中央储备粮直属库扩建工程项目可行性研究报告.doc
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1、-目 录一、总论.11.1项目概况.11.2项目建设单位基本情况.21.3*市概况.21.4项目提出的理由.51.5可行性研究依据及范围.81.6主要技术经济指标.91.7研究结论及建议.9二、项目建设背景.112.1我国粮食总体形势及其安全保障体系.112.2我国粮食安全取得的主要成就.122.3我国粮食安全面临的挑战.142.4保障粮食安全的指导思想和主要目标.192.5保障粮食安全的主要任务.21三、项目建设的必要性.253.1项目建设是确保国家粮食安全的战略需要.253.2项目建设是,完善粮食储备体系的重大措施.273.3项目建设是增强国有粮食企业储备能力的必要选择. 28四、项目建设
2、的有利因素.134.1区位条件优越.304.2粮食资源充足.324.3国家政策支持.33五、项目选址与建设条件.345.1项目建设选址.345.2项目区自然因素.345.3项目建设条件.35六、建设规模及内容.376.1建设规模.376.2建设内容.37七、工程建设方案.387.1总平面布置.387.2建筑设计总体要求.387.3工艺.397.4建筑设计.407.5荷载与效应组合.407.6结构设计.407.7消防设施.417.8电气与粮温测控.41八、环境保护与节约能源.438.1环境保护.438.2节约能源.43九、项目实施进度计划.45十、招投标方案.4610.1编制依据.4610.2招
3、标范围.4610.3招标组织形式.4710.4招标方式.4710.5招标信息发布.48十一、投资估算与资金筹措.4911.1投资估算.4911.2资金筹措.49十二、财务评价.5112.1、财务估算.5112.2财务效益评价.52十三、社会效益分析.54附件:1、企业法人营业执照;2、建设项目选址意见书;3、建设用地预审报告书;4、建设项目环境影响登记表;5、*市粮食局关于新建*市灵泉粮食仓库的项目声明;6、*市财政局7、关于新建*市灵泉粮食仓库土地征用及住户拆迁的补偿协议;8、平面布置图。- 中央储备粮临澧直属库扩建工程可行性研究报告第一章 总 论1.1项目概况1.1.1建设名称中央储备粮*
4、直属库扩建工程1.1.2 建设单位中央储备粮*直属库1.1.3建设地址市*新安镇铁新路3号1.1.4建设性质扩建1.1.5建设规模新扩粮食储备仓库4栋,总建筑面积6784平方米,并整套完善其基础设施,新增库容总量2.9472吨。1.1.6建设内容扩建粮食仓库中转库4栋,总建筑面积6784平方米,配套完善其散粮接受、发放设施,散粮运输工具,企业粮食物流信息系统和检验监测系统及其他配套设施。1.1.7主要功能该项目为内陆散粮中转库,年中专量超过30万吨,并具备开行火车班列运输的基本功能,具有铁路散粮接受、发放能力。1.1.8交通情况项目建设所在地*县新安镇,地处*、*、*三县交界处,南*水,枝柳铁
5、路和S304省道纵横穿越其境,水陆交通十分方便。1.1.9建设总投资据初步估算,该项目建设需总投资1617万元,其中工程建设费用1390万元,其他费用146万元,基本预备费46万元,建设期利息35万元。1.1.10资金来源1、申请国家粮食现代物流项目中央预算内投资补贴800万元;2、申请国家商业银行贷款600万元;3、建设单位自筹资金217万元。1.1.11建设工期该项目建设拟在2009年3月至2010年2月两年内完成。1.1.12编制单位市建设项目咨询中心1.2项目建设单位基本情况中央储备粮*直属库始建于1980年,于2001年10月上收为中国储备粮管理总公司直属库,目前已成为一家集粮油购销
6、、储存、加工、物流中转于一体的综合型粮油企业。库址地处*县新安镇新冯村,占地面积24.4公顷。现设办公室、财务会计科、人事保卫科、仓储管理科、业务科、质量检验科6个科室,拥有干部、职工109人。总资产18950万元,其中固定资产6600多万元。现有房式仓36栋及站台库、成品库等,总仓容1.35亿公斤,另有容量为7500吨的粮油库一座;地磅房、质检中心、网络信息中心、红外监控中心等基础配套设施完善;1116米的铁路专用线横贯库区,并有5000平方米的铁路网罩棚站台,可全天候装卸作业。历年来粮食年吞吐量均在30万吨以上。其业务范围为:“立足澧水流域,面向市域,敷设湘鄂区域”,成为向西北有较大影响的
7、中央直属粮库。该库地处湘西北澧阳平原,西倚枝柳铁路,南*水流域,东接207国道,北与湖北荆沙市接壤,是通往向西北和云、桂、川、默、渝、鄂等省市的咽喉要道。近年来,该库大力推进精细化管理,目前储量全部采用“四合一”新技术,积极探索科学储粮新技术,大力开展“绿色储粮”新课题,储粮技术含量不断提高,粮食出入库均实现了机械化作业,连年被评为中储粮湖南分公司系统“中央储备粮管理工作先进单位”。同时,该库率先在中储粮直属库中推行贯标活动,于2002年9月顺利通过ISO9001:2000国际质量管理体系认证,全面质量管理水平明显提高并逐步与国际接轨;该库质检中心又于同年12月通过粮油中心实验室省级计量认证,
