街区。特色商业街是各类专卖店、专业店、特色店高 度集聚,提供专门商品和专业服务的街区,它是城市商业的缩影和精 华,是现代商业的重要组成部分。特色商业街建设要坚持保护、传承 历史文化遗产与整合提升街区品位相结合, 注重特色培育和配套设施 的建设。规划期内,城市商业主中心要重点抓好条特色商业街区的 建设。 府横街商业步行街区。要积极引进知名度高、信
21、誉度好、质 量有保障、 品位档次较高的服装品牌, 鼓励发展品牌专卖店、 专业店、 特色店和配套服务需要的餐饮、休闲及停车设施。 县前街文化娱乐特色街区。依托鲁迅电影城和第一医院地 块,发展文化娱乐商业,在县前街、劳动路及周边区域逐步形成文化 娱乐特色街区。 东街小商品特色街区。 根据现实情况, 进一步明确街区定位, 并进行充实、提高。要根据目标顾客的需求,形成有特色的小商品经 营特色街区。 仓桥直街历史文化商业特色街区。 在仓桥直街作为历史街区 修缮保护和改造的基础上,以荣获联合国文化遗产保护优秀奖为契 机,以富有特色的越艺馆、戏曲馆、黄酒馆、书画馆等,吸引外地游 客,形成以展示绍兴历史文化及
22、工艺品、礼品、旅游商品、古玩商品 等为主的历史文化商业特色街区。 书圣故里历史文化特色街区。 由西街、 肖山街和蕺山街组成。 以王羲之故宅(戒珠禅寺)为中心,串连题扇桥、蔡元培故居、蔡元 培广场和附近的孑民电影院、新华书店等,开发具有明清时期地方特 色的小型店铺,形成浓厚的历史文化和购物氛围。 鲁迅路旅游餐饮特色街区。 依托鲁迅故里一、 二期保护工程, 着力发展以传统特色为主的各种手工艺、土特产商业店铺,同时以咸 亨酒店扩建工程为主体,向府河街延伸,建设餐饮特色街,形成一条 与景区结合的旅游商业特色街区。 三、业态结构布局 1.大型购物中心。大型购物中心是在一个大型建筑体(群)内,由 企业按规
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