兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路工程可行性研究报告.doc
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1、1 概 述江西省赣州市兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路改建工程可行性研究报告江西省赣南公路勘察设计院二0一二年七月江西省赣州市兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路改建工程可行性研究报告编制单位: 江西省赣南公路勘察设计院咨询证书: 甲级证书编号: 工咨甲11720070017 院长: 总工程师: 所长:项目负责人: 咨询工程师: 编制日期:2012.71 概 述目录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据11.3 研究过程及内容21.4 建设的必要性31.5 主要结论41.6 问题和建议92 经济社会和交通运输发展现状及规划112.1 研究区域概况112.2 项目影响区域社会经济概况112.3
2、项目影响区域交通运输现状及发展163 交通分析及发展预测223.1 公路交通的调查与分析223.2 预测的基本思路和方法253.3 运输量、交通量的发展和预测264 技术标准304.1 公路等级的确定304.2 设计速度的确定304.3 建设规模304.4 技术标准315 建设方案325.1 建设条件325.2 建设方案起终点论证335.3 备选方案拟定345.4 方案比选345.5 方案概况346 投资估算与资金筹措376.1 主要工程数量376.2 投资估算376.3 资金筹措407 经济评价417.1 评价依据417.2 评价原则417.3 评价参数427.4 费用调整427.5 效益分
3、析457.6 国民经济评价及敏感性分析478 实施方案508.1 建设安排508.2 实施方案508.3 招标方案519 土地利用评价549.1 区域土地利用、类型及人均占有量549.2 江西省土地利用发展规划559.3 项目建设用地579.4 土地复垦5810 环境评价5910.1 概述5910.2 社会环境影响评价5910.3 生态环境影响评价6110.4 水环境的影响6310.5 环境空气影响评价6310.6 环境噪声影响评价6411 节约能源6611.1 概 述6611.2 节约能源的计算6611.3 节能评价6812 社会评价6912.1 项目对社会的影响分析6912.2 项目与所在
4、地互适性分析7012.3 社会评价的结论7013 风险分析7113.1 项目主要风险因素识别7113.2 风险程度分析7113.3 防范和降低风险措施7114 问题和建议722兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路改建工程可行性研究报告2 经济社会和交通运输发展现状及规划1 概 述1.1 项目背景兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路是兴国县路网规划县道X463线的组成部分,现有道路大部分为路基宽6-6.5米,水泥砼路面宽4.5米的四级公路,还有部分路段为等外公路,该公路弯急、坡陡,通视性差、行车安全性差,大中型车辆会车相对困难、安全隐患较多,为提升X463全线道路通行能力和道路安全性,兴国县委、县政府审视度
5、势、高瞻远瞩,抓住赣南苏区振兴发展机遇,采取跨域发展、加快发展思路,近期着重于改善民生,加快山区人民脱贫致富,兴国县决定对本项目进行二级公路升级改建。兴国县交通运输局特委托我院对该公路改建工程进行可行性研究。2012年7月上旬我院成立了兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路改建工程可行性报告项目组,在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设,对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作,进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查,收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况,对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题,
6、广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点,对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。2012年9月依据兴国县交通运输局“关于编制兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求,遵照交通部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求,我院组织力量编制了兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1兴国县交通运输局“关于编制兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路改建工程可行性研究报告”的委托书。2. 交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。3
7、交通运输部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标。4、公路工程技术标准(JTG B012003)、公路路线设计规范(JTG D20-2006)。5、公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)、公路交通安全设施设计规范(JTG D81-2006)。6、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)7、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。8、公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006)及现行的有关设计规范、规程、标准。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求,我院于2012年7月上旬成立了本项目研究组,赴兴国县进行
