中小学校舍安全工程可行性研究报告.doc
《中小学校舍安全工程可行性研究报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中小学校舍安全工程可行性研究报告.doc(105页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、XX 市市 XX 县中小学校舍安全工程县中小学校舍安全工程 项目(一期)可行性研究报告项目(一期)可行性研究报告 委托单位:委托单位:XX 市市 XX 县教育委员会县教育委员会 咨询单位:咨询单位:XX 工程管理(集团)有限公司工程管理(集团)有限公司 二二九年十九年十二二月月 I 目录目录 1 总总 论论1 1.1 项目概况 .1 1.2 项目建设单位简介 .3 1.3 报告编制的依据及原则 .3 1.4 可行性研究的工作范围 .5 1.5 论证结论 .6 1.6 问题与建议 .7 2 项目建设的背景与必要性项目建设的背景与必要性.9 2.1 项目建设背景 .9 2.2 项目建设的必要性 .
2、12 3 项目建设内容及规模项目建设内容及规模.18 3.1 建设指导思想及原则 .18 3.2 建设规模 .19 3.3 建设内容 .19 4 项目建设场址和建设条件项目建设场址和建设条件.31 4.1 项目建设地址 .31 4.2 建设场地基本建设条件 .34 4.3 项目建设的社会条件 .39 5 初步工程方案设计初步工程方案设计.41 5.1 总平面布置 .41 5.2 建筑设计方案 .44 5.3 结构设计 .52 5.4 装修设计 .54 6 公用工程公用工程56 6.1 供电设计 .56 6.2 给排水工程 .58 7 环境保护环境保护.62 7.1 环境保护依据和原则 .62
3、7.2 环境现状 .63 7.3 工程对环境的影响 .63 II 7.4 环境影响对策 .65 7.5 环境影响评价结论 .67 8 消消 防防69 8.1 设计依据.69 8.2 设计原则 .69 8.3 项目概述 .69 8.4 专业设计对消防要求的考虑和采取措施 .70 8.5 消防管理 .72 9 节能与节水节能与节水.73 9.1 设计依据.73 9.2 节能措施 .73 9.3 节水 .74 9.4 节能节水结论 .74 10 项目组织管理和实施计划项目组织管理和实施计划76 10.1 项目建设管理制度 .76 10.2 项目组织管理 .77 10.3 项目实施进度计划 .79 1
4、1 项目招标内容项目招标内容.82 11.1 招标方案编制依据 .82 11.2 招标范围 .82 11.3 招标组织形式 .82 11.4 招标方式 .82 11.5 资质要求 .82 11.6 招标组织 .83 12 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.85 12.1 投资估算 .85 12.2 投资估算金额 .86 12.3 资金筹措及使用计划 .87 12.4 附表 .88 13 投资效益分析投资效益分析.89 13.1 投资效益分析概述 .89 13.2 财政支出与教育支出的可持续性分析 .89 13.3 国民经济评价 .89 13.4 社会效益分析 .90 III 14 风险分析
5、风险分析.96 14.1 主要风险因素识别及分析 .96 14.2 防范和降低风险的对策 .97 14.3 风险分析结论.98 15 结论与建议结论与建议.99 15.1 研究结论 .99 15.2 建议99 1 1 总总 论论 1.1 项项目目概况概况 1.1.1 项项目名称目名称 XX 市 XX 县中小学校舍安全工程项目(一期)。 1.1.2 项项目建目建设单设单位位 业主单位:XX 市 XX 县教育委员会。 法定代表人: XX 县教委主任。 1.1.3 承担承担编编制可行性研究制可行性研究报报告的咨告的咨询单询单位及位及资质资质 单位名称:XX 工程管理(集团)有限公司 资格证书: 发证
6、机关:中华人民共和国国家发展和改革委员会 法定代表人: 1.1.4 项项目建目建设设地点地点 XX 县辖区范围内 21 个乡镇的 54 个中小学所在地。 1.1.5 项项目性目性质质 改扩建。 1.1.6 建建设规设规模模 XX 县辖区范围内 54 个中小学 59 个子项 54130.4D 级危险 2 设施的拆除和 87001.8校舍的重建工程。 1.1.7 建建设设内容内容 XX 县中小学校舍安全工程项目(一期)主要包括 XX 县辖区内 中小学 D 级危险综合教学楼、综合办公楼、实验楼、教师宿舍 楼、学生住宿楼、后勤综合楼(教师食堂、学生食堂、杂物室等)、 生活配套用房(锅炉房、浴室、厕所等