8、粮油检测水准全面提升,粮油品质监测更具公正性、准确性与权威性。*直属库将秉承“强化管理,稳健经营;超越自我,永续发展”的企业理念,正在进一步构建和谐粮库、打造一流企业而努力奋斗。1.3市经济社会发展背景市地处湘西北,自古就有“湘西门户”、“荆楚要地”、“黔川咽喉”之称,是湘西北主要商贸中心和物资集散地。市近期发展可谓日新月异,相继被授予“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国社会治安综合治理先进市”、“全国城市环境综合整治先进城市”、“中国魅力城市”、“全国交通管理模范城市”和“国际花园城市”,“中国诗墙”被载入了吉尼斯世界纪录。随着知名度的提高,为本项目综合开发提供了
9、良好的社会资源。市交通便捷。长常、常张高速公路穿越市区,319、207国道在市区交汇,桃花源机场直通北京、上海、广州、深圳、海口、昆明,石长铁路穿市而过,沅水、澧水流经全境。整个市的交通己形成以公路为主,集公、铁、水、航空于一体的立体交通格局。尤其近两年来,长常、常张高速公路已建成通车,湘渝高速(常吉高速)公路年内将建成通车,常荆高速、常岳高速、常邵高速明年将全面开工建设。“十一五”末期有望建成6条高速公路和市环城高速公路。优势明显的交通组合,为本项目综合开发提供了良好的内外交通环境。近年来,市按照“工业强市、文化名城、和谐”的战略发展思路,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真落实国家宏
10、观调控政策,加快推进新型工业化,积极开展新农村建设,全市各项事业得到了稳定协调发展,较好地实现了全市国民经济和社会发展的预期目标。2007年,全市生产总值为864.1亿元,比上年增长14.6%,速度加快2.5个百分点。其中,第一产业增加值208.3亿元,比上年增长6.4%;第二产业增加值364.5亿元,比上年增长16.9%;第三产业增加值291.3亿元,比上年增长17.8%。人均GDP达到15901(按常住人口计算)。三次产业结构由上年的24.541.933.6调整为24.142.233.7。市场价格保持稳定,就业规模继续扩大,八件实事全面达标,农业生产平稳增长,工业经济持续增效,基础设施继续
11、加强,招商引资成效显著,交通和邮电、金融和保险、教育和科技、文化和卫生等各项社会事业发展迅速,综合经济实力在全省排名第三,城市竞争能力进入全国百强。社会经济的全面发展,为本项目综合开发提供了扎实的物质基础。1.4项目提出的理由 1.4.1项目建设符合国家粮改政策,有利于改善粮食流通现状 目前,从库容、吞吐量、储量能力及配套设施等方面看,*直属库系湖南省市最大的粮食储备库。扩建后,*直属库将成为*及邻县的粮食集散、储备中心,它将收纳*县36个点库及邻近的桃源、鼎城及湖北公安、松滋等地的粮食,将周边粮食调集粮库储备或通过铁路发运至全国各地,使粮食主产区与主销区紧密联系起来,统一收储、统一调运,既可
12、减少流通环节,避免流通交叉重复,降低流通、保管费用,又使粮食流向更趋合理,粮食流通更便捷。1.4.2是粮库建设符合经济规模,有利于提高规模效益*直属库扩建后,该库总库容高达1.92亿公斤,油罐1640万公斤,其中1.7亿公斤粮食仓库和1400万公斤油罐可作国家长期储备之用,其余仓库、油罐可用于短期周转。可为粮油长储、短调、快收、随发提供良好条件,将对市粮食流通起到举足轻重的作用。*直属库在基础设施配套齐全、技术力量雄厚、职工人数稳定等基础上扩大规模,将会大大减少国家对粮库基础设施的投资,降低粮食保管费用,加快企业内部的运转,相应降低了企业生产成本。以大规模取得高效益,通过提高规模效益达到发殿规
13、模经济,有利于发挥本地优势,克服扩建工程点多面广,给粮食收购、储备、中转带来的诸多不便。1.4.3项目建设便于中央统一管理,有利于增强中央对粮食的宏观调控能力在*直属库现有基础上再行扩建后,使周边所产粮食得到了很好的集中,这样在扩大规模的同时,相应的减少了这一地区中央储备粮垂直管理体制,便于管理。1.1.4项目建设扩大仓荣,减少建议仓库的储量,有利于降低粮食损耗*直属库位于湖南主产粮油的澧阳平原,全县耕地面积60万亩,其中水稻种植面积66万亩,油菜面积40万亩。2007年全县粮食总产量1.4亿公斤,可产食用油0.4亿公斤,人平向国家提供商品粮油居全省之首,市是全国有名的鱼米之乡,全市每年粮食产
14、量约30亿公斤,出现了明显的仓容紧张,农民“卖粮难”、有粮无处储等问题,粮库不得不利用大量的简易仓库来增加储量,有些老房式仓已不堪重负,使粮食在储存过程中的损耗增大,造成很大的浪费。在粮油源如此充足的条件下,扩大仓容可以解决多方面的问题,最大限度地降低粮油的损耗。粮库现有空地45余亩,在扩建24m*60m的仓112栋,储油罐15个9000吨无需再进行征地。必要时也只需在周边进行少量征地。1.5可行性研究依据及范围1.5.1研究依据1、中共中央、国务院关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(2008年10月12日);2、中共中央、关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见(中发