8、现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此,如何布线、合理利用地形,不但直接影响到整个工程造价,甚至关系到路线方案的确定。为此,我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究,赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性,为加强项目的管理与技术指导,由单位领导及部分专家组成该项目管理组,对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段(1)现场踏勘,初步了解项目所在地区域自然环境。(2)组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。(3)收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料,为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证
9、提供可靠依据。(4)收集总体方案研究所需资料,如1:10000地形图,区域地质资料,相关公路可行性研究报告等资料。 (5)初步构思可能的路线方案,并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。(6)进行建设条件、路线起、终点、中间控制点和路线方案(包括现有道路使用状况)路线实地调查、踏勘。(7)收集既有历年交通量观测资料,并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。(8)整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果,形成初步研究意见,并就路线走向方案向甲方等作了汇报,征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作:(1) 综合各方意见,深入分析调查资料,调整优化路线方案。(2
10、) 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。(3) 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。(4) 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。(5) 进行投资估算和经济评价。(6) 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料,进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点,结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能,依据社会经济发展和交通量预测结果,研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等,其研究的主要内容为:1、项目影响区域社会经济状况及发展;2、项目影响区域交通运输状况及发展,公路网及主要相关道路;3、交通量分析预测;4、项目建设必要性;5、建设条件与环境;6、技术标准
11、与建设规模;7、路线方案研究;8、项目建设方案意见;9、投资估算与资金筹措;10、国民经济评价11、实施方案;12、问题与建议。1.4 建设的必要性拟建项目位于兴国县均村乡和永丰乡境内,是兴国县通往万安县的主要公路。路线经过区域为山岭重丘地形,现有路基宽度6-6.5米,路面宽度4.5米,弯多、路窄、坡陡、线型差、道路通视性差,存在较大的安全隐患,对该路线进行升级改造,可加快与邻县之间的通道建设,改善县道公路及农村客运班车通行条件和开发沿线资源,加快当地农民脱贫致富非常重要。1、县道升级改造和路网建设的需要兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路是县道X463线兴国县城至宝洪公的组成部分,是兴国县路网规划
12、中的重要县道,也是兴国通往万安县的主要通道,起点方向可连通G319线、中间于均村圩与X462线相接,终点与万安县万宝公路连接,方便两县之间的交往和贸易往来,便于国道和县乡公路交通转换。因现有道路路况差,弯多、路窄、通视性差,存在很大的安全隐患,该项目的改造升级,提高道路的通行能力,改变兴国县西南部乡镇交通落后的现状,完善兴国县路网功能和农村客运网络。2、社会经济发展和新农村建设的需要全面建设小康社会,交通运输必须先行。交通运输是国民经济的基础性、服务性产业,是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。无论是农业的发展、农村的进步,还是农民的致富,都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新
13、农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设,改善农村的交通环境,为国家三农政策和农村经济的发展发挥基础作用。3、交通量增长的需要当今社会经济的发展与交通的发展联系将更加紧密,随着“十二五”计划的实施,社会经济总量将得到提升,必然导致交通量增加,使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。根据交通量预测到2028年路段交通量折合成小客车6181辆日,2033年为8272辆日。目前的道路现状,已远不能满足该地区发展的需求。综上所述,兴国县兴宝线船溪至五里隘段公路升级改建非常必要。1.5 主要结论1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成,在
14、充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上,考虑项目所在地区经济并不发达,路网也比较简单,其中趋势交通量采用增长率预测,本项目与铁路走向基本垂直,铁路对本项目的交通影响很小,故交通流量转移分配时未考虑京九铁路对本项目的转移交通量。水路运输方面,在临近永丰、均村一带没有港口码头,所以不考虑水路运输对本项目的转移交通量。本项目交通量预测结果见表1-1。未来特征年的预测交通量表1-1特征年预测交通量(辆/日)其中: (辆/日)汽车拖拉机摩托车其它20151859 1580 93 112 74 20203161 2686 158 177 126 20254907 4171 245 275 19
