农户土地流转动因可行性研究--基于河南省三门峡农村的调研分析.pdf
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1、英文题目:E m p i r i c a lR e s e a r c h o nt h eM o t i v a t i o no fF a r m e r s L i 堕亟i ! 堡丛! 堑i Q 塾二i 堕B 坠! 垒! 笪! 堑星垒墨Q S 垒塾堕曼! 蟹i 鱼, H e n a nP r o v i n c eC a s e 导师:猩佳送 专 论文提交 日 学位授予 日 Y 1 螋炒 9 9 9 9 邕驾 产权归属承诺书 硕士 程传兴 学位论文 是否保密 否l如需保密,解密时间年月日 独创性声明 本人呈交论文是在导师指导下进行的研究工作及取得研究成果,除了文中特别 加以标注和致谢的地
2、方外,文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不 包括为获得河南农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料,指导教师 对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了 明确的说明,并表示了谢意。 + 特此声明。 研究生签名j 0 告善 日期:2 1 1 年6 月 2 日 导师签名 日期:矽 学位论文使用授权及知识产权归属承诺 本人完全了解河南农业大学关于保存、使用学位论文的规定,即学生必须按照学 校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存提交论文的印刷本和电子版 本,并提供目录检索和阅览服务,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编 学位论文。本
3、人同意河南农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文 的全部或部分内容。 本人完全了解( ( 7 - - 7 南农业大学知识产权保护办法的有关规定,在毕业离开河南 农业大学后,就在校期间从事的科研工作发表的所有论文,第一署名单位为河南农业 大学,试验材料、原始数据、申报的专利等知识产权均归河南农业大学所有,否则, 承担相应的法律责任。 研究生签名磁翩虢钐谬貉领导签 日期:多1 1 年6 月p 日同期力侔f 锄仁R 同期:年 月日 成长。首先 我知识,而 且教我做人。他那渊博的学识,高尚的师德,严谨的治学态度,和蔼可亲的人格魅力 等都对我影响深远。本论文也是在导师的悉心指导下完成的。从
4、论文的选题、框架的 设计、文献的采集、内容的指导到最终定稿,他都倾注了大量心血。在此向导师献上 最诚挚的谢意。 在日常学习和课题研究中,还要特别感谢赵翠萍老师,给予了我耐心的指导和 无私的帮助。赵老师在我的研究进程中严格把关,循循善诱;在论文写作中指点迷 津,精心点拨,引导我开拓思路。她的敬业精神也让我感动与钦佩。同时吴一平老 师、唐华仓老师、刘向华老师等也对论文提出了很多宝贵的意见与建议,他们同其 他各位老师在我的学习中都给予了无私的关怀与帮助,在此表示衷心的感谢。 感谢各位研究生同学在三年生活学习中对我的帮助、支持与鼓励。我们像一个 小家庭,相亲相爱、互帮互助、共同进步。与他们的相处与交流
5、使我受益颇多,我 们共同度过的时光也是我人生中美好的回忆。最后要感谢我的家人和朋友,正是他 们的关心与支持,让我不断进步,给予我前进的信心与勇气。 由于学识水平有限,论文定存在尚未发现的缺点与错误,敬请各位老师、同学 批评指正。 二0 一一年六月 的调研分析 目录 摘要1 1 绪论2 1 1 农村土地流转问题研究背景及意义2 1 1 1 研究背景2 1 1 2 研究意义2 1 2 研究对象3 1 2 1 农地与农村土地流转3 1 2 2 农户与农户行为3 1 3 研究内容、技术路线及方法4 L3 1 研究内容4 1 3 2 技术路线4 1 3 3 研究方法5 2 相关理论及国内外研究综述6 2