15、 20081号);3、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(2005年12月31日);4、国家粮食安全中长期规划纲要;5、国家启动增产1000亿斤粮食生产能力规划;6、粮食现代物流发展规划;7、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法;8、市国民经济和社会发张第十一个五年规划纲要9*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;10、工业与民用建筑可行性研究深度及要求;11、建设单位提供的其他有关资料。1.5.2研究范围依据国家有关部门政策、规程、规范等,对项目建设的必要性、建设规模、建设内外部条件、建设方案及公用工程、环境保护、投资估算等方面进行研究。1.6主要技术经济指标主要技
16、术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1项目占地面积M22仓库建筑面积M267843晒坪及道路M24绿化面积M25新增营业收入万元6006新增利润万元7建筑密度8容积率%9建设工期年10新增建设投资万元1.7研究结论及建议1.7.1研究结论1、该项目建设是落实国家粮食安全中长期规划纲要和国家启动增产1000亿斤粮食生产能力规划的需要,对实现全面建设小康社会的目标,构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的战略意义。2、该项目建设属于国家粮食储备体系建设工程,对完善粮食储备调控体系,优化储备布局和品种结构,健全储备粮管理机制,增强国家宏观调控能
17、力,确保国家粮食安全,均具有重要指导意义。3、该项目建设在中央储备粮*直属库原有粮食仓储容量13.5万吨的基础上,再新建3万吨的粮食储备仓库,对于解决粮食区域性供求失衡、突发性事件的需要及居民口粮应急需求,具有特殊重要的现实意义。4、该项目建设符合国家粮食安全中长期规划纲要的要求,符合市国民经济和社会发展“十一五”规划,并符合粮食物流发展规划确定的重点建设项目。因此,该项目建设非常必要,且切实可行。1.7.2建议1、该项目建设系完善国家粮食储备体系建设工程,事关国家粮食安全大局,也事关13亿人口吃饭大事。建议上级有关部门尽快批准立项,并及时将资金拨付到位,以利项目尽快实施。2、该项目建设是市增
18、加粮食仓储容量,调整粮食仓储布局,完善粮食储备体系的重大举措。建议市人民政府、粮食主管部门和粮食企业单位切实加强项目建设管理,项目设计与施工要严格实行招标投标制度和工程监理制度,加快建设速度,确保工程质量。第二章 项目建设背景2.1我国粮食总体形势及其安全保障体系粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全,对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党中央、国务院始终高度重视粮食安全,把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是好的,粮食综合生产能力稳步提高,食物供给日益丰富,供需基本平
19、衡。但我国人口众多,对粮食的需求量大,粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看,随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求将呈刚性增长,而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面临严峻挑战。保障我国粮食安全,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的战略部署和总体要求,坚持立足于基本靠国内保障粮食供给,加大政策和投入支持力度,严格保护耕地,依靠科学技术进步,着力提高粮食综合生产能力、完善粮食流通体系、加强粮食宏观调控
20、,构建适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食安全保障体系。2.2我国粮食安全取得的主要成就新中国成立以来,党中央、国务院高度重视粮食安全问题,始终把农业放在发展国民经济的首位,千方百计促进粮食生产,较好地解决了人民吃饭问题,取得了举世公认的成就,为世界粮食安全做出了巨大贡献。特别是近年来,在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平日益提高的情况下,实现了粮食产量的稳定增长,保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求。近10年来,我国粮食自给率基本保持在95%以上。2007年我国粮食总产量5016亿公斤,人均占有量380公斤,人均消费量388公斤。居民膳食结构不断改
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