7、)等设施的拆除和重建工程。 1.1.8 项项目投目投资资 本项目建设总投资为 9990.03 万元,其中 安装工程费 461.09 万元,占建设投资的 4.62%; 建筑工程费 8042.61 万元,占建设投资的 80.51%; 其它工程费 812.61 万元,占建设投资的 8.13%; 预备费 465.82 万元,占建设投资的 4.66%; 建设期利息 207.90 万元,占建设投资的 2.08%。 1.1.9 资资金筹措金筹措 本项目建设总投资为 9990.03 万元,其资金来源为: 1、金融机构融资 7000.00 万元; 2、XX 县财政预算投入 2980.03 万元。 1.1.10
8、项项目建目建设设周期周期 本项目计划于 2009 年 11 月开始实施,2010 年 12 月底完工。 3 1.2 项项目建目建设单设单位位简简介介 本项目建设单位是 XX 市 XX 县教育委员会。 XX 县教育委员会是 XX 县教育事业政府主管部门,内设机构有 办公室、党工委办、督导室(两基办)、基础教育科(中招办、考试中心)、 成职教科(中职招生办、继教中心)、人事科(职改办)、计财科(保障办、 危改办、学生资助中心、校产管理站)、安全法制科(维稳办)、监察室、 教育工会、项目办、重点建设办等 12 个职能部门。 1.3 报报告告编编制的依据及原制的依据及原则则 1.3.1 编编制依据制依
9、据 (1)国家发展改革委发布的投资项目可行性研究指南(2002 年) ; (2)国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 (第三版); (3)国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案 的通知(国办发200934 号); (4)教育部 国家发展改革委 公安部 监察部 财政部 国土资源 部 住房和城乡建设部 水利部 审计署 国家安全生产监督管理总局 中国地震局关于印发全国中小学校舍安全工程实施细则、 全国中小 学校舍安全工程监督检查办法、 全国中小学校舍安全工程技术指南 等三个配套文件的通知(教财200914 号); (5)全国中小学校舍安全工程领导小组关于印发省级政府 200
10、9 年实施全国中小学校舍安全工程“路线图”及时间表的通知(全国校 安办20091 号); 4 (6)教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 监察部办公厅 财政 部办公厅 住房和城乡建设部办公厅关于成立全国中小学校舍安全 工程领导小组办公室的通知(教财厅20092 号); (7)住房和城乡建设部关于切实做好全国中小学校舍安全工程 有关问题的通知(建质200977 号); (8)水利部关于积极参与配合做好全国中小学校舍安全工程工 作的通知(办汛2009128 号); (9)审计署关于加强对全国中小学校舍安全工程建设审计的指 导意见(审投发200968 号); (10)国家安全监管总局关于积极配合做好全
11、国中小学校舍安全 工程有关工作的通知(安监总管二2009118 号); (11)XX 市人民政府办公厅关于印发 XX 市中小学校舍安全工 程实施方案的通知(渝办发2009143 号); (12)汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则(教发200826 号); (13)中国地震局关于印送地震重点监视防御区及地震烈度 VII 度及以上区县名单的通知(中震防函200918 号); (14)XX 县人民政府关于提请审议实施 XX 县中小学校舍安全 工程建设项目给予财政补贴的议案(XX 府函2009158 号; (15)XX 县人民政府关于落实中小学校舍安全工程项目建设资 金有关问题的决定(XX 府发20
12、0980 号; (16)XX 县人大常委关于同意实施 XX 县中小学校舍安全工程 建设项目给予财政补贴和建设资金列入预算安排的决议(2009 年 11 月 15 日 XX 县第十五届人大常委会第 25 次会议通过); 5 (17)项目业主的委托协议和提供的其它资料、对项目的具体要求。 1.3.2 编编制原制原则则 (1)遵守国家基本建设的各项方针政策,严格执行各项技术规 范及标准; (2)符合地方社会、教育发展规划,协调发展原则; (3)实事求是、确保技术可行的原则; (4)投资经济、合理使用资源、节约用地原则; (5)以静态分析为主的原则。 1.4 可行性研究的工作范可行性研究的工作范围围