6、 1 相关理论6 2 1 1 新制度经济学制度变迁理论与产权理论6 2 1 2 行为经济学理论7 2 1 3 地租理论7 2 1 4 规模经济理论8 2 2 国内外研究综述8 2 2 1 国外研究8 2 2 2 国内研究9 3 我国农村土地流转概况1 1 3 1 我国农村土地制度与农村土地流转政策沿革1 l 3 1 1 我国农地制度的变迁1 1 3 1 2 我国农村土地流转政策沿革1 2 3 2 我国农村土地流转现状1 3 3 2 1 我国农村士地流转基本状况1 3 3 2 2 农村十地流转模式及创新1 5 的调研分析 4 2 农户土地流转动因分析2 2 4 2 1 农户土地流转的内外因探析2
7、 2 4 2 2 农户土地流转动因计量指标的描述性分析2 3 5 农户土地流转行为及动因实证分析以河南省三f J 峡农村为例2 4 5 1 河南省土地流转现状2 4 5 2 调研地区选取依据与土地流转现状2 4 5 2 1 调研地区选取依据2 4 5 2 2 三门峡农村土地流转现状2 5 5 3 实证分析2 5 5 3 1 数据来源与样本描述2 5 5 3 2 模型分析2 8 6 三门峡土地流转典型案例分析3 l 6 1 雷湾村花卉种植大户3 2 6 2 陕县二仙坡绿色果业山庄3 3 6 3 崖底苗木花卉休闲生态园3 4 7 结论与对策建议3 6 7 1 研究结论3 6 7 。2 推动农村土地
8、流转的对策建议3 6 7 2 1 建立产权明晰的农村土地制度,完善土地流转机制3 6 7 2 2 加大农村土地流转服务体系建设,尽快完善土地流转市场3 7 7 2 3 提高农户对十地流转的认识,加大对农户的培训3 7 7 2 4 以促进现代农业发展为目标,探索新型七地流转模式3 8 7 2 5 稳步推进城乡一体化进程,健全农村社会保障体系3 8 参考文献3 9 分析 4 2 4 4 河南农业大学硕士研究生学位论文农户土地流转动因研究一基于河南省- - f l 峡农村的调研分析 摘要 作为农村土地问题的核心,农村土地流转在社会主义新农村建设和现代农业发展的时代背 景下直受到社会的广泛关注。本文以
9、农户土地流转行为为切入点,研究农村土地流转现状及 农户的认知与决策,并通过理论与实证相结合的方法进一步探索农户参与农地流转的动冈,在 此基础上提出稳步推进农村土地承包经营权流转的对策建议,希望为相关部门制定政策、实施 调控和监管提供依据和参考。 文章首先通过我国农村土地流转情况的介绍以对农地流转有基本认识。进而对参与主体一 一农户在土地流转整个过程中的行为与决策进行分析。在流转模式不断创新、流转对象逐渐多 元、流转成效日益显著的背景下,由于农户认知与承担风险能力的不同,面对土地流转的决策 与选择不同。研究还总结了当前农户土地流转中存在的问题:一是观念陈旧不愿流转,存在土 地撂荒现象;二是流转机
10、制不健全,面临的流转环境差;三是流转不规范,权益得不到有效保 障;四是流转范围窄,存在短期性。 对于农户参与土地流转的动因,首先通过描述性分析对推进农地流转韵内在动力和外部推 力进行归纳。进而通过对河南省三门峡农村地区的土地流转实证研究发现,推动农户土地流转 行为的最显著动因是农户对效益和利润的追求。最后根据模型回归,用计量的方法探索出经济 引力、农户家庭户主受教育程度、非农收入的增加等因素是调研地区农户参与十地流转的主要 动因。 在农户土地流转行为和动因研究的基础上,观察到了农户行为的出发点和所把握的效益原 则以及影响农户行为的内部约束条件、外部环境因素和诱发农户行为的机理。认为要进一步推
11、动农村土地流转,就要改善内部约束,优惠外部环境。具体从以下几点着手:建立产权明晰的 农村土地制度,完善土地流转机制;加大农村土地流转服务体系建设,尽快完善土地流转市场; 提高农户对土地流转的认识,加大对农户的培训:以促进现代农业发展为目标,探索新型土地 流转模式;稳步推进城乡一体化进程,健全农村社会保障体系。 关键词:农村土地流转农户流转行为流转动因三门峡农村 河南农业大学硕士研究生学位论文农户土地流转动因研究基于河南省:f - j 峡农村的调研分析 1 绪论 1 1 农村土地流转问题研究背景及意义 1 1 1 研究背景 在中国几千年的历史中,土地一直扮演着最重要的生产要素的角色。土地和劳动力