15、6 20306945 5903 347 389 278 20338272 7031 414 463 331 1.5.2技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果,参照交通部公路工程技术标准JTGB01-2003、公路路线设计规范JTG D20-2006中规定,全线拟定按二级公路标准改建,设计速度为60公里/小时。技术标准主要指标见表1-2 主要技术标准 表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注公路等级二级设计采用设计速度km/h6060路基宽度米1010路面宽度米7.07.0路肩宽度米20.75=1.520.75=1.5土路肩宽度米20.751.520.751.5最大纵坡66最小坡长米1
16、50168最小平曲线半径米125130荷载等级公路-II级设计洪水频率大中桥P1/100小桥涵及路基P1/50路面面层结构水泥砼路面1.5.3、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模该公路起于永丰乡船溪村县道463线K17+643处,途径上达、三坑、长竹、石溪、石门、均村圩、黄柏、茂塅,终于兴万县界的五里隘,与万安县万宝公路相接,路线全长21.255公里。主要控制点为船溪、上达、三坑、长竹、石溪、石门、均村圩、黄柏、茂塅、五里隘。建设规模见表1-3。建设规模表 表13序号指标名称单位数量1路线长度公里21.2552土石方数量立方米16109473水泥砼路面平方米1838124大桥米座一5中桥米
17、座182.5/46小桥米座38/17涵洞道358平面交叉处49新占用土地亩7121.5.4投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算本项目投资估算根据交通部 201182号通知颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标及江西省交通厅 200810月15日起执行的江西省公路基本建设工程概预算编制办法补充规定编制。估算费用按二级施工队伍取定各项费率,人工费单价为39.51元工日,其他直接费和间接费率按省交通厅的补充规定计算,材料单价根据现场调查提供的材料价格选用,运杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。建设项目估算总造价为17483.3369万元。估算成果见表1-4、1-5。
18、 人工、主要材料数量汇总表 表1-4序号工、料名称单位数量1人工工日4875772原木m3723锯材m3844级钢筋t2375级钢筋t6246钢绞线t267型钢t178钢管t129水泥t2747710石油沥青t13311生石灰t15212砂、砂砾m310678713片石m33961314碎(砾)石m39167715块石m34094总投资估算表表1-5工程和费用名称金额(元)第一部分 建筑安装工程130231380一、路基工程84615529二、路面工程32372737三、桥涵工程11970617五、交叉工程及沿线设施1272496六、计划利润7108515七、税金4221336第二部分 设备及
19、工具器具购置费98832第三部分 工程建设及其他费用30067374第一、二、三部分费用合计160397586预留费用14435783 估算总金额174833369 2、资金筹措本项目建设经费由上级政府全额拨款。3、工期安排根据项目所需的人工及各分项工程量,结合具体的施工环境,对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类公路的经验,本项目的施工工期为十五个月。1.5.5经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析,推荐方案评价结果各项指标见表16、1-7。1、国民经济评价国民经济评价主要指标 表1-6静态折现率8内部收益率EIRR()回收期N(年)净现值ENPV(万元)回收期N(年)效
20、益费用比EBCR净现值ENPV(万元)10.03 72622.22 13.52 2.02 15121.01 14.875 从表中可知该项目建成后,当折现率为8,效益费用比大于1,内部效益率大于8,在使用期内能收回投资,说明本项目效益好。本工程项目是可行的。2、经济敏感性分析经济敏感性分析主要指标表(当投资增加20,同时效益减少20) 表17静态折现率8内部收益率EIRR()回收期N(年)净现值ENPV(万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)12.55 46200.30 18.62 1.35 6179.86 10.627 对本项目的经济敏感性分析,按工程投资增加20,效益减
21、少20,同时发生的情况下,当折现率为8时,效益费用比为1.35,内部收益率为10.63%,回收期为18.62年,说明本项目具有一定的抗风险能力,本项目实施后,改善了永丰乡、均村乡的交通条件,为兴国西南部乡村居民出行提供了更便利的交通条件,本项目为永丰乡、均村乡的农林产业发展、特色旅游开发创造良好的交通环境,同时对兴国县的乡村经济发展产生积极的影响。本项目的社会效益和经济效益显著。本项目经济评价是可行的。1.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价1、土地利用评价本项目的路基宽度10米、路面8.5米,工可阶段采取了有效的节约土地措施,尽量利用老路、少占用土地。本项目总用地为70.1333公顷
22、(1052亩),其中新占用土地面积为712亩,利用老路340亩,占用土地3.30公顷 /公里,大于公路建设项目用地指标(建标【1999】278号)中规定的山岭重丘区二级公路用地最低标准3.2677公顷/公里,小于山岭重丘区二级公路用地中值标准3.5743公顷/公里,符合公路建设项目用地指标(建标【1999】278号)中规定公路建设项目用地总体指标要求,因此本项目设计的用地规模是合理的。2、工程环境影响工程建设对当地环境的影响主要有:1)本项目的实施,可能将在一定程度上改变河湖水网的体系结构。2)路线及弃土场将占用农田、旱地等。3)项目的实施将对原有的水利排灌体系产生一定影响。4)建设时期,对土
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