13、按照国务院办公厅国办发200934 号文件和 XX 市人民政府办 公厅渝办发2009143 号 文件要求,XX 县教育委员会聘请渝东北片 区房屋安全鉴定检测中心对全县的中小学校舍进行安全性等级鉴定, 鉴定出的“D”级危房确定为本项目的建设内容。XX 工程管理(集团) 有限公司承担本项目(一期)重建工程的咨询工作,XX 市 XX 县教育 委员会负责提供基础资料。项目可行性研究报告主要包括: (1)项目建设的背景和必要性的论证; (2)项目建设内容和建设规模的确定; (3)落实项目建设条件; (4)提出工程设计初步技术方案; (5)研究项目的环境保护、节能、消防等问题; (6)分析论证项目的组织管
14、理并拟定项目实施计划; (7)项目招投标内容的确定; 6 (8)进行项目投资估算及资金筹措分析; (9)项目的投资效益分析; (10)可行性研究报告结论。 1.5 论证结论论证结论 1.5.1 简简要要综综合合论证论证 实施校舍安全工程体现了中央关于教育优先的发展战略,是落实 党中央、国务院主要领导在汶川地震后做出一系列重要指示、是贯彻 落实防震减灾法、依法履行政府责任、应对国际金融危机、拉动国 内需求等多方面的需要。是 XX 市落实科学发展观、实现“五个 XX” 之平安 XX 的重要内容。XX 县中小学校舍安全工程项目(一期)的实 施为提高和改善 XX 县办学环境,提升本县教育设施具有重要意
15、义。 项目建设条件具备,建设方案可行,组织管理措施可靠。严格按 照国家相关法律法规进行工程建设,本项目实施后的教学楼、教室、 综合管理楼、宿舍、食堂、厕所等校园设施符合防火、防震、防雷、环 境保护等国家规范、法规和标准要求。 本工程的“三废”通过处理后能够达标排放,预计本工程的建设不 会对环境造成危害。 本项目投资结构合理,资金使用安排得当,符合基本建设财务管 理制度的要求。 XX 县教育基础设施薄弱,中小学校舍安全工程项目(一期)符合 XX 县当地人民利益要求,对改善当地教育设施、推动当地城镇化的 发展,具有显著的社会效益。 本项目报告分析表明,项目建设是必要的,工程建设是合理的, 7 项目
16、社会效益明显,也是可行的,建议尽快组织实施。 1.5.2 主要技主要技术经济术经济指指标标 财务评价指标汇总表 序号序号指标名称指标名称单单 位位指标指标备注备注 一一工程技术指标工程技术指标 1 涉及乡镇数个 21 2 涉及中小学数个 54 3 子项数量个 59 4 拆除总面积 54130.4 5 重建总面积 87001.8 二二财务指标财务指标 1 建设投资万元 9,990.03 其中:土建工程费万元 8,042.61 安装工程费万元 461.09 设备购置费万元 - 工程建设其它费用万元 812.61 基本预备费万元 465.82 建设期利息及融资费用万元 207.90 2 资金筹措万元
17、 9,990.03 其中:业主自筹万元 2,990.03 金融机构贷款万元 7,000.00 1.6 问题问题与建与建议议 1、本项目具有良好的社会效益,项目的实施将给 XX 县破旧危 险的中小学教学设施带来实实在在的好处,建议有关部门给予政策、 资金等各方面的支持,业主应抢抓进度,促使本建设项目尽快实施, 早日发挥其应有的社会效益。 2、本项目涉及的乡镇和学校数量较多,建设的覆盖面较广,工程 8 差异较大,本报告从宏观上对项目实施作出了论证分析,建议尽快进 一步深化规划和设计,以满足规划和其他管理部门的规定要求。 3、工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序,实行工程公 开招投标,通过竞争机
18、制有效降低工程造价。 4、目业主应尽快落实建设资金。对项目的资金运作提出多种方 案,以保障资金链的完整。 5、建议选择好监理单位。监理工程师应能全面履行监理职责,按 照“严格监理、热情服务、秉公办事,一丝不苟”的监理原则实施监理。 9 2 项项目建目建设设的背景与必要性的背景与必要性 2.1 项项目建目建设设背景背景 2.1.1 中央中央实实施校舍安全工程的政策背景施校舍安全工程的政策背景 2001 年以来,国务院统一部署实施农村中小学危房改造、西部地 区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程,提高了农 村校舍质量,农村中小学面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校 舍有相当部分达不到