12、是农村 最主要的两大生产要素,农民依附在土地上,三农问题的关键点之一就是农民的土地问题。改 革3 0 多年来,农村经济社会状况发生了巨大变化。2 0 0 6 年农业税的全面取消,切实减轻了农 民负担,增强了农村发展的后劲,但是“三农”问题并没有彻底解决,尤其是农村土地问题。 而作为土地问题的核心一农村土地流转在社会主义新农村建设和现代农业发展的时代背景下 也一直受到社会的广泛关注。 2 0 世纪7 0 年代末8 0 年代初实行的家庭联产承包责任制是农村经济体制改革的产物。它的 实施解放了农村生产力,调动了广大农民的生产经营积极性,并使农村发展出现了第一次飞跃。 但随着市场经济的发展,土地家庭承
13、包制度的边际效用急剧递减,已暴露出一些缺陷和负向效 应:该制度虽然促进了中国农业的发展,并奠定了工业发展和改革开放的物质基础,但它没有 打破城乡二元制,农村和城市的差距越来越大:_ 土地虽然是农民最主要的生产要素,但却不能 变成资本,不能实现农民利益的最大化;农村土地细碎、家庭经营规模小,阻碍了农业生产规 模的扩大,也不利于机械化大生产,小规模的家庭经营使中国农村经济带有浓厚的小农经济色 彩;农户分散,组织化程度低,不利于分工和专业化的发展,给先进农业生产技术和管理经验 的传播带来困难,阻碍了农业技术的进步;部分农产品价格低迷,农户经营士地的直接经济收 益不高,而城乡收入差距的逐渐拉大对农户产
14、生极人的吸引力,促使农业劳动力的跨区域流动 并向二、三产业转移,呈现出“半工半耕”的兼业化特征。尤其现阶段在我国十地对于农户来 说不仅具有经济功能,同时具有社会保障功能,农户“离乡不离土”,宁愿粗放经营或抛荒, 也不能真正从土地上解脱出来,阻碍了土地资源市场配置,阻碍了农业的规模化、集约化经营。 为了克服不足,就要通过制度的不断完善将家庭联产承包责任制和农村土地资源市场化配置有 机结合。农村土地市场化流转正是这样的制度安排。 2 0 0 8 年中央十七届三中全会把主要议题放在农村士地问题上,并在中共中央关于推进农 村改革发展若干重大问题的决定指出允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式
15、 流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。可以看出,党中央允许和推进农村土地 承包经营权流转,是实行家庭联产承包经营制以来乡村财产制度的一次重大变革。新一轮土地 流转改革确立了朱来深化改革的方向,对农村经济社会发展和乡村治理都会产生重大影响。 1 1 2 研究意义 农村士地使用权流转是中国农业发展的必然趋势和要求。只有让土地使用权流转起来,才 能盘活存量资源,有效改善资源配置效率,推进土地要素的市场化,也必然引发包括农 村资本市场等其他要素市场的发育。深入、系统地分析农村十地流转问题,提出切实可行的 对策建议促进农地流转,对进一步激活农村剩余劳动力的转移,促进农民获得财产性增收, 2
16、河南农业大学硕士研究生学位论文农户土地流转动因研究一基于河南省三l - J 峡农村的调研分析 推动农业规模化、高效化、集约化经营以及实现农业由传统向现代转型、开启城乡一体 化的新路径具有重要意义。 如果将土地改革放到当前经济发展的大背景下,还具有更深层次的含义。那就是以十地的 流转加速城乡统筹和农业现代化的步伐,通过农民增收的途径拉动8 亿农民的消费力,刺激内 部需求,形成一个持久稳定的内需市场,无疑显得格外重要。 作为农地经营和农地流转的主体,农户的行为对于一个地区的土地流转有着根本性的影响, 而农户农地流转行为的发生又是多种因素共同作用的结果。因此,本文以农户土地流转行为为 切入点,研究农
