南沙水鸟世界城市生态公园项目可行性研究报告 (2).doc
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1、城市生态湿地公园建设项目城市生态湿地公园建设项目 可可行行性性研研究究报报告告 某某某环境科学 2012 年 6 月 目目 录录 1.1.总论总论3 3 1.1 可行性报告编制依据 .3 1.2 项目概况 .4 1.3 承办单位及概况: .4 1.4 报告编制单位 .4 2 2 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性 5 5 2.1 项目提出的背景 .5 2.2 项目建设的必要性 .7 3.3. 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析1111 3.1 发展规划分析 11 3.2 产业政策分析 17 3.3 行业准入分析 20 4 4 建设地址与建设条
2、件建设地址与建设条件 2121 4.1 建设地址 21 4.2 气候条件 21 4.3 地质状况 22 4.4 交通设施 22 4.5 市政配套设施 23 5.5.项目建设方案项目建设方案2424 2 5.1 设计目标 24 5.2 景观格局规划 24 5.3 交通流线规划 24 6.6.投资估算投资估算2525 6.1 项目概况 25 6.2 流动资金估算 25 6.3 项目建设总投资估算 25 6.4 资金筹措 27 7.7. 项目预期目标及可行性分析项目预期目标及可行性分析2828 7.1 项目投资与产出 28 7.2 项目可行性分析 29 7.3 财务评价效益 31 8.8. 结论及建
3、议结论及建议3232 3 1.1.总论总论 1.11.1 可行性报告编制依据可行性报告编制依据 中华人民共和国水法 ; 中华人民共和国环境保护法 ; 国家湿地公园管理办法(试行) ; 风景名胜区规划规范 ; 风景名胜区条例 ; 建设项目环境保护管理条例 ; 全国湿地保护工程规划 ; 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 ; 公园设计规范(CJJ 48-92) ; 城市规划编制办法 ; 城市规划编制办法实施细则 ; 城市绿化条例 ; 南沙地区发展规划 ; 南沙地区河道岸线综合利用规划 南沙万顷沙分区控制性规划 ; 投资项目可行性研究指南 ; 建设项目经济评价方法与参数 (第三版) 。 4
4、1.21.2 项目概况项目概况 1.2.1.1.2.1.项目名称项目名称 南沙“水鸟世界”城市生态公园项目 1.2.2.1.2.2.项目定位项目定位 项目目标为在本地区兴建一座占地面积达 350 亩,以繁育水禽、涉 禽、湿地植物为特色,以亲水、赏鸟为独特游憩风格,展现南沙“曲水 芦苇荡,鸟息红树林,万顷荷色美,人鸟乐游悠”环境特色的保护型城 市生态公园。同时与新西兰旅游局开展合作,引入新西兰的自然风光、 小镇风情以及红酒文化,打造珠三角休闲旅游品牌。 1.2.3.1.2.3.项目地点项目地点 广州市南沙区万顷沙镇新垦十七、十八涌之间区域上游 1.31.3 承办单位及概况:承办单位及概况: 广州
5、南沙围垦开发有限公司 广州锦鲤假日酒店管理有限公司 1.41.4 报告编制单位报告编制单位 广东省轻纺建筑设计院 证书编号:工咨甲 12320070038 5 2 2 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性 2.12.1 项目提出的背景项目提出的背景 湿地这一概念在狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带; 广义上则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过 6 米的浅海区、 河流、湖泊、水库、稻田等”。 湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统,是人类 最重要的生存环境之一。按照广义定义湿地覆盖地球表面仅有 6%,却 为地球上 20%的已知物种提供了生存环境,具
6、有不可替代的生态功能, 有强大的的生态净化作用,因此享有“地球之肾”的美誉。湿地位于陆 生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带,在土壤浸泡在水中的特 定环境下,生长着很多湿地的特征植物。湿地是地球上具有多种独特功 能的生态系统,它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源,而且在维 持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、 降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。 很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地,因此湿地被称为“鸟类的乐园” 。 湿地生态系统是一个动态系统,它像自然界的任何事物一样,永远 处于不断运动和变化之中。生态系统退化是系统内组分及其相互作
