紧急救援中心急救医疗设备设施及培训设备采购谈判文件.doc

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1、目 录第一章 竞争性谈判邀请书3第二章 供应商须知前附表6第三章 供应商须知8第四章 政府采购合同格式26第五章 采购内容及相关要求29第六章 谈判响应文件格式39目 录41一、报价一览表42二、报价函43三、货物服务报价表46四、对商务要求及合同条款的响应49五、对技术要求的响应50六、货物服务技术方案53七、法定代表人身份证明及授权委托书61八、各类资质证书及其他重要资料62第一章 竞争性谈判邀请书受市紧急救援中心的委托，市政府集中采购中心就市紧急救援中心急救医疗设备设施及培训设备采购组织竞争性谈判，欢迎符合规定条件的中国境内供应商参加。一、项目名称：市紧急救援中心急救医疗设备设施及培训设

2、备采购 二、项目编号： 三、项目主要内容：包1：心电监护仪、注射泵采购和电动吸引器，具体要求详见谈判文件；包2：负压夹板、负压担架、QCPR复苏安妮模拟人、心肺复苏训练考核管理系统及环甲膜穿刺和切开模型采购，具体要求详见谈判文件；（注：本包别中QCPR复苏安妮模拟人、心肺复苏训练考核管理系统及环甲膜穿刺和切开模型经管理部门同意允许采购进口产品）包3：急救车载终端采购，具体要求详见谈判文件。四、项目预算金额（人民币）：包1：23.2万元；包2：12.98万元；包3：50.4万元。五、供应商资格条件：1、具备中华人民共和国政府采购法第22条规定的条件；2、包1供应商须具备相应医疗器械生产（经营）企

3、业许可证（或备案凭证）；3、已从市公共资源交易服务网获取谈判文件（网址： 6、谈判地点： 八、谈判文件售价：0元/份。九、谈判响应保证金：户名：/开户行：/账号：/谈判响应保证金（人民币）：/十、联系方法：1、采购人：市紧急救援中心 地址： 联系人： 2、集中采购机构：市政府集中采购中心地址： 本项目联系人： 电话：3、网上报名、投标技术支持联系电话：市政府集中采购中心第二章 供应商须知前附表序号内 容1项目名称：详见竞争性谈判邀请书项目编号：详见竞争性谈判邀请书2采购人：详见竞争性谈判邀请书地址：详见竞争性谈判邀请书联系人：详见竞争性谈判邀请书电话：详见竞争性谈判邀请书3集中采购机构：详见竞

4、争性谈判邀请书集中采购机构地址：详见竞争性谈判邀请书网址：详见竞争性谈判邀请书4谈判响应文件递交地点：详见竞争性谈判邀请书谈判响应文件递交时间：详见竞争性谈判邀请书谈判响应文件接收人：详见竞争性谈判邀请书联系电话：详见竞争性谈判邀请书 5谈判开始时间：详见竞争性谈判邀请书谈判地点：详见竞争性谈判邀请书6供应商是否需要交纳谈判响应保证金：需要；不需要户名、开户行、账号、金额：详见竞争性谈判邀请书谈判响应保证金有效期：同谈判有效期其他要求：详见谈判文件7本项目是否需要交纳履约保证金：需要；不需要履约保证金：成交金额的5。交纳形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。成交通

5、知书发出之日起5个工作日内，成交供应商应主动向采购人交纳，逾期不交纳的，视为拒绝签订采购合同。合同履约完毕、验收合格后10日内采购人退还。8包1是否允许采购进口产品：是 否包2是否允许采购进口产品：本包别中QCPR复苏安妮模拟人、心肺复苏训练考核管理系统及环甲膜穿刺和切开模型经管理部门同意允许采购进口产品包3是否允许采购进口产品：是 否9本项目是否交纳采购代理服务费：是 否10本项目是否接受分公司参与谈判：是 否11评审方法：最低评标价法12谈判有效期：递交谈判响应文件截止时间后60天。13谈判响应文件数量：正本1份；副本3份。14交货及服务地点：市紧急救援中心15本项目预算金额：详见竞争性谈

6、判邀请书，资金已落实。16签订合同地点：市17踏勘现场：采购人不组织统一踏勘现场的活动，供应商经采购人同意后自行踏勘现场。如供应商不踏勘现场或踏勘现场不仔细，所造成的一切后果由供应商自行承担。18本项目不接受联合体参加谈判。19谈判文件中所提质保期是针对供应商提供的所有货物的所有组成要件，包括所有货物、辅材、零配件、易损件等，谈判文件有特别规定的除外。20评审过程中，当谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于各类成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可以要求供应商现场提供报价产品的生产制造成本、销售成本、投标成本的证明材料（包括但不限于各类合同、票据、人员工资表等）及其他

