乌龙镇中心幼儿园建设项目可行性研究报告.doc
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1、 昆明市东川区2013年农村学前教育推进工程建设项目乌龙镇中心幼儿园建设可行性研究报告云南省轻工业科学研究院昆明佰赢经济信息咨询有限公司二一三年十月项目名称:昆明市东川区2013年乌龙镇学前教育推进工程项目乌龙镇中心幼儿园建设项目主管单位:东川区教育局项目编制单位: 云南省轻工业科学研究院院 长: 高正卿(高级工程师)副 院 长: 何桂源(高级工程师)副 院 长: 陈 勇(高级工程师)副 院 长: 和智明(高级工程师)总 工: 周立平(高级工程师)项目负责人: 刘 模(高级工程师) 编制人员:缪明慧 赵荣明 谢永祥刘 模 邓 伟 康国全目 录第一章 总 论11. 1 项目名称及项目承担单位情况
2、11. 2 项目概况21. 3 项目新建内容41.4 主要技术经济指标61. 5 研究结论和建议7第二章 项目建设的背景及必要性82. 1 项目建设的背景82. 2 项目建设的必要性13第三章 项目选址及建设条件183.1 项目选址183.2 建设条件18第四章 工程规划214.1 规划思想214.2 规划及建筑技术方案214.3 结构设计264.4 给排水设计284.5 电气设计33第五章 环境保护及安全卫生措施365.1环保设计采用的标准365. 2 环境保护365. 3 项目污染物的产生及对环境的影响375.4 环境影响评价结论39第六章 节约能源416.1 节能的必要性416.2 设计
3、依据426.3 建筑节能426.4 节能措施426.5 节水措施43第七章 劳动安全、卫生与消防457.1 劳动安全、卫生457.2 消防46第八章 项目招投标及管理488.1 项目招投标488.2 建设期项目管理518.3 项目监督53第九章 项目新建进度559. 1 建设工期559. 2 项目建设进度559. 3 项目进度图569. 4 实现计划进度的建议56第十章 总投资估算和资金筹措5810. 1 投资估算5810.2 资金筹措62第十一章 经济和社会效益分析6311.1 经济效益6311.2 社会效益64第十二章 风险分析65第十三章 研究结论及建议6613. 1 研究结论6613.
4、 2 建议66附录68附图68 1 昆明市东川区2013年乌龙镇学前教育推进工程建设项目乌龙镇中心幼儿园新建项目可行性研究报告 第一章 总 论1. 1 项目名称及项目承担单位情况1.1.1 项目名称昆明市东川区2013年农村学前教育推进工程建设项目乌龙镇中心幼儿园建设项目1.1.2 项目承担单位名称东川区教育局1.1.3 项目主管单位东川区教育局1.1.4 项目建设地点乌龙镇店房小学原址1.1.5 项目建设性质东川区乌龙镇中心幼儿园新建1.1.6 可行性研究报告编制单位1) 委托方:东川区教育局。2) 编制方:云南省轻工业科学研究院,工程咨询资格证书编号:工咨乙13020060065。1. 2
5、 项目概况1.2.1 可行性研究报告编制的依据1) 国家发改委投资项目可行性研究指南2) 国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数(第三版)3) 教育部面向21世纪教育振兴行动计划4) 教育部关于“全国教育事业第十二个五年计划”纲要5) 国家中长期教育改革和发展规划纲要6) 教育蓝皮书:中国教育发展报告(2010)7) 云南省发展和改革委员会社会发展处关于编制农村初中和学前教育专项2012年中央预算内投资计划建议草案的紧急通知8) 国家教育委员会、建设部(88)教基字108号城市幼儿园建筑面积定额9) 全国统一建筑工程基础定额云南省价目表10) 全国统一安装工程预算定额云南省价目表11)
6、昆明市贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定的实施意见(提纲)12) 昆明市贯彻云南省基础教育振兴行动计划行动方案13) 昆明市教育“十二五”规划14) 中共昆明市东川区委常委会议纪要15) 东川区“区办中学、镇办小学、村办幼儿园”规划16) 东川区教育事业发展“十二五”规划17) 建设项目经济评价方法与参数(第三版)18) 城市普通中小学校校舍建设标准19) 项目单位提供的相关资料20) 项目承担单位与云南省轻工业科学研究院签订的可行性研究报告编制合同1.2.2编制原则1) 科学规划、合理布局的原则。结合当地经济社会发展实际,充分考虑城市建设规划、人口增长和密度、学龄人口变化趋势、寄宿学生实