7、用过 程发生的不良变化,是系统的逆向演替,从而导致其功能退化和系统的 不稳定性。湿地在面积丧失和景观破碎化加剧的同时,由于水源补给的 6 减少和水质恶化,亦发生不良变化,表现在湿地资源衰退、湿地功能弱 化或消失等。 湿地是目前受到威胁最大的生态系统。由于湿地被开垦与改造、污 染、生物资源过度利用、泥沙淤积和水资源不合理利用等,导致湿地不 断退化和消失,生物多样性锐减,水土流失加剧,水旱灾害频繁,造成 巨大的经济损失,甚至威胁到人类的健康和生命。 我国湿地资源十分丰富,但随着经济的发展和城市化进程的加快, 掠夺性开发和不合理利用、淤积、污染、过度排水等导致湿地面积和资 源日益减少,功能和效益下降
8、,生物多样性丧失。湿地的减少和功能退 化,不仅对我国的生态环境造成严重破坏,不利于人与自然和谐发展, 而且江河湖泊水质恶化和可利用淡水资源的减少也直接威胁到我国水资 源供给安全,进而影响到整个经济和社会可持续发展,甚至危及人类的 生存。近年来我国洪涝、干旱、赤潮、沙尘暴、荒漠化等自然灾害的频 繁发生与许多湿地消失和退化密切相关。例如,1998 年长江流域发生 特大洪水,共溃决堤 2000 多个,淹没耕地 283 万亩,受灾人口 253 万, 给人民生命财产造成巨大损失。洪水灾害的发生与洞庭湖、鄱阳湖等湖 泊湿地面积的锐减有很大的关联性。 由于缺乏统一规划和论证,盲目地无节制地开垦和围垦湿地、湿
9、地 排水和城市扩张,使湿地岌岌可危,天然湿地正面临消失的危机。据统 计,20 世纪后半期,我国已有 50的滨海滩涂湿地不复存在;全国约 有 13的湖泊已经消失。 7 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 我国 1992 年加入湿地公约,国家林业局专门成立了“湿地公 约履约办公室”,负责推动湿地保护和执行工作。截至 2009 年 11 月, 列入国际重要湿地名录的湿地已达 39 处。我省已有三处湿地榜上有名: 广东湛江红树林国家级自然保护区、广东海丰公平大湖省级自然保护区、 广东惠东港口海龟国家级自然保护区。相比之下,本项目所处南沙湿地 保护性建设显得进展缓慢,未能发挥出它在生态保护、
10、资源可持续利用 方面的显著作用和满足城市居民日益增长的生态旅游需求方面的辉煌前 景。 2.2.1.2.2.1. 地理位置优势地理位置优势 南沙湿地南沙地区位于广州市南端,东邻狮子洋,西临洪奇沥水道, 南濒珠江入海口。总面积 597.9 km2,其中陆地面积 336.5 km2,水域 面积 261.4 km2。区内水网密布,河涌纵横,有蕉门、洪奇沥等重要水 道,有漫长曲折的海岸线和围垦地,形成类型多样、面积广的湿地。南 沙地区地处北回归线以南,属南亚热带海洋性季风气候,气候温暖,雨 量充沛,年平均气温 21.9,年平均降水量 1600 mm 左右,由冲积平 原、丘陵台地和海岛组成。冲积平原主要是
11、由珠江口携带的的冲积土, 丘陵台地多为低丘。水网密布,河道纵横,沿河口有丰富的潮涧带滩涂 湿地,同时南沙珠江口许多处都保留着一定面积的红树林湿地,为鸟类 栖息提供了良好的气候条件。 南沙湿地处于北回归线的南侧,珠江口的主要出海口,同时又处于 8 我国东部沿海的过渡地带,有广阔的滩涂湿地,数量众多的候鸟在此路 径、停留或越冬。因此,南沙湿地珠江口是中国三大候鸟迁徙路径之一, 即东部候鸟迁徙区,每年有几万只候鸟在此越冬或停息。是广州市唯一 的鸟类重要的迁徙路线和越冬场所,地理位置对鸟类保护来说十分重要。 特殊的地理位置决定了南沙湿地的发展方向,必然要与环境相结合, 走可持续发展的生态道路,发展生态
12、旅游业,恰如其分的利用这一地理 区位优势。 2.2.2.2.2.2.鸟类资源丰富鸟类资源丰富 据中山大学生命科学学院常虹教授、环境科学与工程学院彭友贵教 授调查,广州南沙地区鸟类 95 种,隶属 15 目、34 科、68 属,其中 东洋界种类 44 种,古北界种类 41 种,广布型种类 10 种,冬候鸟或 旅鸟 42 种,留鸟 48 种,夏候鸟 5 种。其中栖息于湿地的种类有 51 种,占与总种数的 53.7。这些种类中有许多是我国的珍稀濒危鸟类 利国际濒危鸟类,如白琵鹭,黑脸琵鹭,小青脚鹬,鸳鸯,黑翅长脚鹬, 褐翅鸦鹃等。国家重点保护鸟类有 11 种。中日保护候鸟协定的鸟类有 37 种;中澳
13、保护候鸟协定的候鸟有 15 种。濒危野生动植物种国际公 约物种有 16 种,其中附录 I 物种 1 种,附录 II 物种 8 种,附录 III 物种 7 种。广东省级保护鸟类 16 种。 南沙湿地给鸟类提供了广阔的活动空间和丰富的食物来源。调查仅 在十九围鸟类保护区一次就发现野鸭类、苍鹭、白鹭、池鹭和其他水禽 9 超过了万只以上,主要是因为南沙湿地有十分广阔的水域面积,适宜水 禽栖息和活动的场所。具有鸟类安全的隐蔽场所和多种类型的栖息环境。 海岸河口纵横,河口普遍长有芦苇,有些地方还有一定面积的红树林, (南沙地区湿地高等植物约有 318 种,其中真红树植物有 10 种,占我 国真红树植物总种