17、村土地流转现状及农户的认知与决策,探索农户参与农地流转的动因,提出推 动农地平稳有序流转的对策建议,以期为相关部门制定政策、实施调控和监管提供依据和参考。 1 2 研究对象 1 2 1 农地与农村土地流转 农地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依 法用于农业的土地。本文的研究范围界定于直接用于农业生产的耕地。目前我国厶( 耕) 地关系 高度紧张,在小块土地上沉淀了大量的劳动力,有1 3 的省人均耕地面积少于1 亩,有6 0 0 多个 县人均耕地面积低于0 8 亩。农村土地己不仅局限于经济功能,也基本上转化为农民的社会保 障。农村的土地问题是三农问题的关键点
18、之一,而土地问题的核心是十地制度的改革与完善。 农村土地流转即土地承包经营权流转,是指按照依法自愿有偿原则,拥有土地承包经营权 的农户通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将士地转让给其他农户或经济组织。本 文所研究的土地流转主要指农地承包经营权在农户之间,农户向种植大户、企业、专业经济合 作组织等的流转,不包括农村集体土地使用权和农地改变性质( 转变为建设用地及其他非农用 地) 的流转。 1 2 2 农户与农户行为 农户是以家庭为单位的农村社会组织的构成单元,是农业部门中最基本的生产单位,是从 事农业生产经营活动的微观经济主体。现阶段,农户在我国农村、农业中占主体地位,在社会 经济活动中
19、扮演着“生产者和消费者”双重角色。他们一方面要留在维生经济中进行自主经营, 另一方面要迈入市场面对竞争,其生产经营活动不仅受到农业生产周期长、资金同收慢等特性 的影响,还受到资源、技术、政策等因素的制约,来自于自然条件、市场的压力使农户常常处 于不稳定状态。经济利益是农户生产经营活动的根本动力。 理解中国农户的行为,是理解中国农业、理解中国农村社会的关键。总的来看,我国农户 行为整体表现为理性行为与非理性行为并存,经济目标与非经济目标并存。农户的行为决策主 要基于感知与经验,受到内因与与外力的双重约束,通过对农户经济行为的正确认识,理解农 户行为的逻辑出发点和农户行为所把握的效益原则,对农户内
20、部进行合理指导,对外部环境进 行有效改善,消除农户行为的不利后果,引导农户行为朝着新农村建设目标与农村经济发展目 标迈进。此外,农户行为是评判政策绩效的依据,也是制定政策的关键,通过对农户十地流转 3 析 1 绪论。主要介绍课题的研究背景及意义,研究对象,研究内容,技术路线和研究方法; 2 相关理论分析及国内外研究综述。如新制度经济学、行为经济学理论、规模经济理论、 地租理论,通过分析对研究进行理论指导。通过国内外研究了解理论界和学者的研究成果以及 研究进展与趋势; 3 我国农村土地流转概况。主要回顾了我国农村土地制度与农村土地流转政策的沿革,并 介绍了当前我国农村土地流转的状况,使我们对农村
21、土地流转有大体认知; 4 农户参与农地流转的行为及动因分析。包括农户参与农地流转决策、农户参与农地流转 的模式选择、农户土地流转的去向与用途等;同时以农户参与土地流转的行为为切入点,进一 步引出对农户土地流转动因的描述性分析; 5 农户土地流转行为及动因实证研究。在对三门峡农村当前土地流转情况大体了解的基础 上,选取典型地区进行实地调研,通过发放问卷和走访的方式获取相关资料,对资料和数据进 行整理,研究农户参与土地流转的行为,并运用计量经济学方法分析并建立模型,探析农户土 地流转的动因; 6 典型案例分析。在发放问卷的同时,通过走访的方式,获取了农户参与土地流转的三种 不同模式的典型案例,通过
22、分析研究农户的参与行为,印证农户参与流转的动因; 7 对策建议。通过研究对今后农村土地流转的进一步合理推动提出有效对策。 1 3 2 技术路线 4 河南农业大学硕士研究生学位论文农户土地流转动因研究一基于河南省_ - f - 峡农村的调研分析 问题的提出,研究背景及意义 1 r 理论研究 1r l I j l “ “。I 。 研 1 。密内农两框鲤 一一一一上一一一一 定 I I I l 量 实 I I冈 I。 分 证 I 资料搜集L - 一I 实地调研 I 素 析 I 分分 l 析 : 、 析 :分析i 门唤农户 鎏堕 l 选设 I1 1 - I 取置 l l - I 指模 l l I l
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