7、际需求、教育资源布局、地理环境及水电等基础条件是否满足寄宿学校长远发展需要等因素,确定项目学校。结合实际情况,按照填平补齐原则,实事求是的制定项目建设内容;2) 注重协调发展、鼓励资源节约的原则,完善生活设施建设,改善食宿条件。3) “以人为本、环境优先”营造良好的教书育人的文化氛围。在建筑设计方面应体现环境优先,崇尚自然和谐的人文理念,并紧跟时代的脉搏。4) 建筑设计整体做到功能布局合理,配套设施齐全,外观简洁、大方。5) 注重规划设计的前瞻性,建筑设计的新颖性,创一流设计施工水平,节约各种能耗,合理利用土地。1.2.3 可行性研究报告研究范围根据对项目可行性研究报告的有关内容和要求,在项目
8、承担单位提供的相关资料和数据基础上,结合实地踏勘调查情况,就以下内容进行分析和计算:1) 项目建设的背景和必要性;2) 项目建设条件;3) 工程建设方案;4) 环境保护影响评价;5) 节水、节能措施;6) 劳动安全、卫生及消防措施7) 项目招投标及管理8) 项目建设实施进度9) 投资估算及资金筹措方案10) 经济和社会效益分析11) 风险分析12) 可行性分析结论与建议1. 3 项目新建内容1.3.1 建设规模东川区乌龙镇中心幼儿园校园规划新建教学及辅助用房、生活用房;活动场地等附属设施,设计办学规模360人,按有关规定和要求,生均用地面积按6/人计,建筑面积为2160。1.3.2 项目建设条
9、件1.3.2.1 建筑面积乌龙镇中心幼儿园新建教学及生活辅助用房建筑面积2160 m2。1.3.2.2 结构方案1、抗震设防:设防烈度为9度,设计基本地震加速度值为0.40g抗震设防烈度和设计基本地震加速度取值的对应关系,应符合表1.3.2.2的规定。设计基本地震加速度为0.15g和0.30g地区内的建筑,除建筑抗震设计规范(GB50011 2010)规范另有规定外,应分别按抗震设防烈度7度和8度的要求进行抗震设计。表1.3.2.2 抗震设防烈度和设计基本地震加速度值的对应关系抗震设防烈度6789设计基本地震加速度值0.05g0.10(0.15)g0.20(0.30)g0.40g注:g为重力加
10、速度。2、建筑使用年限按普通房屋和构筑物设计,设计使用年限为50年3、建筑结构安全等级:一级4、建筑抗震设防类别:乙类,根据云南省建设工程抗震设防管理条例要求,建议承担单位及主管部门进行抗震专项审查5、减隔震:按要求加装减隔震技术,以确保安全6、工程框架剪力墙结构抗震等级:一级7、结构防火等级:二级8、地基础设计等级:乙级1.3.2.3 供水乌龙镇中心幼儿园由城镇给水管网供水,项目应整体规划供水管网,乌龙镇中心幼儿园日需供水量为16m3,幼儿园内规划建有给水管网,中水处理净化设备,供水有保证。目前拥有乡镇市政供水支线管为DN300,水压值约为1.0Mpa。同时,根据有关要求,项目拟设计雨水入渗
11、收集、收集回用等雨水利用设施。1.3.2.4 供电根据民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008),本项目供电电压等级为二级负荷,采用低供低计计量方式,由乌龙镇乡镇电网供电。1.3.2.5 环境保护为进一步美化乌龙中心幼儿园的园内环境,此次新建乌龙镇中心幼儿园结合现状,增加绿化面积,统一规划。选择适宜树种、花草进行绿化与配置,结合活动场地铺设草坪,尽量扩大绿化面积。采用处理后的中水浇灌绿化带。结合此次项目的建筑形式,构筑良好的幼儿园园内外景观与环境,形成绿色、生态与人性化的幼教空间。1.3.2.6 消防本项目消防设置严格按建筑设计防火规范设置,并按建筑灭火器配置设计规范(GB501402200
12、5)的有关要求设置火灾自动报警系统。1.3.2.7 项目建设进度项目实施资金落实后,本项目可15个月内建成,从2013年9月至2014年11月。1.3.2.8 投资估算新建乌龙镇中心幼儿园总建筑面积2160 m2,购置设备2064台/件/套,项目建设总投资355.6万元,其中:工程费用304.16万元,工程建设其他费用23.66万元,设备购置费10万元,预备费(5%计)17.78万元。资金来源:申请中央预算内专项资金补助248.48万元(含设备费用8万元),地方配套解决71.12万元(含设备费用2万元)。1.4 主要技术经济指标主要技术经济指标表项目名称指标项目单位数量备注乌龙镇中心幼儿园建筑