7、证明文件予以解释说明；如果供应商没有提供或者提供的材料无法证明其报价不低于报价产品的各类成本，谈判小组可以认定该报价为无效报价。供应商递交谈判响应文件时，自行决定是否另行携带报价不低于各类成本的证明材料，供应商单方面承担由于未携带证明材料而产生的一切风险和后果。211、依据财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181号）、安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财购2012142号）有关规定：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）参加本项目谈判，对中型企业产品的价格给予3%的扣除

8、，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加本次采购活动的中小企业应当在谈判响应文件中提供有效的中小企业产品投标声明函及中小企业声明函，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱

9、管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。4、本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的中小企业产品品名及生产制造厂家，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将取消成交资格并上报市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。5、如参加本项目的其他供应商针对成交供应商提供的中小企业声明函的真实性提出质疑，被质疑供应商应当在采购人或采购代理机构规定的时间（5个工作日）内提供企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认定材料，否则取消其成交（候选人）资格第三章 供应商须知（一）总 则1、适

10、用范围1.1本谈判文件是根据中华人民共和国政府采购法（以下简称“政府采购法”）及其实施条例等有关法律、法规制订。1.2本谈判文件适用于本次采购所述货物及相关服务。2、项目主要内容：详见竞争性谈判邀请书。3、供应商资质要求3.1具备中华人民共和国政府采购法第22条规定的条件。3.2包1供应商须具备相应医疗器械生产（经营）企业许可证（或备案凭证）。3.3其他要求：详见竞争性谈判邀请书。3.4由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还应仔细阅读该项目不同包别的资质要求。3.5已从市公共资源交易服务网获取谈判文件（网址： 首先以谈判的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的

11、依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。10.4联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购中心与招标人承担连带责任。10.5谈判联合体或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由谈判联合体或其成员与该他方自行协商约定，谈判联合体或其成员与该他方之间的约定均仅

12、属于其间分担权利义务与责任的办法，对采购中心与招标人均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本招标、谈判、协议及其履行相关的责任，均仅应由谈判联合体或其成员与该他方各自或承担连带责任，而谈判联合体或其成员依据本次招标、谈判原所应承担的对采购中心与招标人的责任均并不因此被减免。10.6联合体或其成员未经招标人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得招标人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。10.7联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独谈判，也不得再同时参加其他的联合体谈判。若该等情形被发现，其单独的谈判和与此有关

13、的联合体的谈判均将被一并拒绝。10.8联合体谈判的，必须由联合体牵头人进行网上报名、下载招标文件、递交谈判响应文件，否则其投标将被拒绝。11、因本次谈判活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷），有关各方应友好协商解决，协商不成，则向仲裁委员会申请仲裁。12、本谈判文件不做电子签名。13、本谈判文件的最终解释权属于采购人、采购中心。（二）谈判文件14、谈判文件构成14.1谈判文件包括：第一章 竞争性谈判邀请书第二章 供应商须知前附表第三章 供应商须知第四章 政府采购合同格式第五章 采购内容及相关要求第六章 谈判响应文件格式目录报价一览表报价函货物服务报价表对商务要求及合同条款的响应对技术要求的响应货物

14、服务技术方案法定代表人身份证明及授权委托书各类资质证书及其他重要资料14.2供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的内容。如果供应商没有满足谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。15、谈判文件的澄清、补充及修改15.1谈判文件的澄清。供应商对谈判文件的疑问，由供应商自行登录进入“公共资源网上交易系统”进行网上提疑，如有必要，采购人或采购中心将以网上答疑澄清的方式予以解答，将在市公共资源交易服务网（网址： （7）供应商所报货物服务报价表中数量与谈判文件要求的数量不一致；（8）未按谈判文件要求提供法定代表人身份证明；（9）未按谈判文件要求提供法定代表人授权委托书（法定代表人递交谈判响应文件

15、参加谈判的，无需此件）；（10）未按谈判文件要求提供营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证（若供应商提供了 “三证合一”或“五证合一”的新版营业执照（或新版事业单位法人证书），无需另行提供税务登记证）复印件；（11）包1供应商未按谈判文件要求提供相应医疗器械生产（经营）企业许可证（或备案凭证）复印件；（12）包1供应商未按谈判文件要求提供所投心电监护仪、注射泵、电动吸引器医疗器械注册证、医疗器械注册登记表（医疗器械注册证批准日期为2014年10月1日以后的，无需提供医疗器械注册登记表）；（13）包1供应商未按谈判文件要求所投心电监护仪、注射泵、电动吸引器的第三方检验报告（含附件）复印件；（