19、抗震设防和其他防灾要求,C 级和 D 级危房仍 较多存在;尤其是上世纪 90 年代以前和“普九”早期建设的校舍,问题 更为突出;已经修缮改造的校舍,仍有一部分不符合抗震设防等防灾 标准和设计规范。 在全国范围实施校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况, 直接关系到广大师生的生命安全,关系到社会和谐稳定,关系到党和 政府形象。实施这项工程,是体现党和政府以人为本、执政为民理念 的重大举措,是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署;是 贯彻落实防震减灾法、依法履行政府责任的具体行动;也是当前应 对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。 校舍安全工程实行国务院统一领导,市政府统一组织,区县(自
20、 治县)人民政府负责实施,充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。 2.1.2XX 市市实实施校舍安全工程的政策背景施校舍安全工程的政策背景 XX 市教育改革与发展“十一五”规划总体目标:到 2010 年,建立 起长江上游教育中心和西部教育高地的基本框架,推进各级各类教育 10 协调发展,教育质量和水平明显提高。高质量普及九年义务教育,基 本普及高中阶段教育,高等教育毛入学率达到 30%,学前教育基本满 足社会需求,继续教育初步适应社会需求,人均受教育年限达到 9 年, 人力资源开发和科技创新能力居西部前列,XX 教育的窗口、示范作 用和带动、辐射作用得到有效发挥。 根据 XX 市 2008 年
21、校舍年报统计,全市尚有土木结构校舍 45.66 万平方米,砖木结构校舍 276.58 万平方米,砖混结构校舍 2349.74 万 平方米,其中通过震后抗震设防排查不符合抗震设防标准的校舍 33211 栋,建筑面积 2078.40 万平方米(不含民办学校校舍);震后通过 危房鉴定确定 B 级危房 74.46 万平方米,C 级危房 80.98 万平方米, D 级危房 53.53 万平方米,尤其是上世纪 90 年代以前和“普九”早期 建设的校舍,安全问题更为突出。在 XX 市全市范围实施校舍安全工 程,全面改善中小学校舍安全状况,直接关系到广大师生的生命安全, 关系到整个社会的和谐与稳定。 为保障师
22、生生命安全,根据国务院办公厅关于印发全国中小学 校舍安全工程实施方案的通知(国办发200934 号)、全国和全市中 小学校舍安全工程电视电话会议精神,结合 XX 市实际,XX 市政府 制订了XX 市中小学校舍安全工程实施方案。 2.1.3XX 县县校舍安全情况基本状况校舍安全情况基本状况 (1)XX 县教育基本情况 XX 县地处三峡库区腹心,幅员面积 2958 平方公里,总人口 62 万。截止 2008 年,XX 县全县现有各级各类学校和教育事业单位 326 个。其中:高完中 3 所,初级中学 16 所,完全小学 95 所,村级小学 11 174 所,特殊教育学校 1 所。全县小学现占地面积
23、949973 平方米,生 均 15.01 平方米;校舍建筑面积 361789 平方米,生均 5.72 平方米;图 书 586622 册,生均 9.27 册。全县中学现占地面积 636755 平方米,生 均 21.4 平方米;校舍建筑面积 303140 平方米,生均 10.19 平方米;图 书 371616 册,生均 12.49 册。 近年,XX 县坚持优先发展教育,抢抓西部大开发、三峡工程建 设、统筹城乡发展等机遇,大力实施“科教兴县”和“教育移民”战略, 教育事业呈现出“两基工作巩固提高、高中教育扩容提质、职业教育 整合优化、师资队伍不断加强、关爱体系逐步完善、教育投入保障有 力”的良好发展
24、格局。先后荣获全国艺术教育实验县、全国教育科研 先进县、全国教育关爱先进县、市规范教育收费示范县、市先进基层 党组织、市教育管理一等奖、市推进“两基”成就奖、市教委安全稳定 先进集体、教育技术与装备工作绩效考核特等奖等多项殊荣。 XX 县全面落实了贫困学生免补政策,严格教育收费管理;2007 至 2008 年发放生源地国家助学贷款 930 多万元,惠及 1700 余名大学 生;县政府每年为贫困学生划拨专项 “营养基金”;近三年,募集社会 教育关爱资金 1200 余万元,救助贫困学生 10 万余人次。 XX 县县级财政可支配收入用于教育事业支出的 90%优先保证 “排危、寄宿制、远程教育工程、义
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中小学 校舍 安全工程 可行性研究 报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-3860147.html