13、面积平方米2160办园规模人360 投资估算万元355.6工程费用万元304.16工程建设其他费用万元23.66设备购置费万元10.00预备费万元17.78申请中央预算内资金补助万元248.48地方投资万元7112注:投资估算表见附表 该指标采用标准:云南省发展和改革委员会社会发展处关于编制农村初中和学前教育专项2012年中央预算内投资计划建议草案的紧急通知国家教育委员会、建设部(88)教基字108号城市幼儿园建筑面积定额 全国统一建筑工程基础定额云南省价目表 建设项目经济评价方法与参数 城市普通中小学校校舍建设标准1. 5 研究结论和建议1、 本项目乌龙中心幼儿园选址在乌龙镇店房小学原址,场
14、址地处乌龙镇,具备了较好的建设条件。本项目的建设将极大地改善东川区乌龙镇现阶段缺少学前教育场地的现状,应尽快建设本项目,以满足当地人民群众日益增长的对学前教育工作的需求,本项目的推进可增加在园幼儿360人。2、本项目选址在乌龙镇店房小学原址,新建项目场址内具有较好的硬件条件,项目周围人口稠密,交通十分方便。综上所述,在乌龙镇店房小学原址新建乌龙镇中心幼儿园建设项目可以充分利用现有的人力资源、土地资源、师资资源和设备资源及配套的城镇公用设施,可避免重复建设,能做到功能适用,流程科学,安全卫生,经济合理。为了新东川的建设,为了切实加快发展农村学前教育,2012年国家安排投资启动实施中西部农村学前教
15、育推进工程建设项目,结合东川区实施农村学前教育推进工程建设工作,统筹编制东川区辖区农村学前幼儿教育发展规划,建议上级有关部门尽快批复项目建设。 第二章 项目建设的背景及必要性2. 1 项目建设的背景2.1.1 国家实施科教兴国战略对学前教育提出新的要求进入21世纪,国际竞争日趋激烈,竞争的焦点是全民素质的竞争、是人才的竞争、要实现中华民族的伟大复兴,教育肩负着重要的历史使命。近年来,在党中央、国务院的领导下,经过各级政府和全社会的共同努力,我国教育事业得到了迅速发展,为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献,教育正在成为促进我国经济、社会发展、推动科技进步,增强综合国力的重要力量。
16、邓小平同志提出“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”。在未来的知识经济与网络经济时代,一个国家国民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量、知识创新和技术创新的能力,将是决定一个国家综合国力的关键因素。教育要顺应时代的要求,既要着眼于提高整个民族的科学文化素质,又要努力培养一大批人才精英。基础教育作为人才培养的前沿,必然为科教兴国做出重要贡献。实现社会主义现代化,科技是关键,教育是基础。21世纪,国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新水平。改革开放以来,我国教育改革和发展取得了重要成就,为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。但是,我国教育发展水平仍然较低,
17、教育结构和体制、教育观念和方法还不能适应现代化建设的需要。以江泽民同志为核心的党中央在党的十五大上明确提出:“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系21世纪社会主义事业的全局。”根据党中央关于21世纪社会主义现代化建设特别是实施科教兴国战略的重要部署,全社会都要高度重视教育,要使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动 。各级人民政府和各有关部门要切实把教育摆在优先发展的战略地位,充分认识全面振兴教育事业的重要性,认真实施面向21世纪教育振兴行动计划,把生机勃勃的中国教育带入21世纪。面对加快改革开放和现代化建设的新形势,我省各