16、14）包2供应商未按谈判文件要求提供所投负压夹板、负压担架第一类医疗器械的第一类医疗器械备案凭证和第一类医疗器械备案信息证明材料（或医疗器械注册证和医疗器械注册登记表）；（15）不符合谈判文件中规定的资格条件；（16）供应商资质不符合国家强制性要求；（17）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。26.3未通过审核的供应商，不进入后续评审程序，也不得进行二次报价。26.4商务评审。26.4.1供应商在谈判响应文件中的报价为首次报价，谈判小组应当要求供应商在规定的时间内二次报价，供应商报价一经报出即不可撤回。26.4.2如果谈判小组对供应商最终报价不满意，可以增加一轮谈判，但每个通过

17、审核的供应商应获得相同的报价机会。26.4.3供应商每次报价都应当在谈判小组规定的时间内以书面方式提交给谈判小组。在采购需求没有发生重大调整的情况下，供应商的后一轮报价不得高于上一轮报价，否则谈判小组有权不接受。26.4.4谈判小组规定的最终报价的截止时间到后，谈判小组对通过审核的供应商最终报价的有效性进行评审。26.4.5最终报价评审过程中，投标企业为中小企业，对所报产品中为中小企业产品的部分进行价格扣除（货物单价按照本谈判文件第三章20.10规定计算），中型企业产品给予3%的价格扣除，小型、微型企业产品给予6%的价格扣除。用扣除后的价格计算最终报价进行排序。26.5谈判小组按照供应商的最终

18、报价由低到高排出成交候选供应商，超过预算金额的供应商，不得推荐为成交候选供应商。26.5.1如果供应商最终报价出现两家或两家以上相同者，提供了第三方征信机构（“第三方征信机构”是指符合征信业管理条例要求的经营企业征信业务的征信机构）出具的信用报告的排序在前（注：除提供信用报告复印件外，在谈判响应文件中还需附第三方征信机构在人民银行省级分支行完成企业征信机构备案的网址和截图，否则视同未提供信用报告）。26.5.2如果供应商最低报价出现两家或两家以上相同者，均提供或均未提供第三方信用服务机构出具的信用报告的，则通过摇号决定成交候选供应商排序。摇号程序是：由供应商法定代表人或其委托代理人随机摇出本单

19、位的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定供应商的顺序，即号码大的成交排序在前，号码小的成交排序在后。注：按递交谈判响应文件的先后顺序进行摇号，即先递交谈判响应文件的供应商先摇号。每次供应商摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。所有进入摇号程序的有效供应商均须参加摇号，否则谈判小组有权将不参加摇号的供应商视为在谈判有效期内撤回谈判响应文件,并按照市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法（马公管【2016】35号）规定处理。放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效供应商数量+5。例：如进入摇号程序的有效供应商数量为10家，则放入摇号机的号码球数量为15个。26.5.3 供应商存在以下不良信用

20、记录情形之一的,不得推荐为成交候选供应商,不得确定为成交供应商:1、供应商被人民法院列入失信被执行人的;2、供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;3、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。4、供应商被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的;5、供应商或其法定代表人 被人民检察院列入行贿犯罪档案的。26.5.4 以上第1-4项不良信用记录通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询（以“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准，不寻求外部证据），查询时间为项目谈判当日，采购人和采购代理机构应当对所有成交候选人进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。第5项信用记录，由

21、成交供应商在签订合同前，向采购人提供由人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明。26.6在评审过程中，当谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于各类成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可以要求供应商按照“供应商须知前附表”要求现场提供材料予以解释说明；如果供应商没有提供或者提供的材料无法证明其报价不低于报价产品的各类成本，谈判小组可以认定该报价为无效报价。26.7评审结束时，谈判小组要按照规定的格式写出评审报告，说明评审过程中的主要情况，按照优先次序，依次排列推荐成交供应商或确定成交候选供应商的顺序。26.8供应商报价与公布的预算金额相比降幅过小，或供应商报价明显缺乏竞争性的

22、，谈判小组可以否决所有报价。26.9谈判小组判定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但资料有不真实不正确的内容时除外。26.10评审过程的保密。26.10.1谈判小组成员或其他工作人员均不得向他人透露谈判及评审情况。26.10.2在谈判过程中，供应商如向谈判小组成员施加任何影响，都将会导致其谈判响应文件被拒绝。26.11谈判小组有权否决全部谈判响应文件。26.12 采购中心对未成交供应商不解释未成交原因。27、异常情况处理27.1谈判时出现以下情况之一的，将重新组织谈判：27.1.1符合竞争要求的供应商或者最终报价未超过采购预算的供应商不足三家的（两个或两个以上供应商所报所有货物均为同一品牌的，视为一家供应商）；27.1.2经过谈判，供应商所提供的货物服务仍无法满足谈判文件实质性要求、影响工作的；27.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的。（七）成交及签订合同28、推荐成交候选供应商28.1谈判小组将分包向采购人推荐3名成交候选供应商。29、确定成交供应商29.1采购人在五个工作日内依法对谈判小组推荐的成交候选供应商进行确认。采购中心自采购人确定成交供应商之日起2个工作日内发布成交公告，供