18、级政府、广大教育工作者和全社会必须对教育的改革和发展具有紧迫感,真正树立社会主义建设必须依靠教育和“百年大计,教育为本”的思想,采取切实有力措施,落实教育的战略地位,加快教育的改革和发展,开创教育事业的新局面。基础教育是科教兴市的奠基工程,对全面提高我市人口的综合素质,培养各级各类人才,增强城市综合竞争力和城市精神文明程度,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。目前,昆明市委市政府确立了基础教育在昆明市现代化建设中的战略地位,并要求各级政府把基础教育放在优先发展地位,作为全市教育事业的重点发展领域,切实予以保障。教育是国家发展的基石,事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。只有一流教
19、育,才能培养一流人才,建设一流国家。必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。2010年7月13日至14日,中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。温总理在会议上发表重要讲话:一、在新的起点上全面谋划教育改革发展人类社会发展的历史表明,教育对每个国家和民族的发展都十分重要。对于我们这样一个人口众多的发展中国家,尤其要把发展教育摆在更加突出的位置。只有办一流教育,出一流人才,才能建设一流国家。新中国成立特别是改革开放以来,我国教育发展取得了举世瞩目的成就。我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系,有力保障了亿万人民群众受教育的权利。进入新世纪,我们以推进教育公平为重点
20、,加快教育改革和发展,城乡免费九年义务教育全面普及,农村教育得到加强,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段,教师队伍素质明显提高。经过多年努力,大批学校面貌焕然一新,在广大农村特别是偏远地区,到处可以看到最好的建筑是学校;义务教育适龄儿童都能上学,即使是经济困难家庭的孩子,也能基本保证他们不因贫困而失学;国民受教育的年限明显增加,有知识有文化的年轻一代已成为新增劳动力的主体。教育的发展极大地提高了全民族的素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善做出了不可替代的贡献。制定国家中长期教育改革和发展规划纲要(以下简称纲要),是党中央、国务院着眼于全面建成小康社会和现代化建设
21、全局作出的战略决策,是对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。中央的主要考虑是:第一,教育发展要面向未来。十年树木,百年树人。教育是千秋大业,关系国家民族长远发展、关系人的全面发展,必须整体考虑、精心设计。既要立足当前解决突出问题、满足现实需要,又要着眼未来、明确长远目标和任务;既要培养能够满足我国当前发展需要的各类人才,又要造就更多引领经济社会未来发展的杰出人才。教育改革发展必须面向未来,超前部署,才能保证我们的事业后继有人、兴旺发达。第二,教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求。一个国家的发展和强盛,从根本上取决于国民素质;国民素质的提高,关键靠教育。我国
22、要全面建成小康社会、进而实现现代化,必须把经济发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,必须实现社会的全面进步和人的全面发展,这都对教育提出了新的更高的要求。同时,就世界范围来看,科技和人才越来越成为国家竞争力的决定性因素,各国都在积极研究制定教育、科技、人才发展战略,我国的教育发展也必须走在前面。第三,教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。随着社会不断发展进步,广大人民群众对通过接受教育提高自身素质、改变命运的愿望更加强烈。经过多年努力,我国教育基本解决了有学上的问题,但上好学的问题依然突出,这对教育公平提出了更高的要求。为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会
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