14、数的 36,半红树植物 6 种。)围堤外滩涂上也有 以岛状生长的水草长势良好,有利候鸟的隐蔽和取食。类型多样的海湾 湿地、河口湿地、潮间滩涂湿地、潮间沼泽、红树林湿地、苇渔场、鱼 虾养殖场等,使得南沙湿地具有不同水深、不同含盐量、不同食物种类 和密度的生境条件,适宜于多种不同生态习性、不同个体大小、不同食 性的水禽栖息。 目前观鸟活动在我国发兴未艾,拥有丰富鸟类资源使南沙地区在鸟 类爱好者心中具有独特的地位,随着观鸟组织的发展、观鸟群体的壮大, 南沙必将有众多的游客纷至沓来。 2.2.3.2.2.3.生态环境厄待保护生态环境厄待保护 海岸湿地的稀缺性和重点保护的必要性。南沙湿地是广州市唯一的
15、大面积海岸湿地,对广州市发展海滨城市具有重要的作用,也是广州市 湿地资源的稀缺性。南沙湿地是水陆相互作用形成的独特生态系统,是 自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一,在蓄 洪防旱,防风固堤,调节气候,降解环境污染等方面起着极其重要的作 用。因此,保护南沙湿地就显得十分重要,尤其是配合南沙地区开发和 广州市建设为国际大都市,以及南沙今后的环境目标要以欧洲为模式, 10 因此保护南沙重点湿地的稀缺性是十分必要性的。南沙湿地是广州市地 区唯一候鸟的迁徙路线和越冬场所。每年有几万只候鸟在此越冬或停息, 地理位置重要。 酷捕滥捞和滥捕乱猎。近年来随着经济发展,捕捞强度不断加大, 捕鱼
16、船只迅速增长,许多渔船由小船改用机轮,且马力不断加大,渔民 为了增加渔获量,许多采用密目网具,造成珠江口海岸湿地经济鱼类资 源日趋衰退,渔获量不断减少,使许多天然鱼类、贝类明显下降,许多 水鸟亦失去食物来源,从而威胁这些珍稀鸟类的生存。 环境污染。珠江三角洲工农业经济发达,上游几千家工厂,特别是 沿岸的造纸厂、化工厂、电镀厂、印染厂等流出来的未经处理的工业废 水,农田中大量使用的有机氯农药残留物,以及大量的城市生活污水, 最后归宿都是汇入珠江口再排入南海。珠江口的水体富营养化程度有加 重的趋势。另外,该区域大量的船舶运作出现的机仓漏油,船仓底水排 放以及运油船事故,经常在海面上形成大片油膜成为
17、一个污染源。 为了实现南沙地区的可持续性发展,兴建具有环境保护性质的湿地 生态公园,既保护了当地生态环境,又带来可观的经济收益,具有良好 的发展前景。 11 3.3. 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析 3.13.1 发展规划分析发展规划分析 3.1.13.1.1 总体规划分析总体规划分析 随着我国全面建设小康社会不断推进,中国旅游业面临重大发展机 遇:中国经济持续快速增长,必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作 用;城乡居民收入将稳定增长,到 2020 年人均 GDP 将达 3500 美元左右 甚至更多,这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段;国家扩 大内需
18、的经济发展方略和加快推动服务业的发展,将为旅游业进一步发 展创造新的机遇;中国对外开放的进一步扩大,将为我国旅游业在国际 市场和世界舞台更好地发挥作用,创造更为有利的条件;中国政通人和, 社会安定,将成为世界上最安全的旅游目的地之一;随着对现行休假制 度的完善和带薪休假制度的落实,将形成巨大的国内旅游消费市场。尽 管当前面临百年不遇的国际金融危机,但我们经济社会发展的战略机遇 没有发生逆转,我国旅游业发展仍属于上升期。基于以上分析,中国旅 游业将进入一个新的发展阶段,并呈现一系列鲜明的特征: 市场持续增长 在保持国际旅游竞争力的同时,国内旅游、出境旅游将步入快速发 展时期。中国旅游市场将从以入
19、境旅游为主导、国内旅游为基础,发展 12 到国内、入境、出境三大旅游市场共同发展。到 2015 年,我国入境过 夜旅游者将达到 1 亿人次,国内旅游将达到 28 亿人次,人均出游 2 次, 出境旅游将达到 1 亿人次,三大市场游客总量达 30 亿人次,中国将成 为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅 游市场。 对外开放加快 随着加入 WTO 过渡期的结束,旅游业将启动新一轮的对外开放,国 内外旅游市场一体化进程将加快,与国际市场、国际规则、国际水平将 进一步接轨。中国入境旅游、出境旅游的规模不断扩大,旅游业将进一 步发挥提升国家软实力的作用,我国旅游业在世界旅游界的话语
20、权将继 续增强,国际地位和影响力不断提升,参与国际规则、标准的制定与应 用的空间进一步扩大。 多元化发展 随着我国经济的持续快速增长和人民生活水平的不断提高,在传统 的观光旅游持续增长的同时,休闲度假旅游将快速发展。与现代生活方 式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。城乡居民出游的选择将更趋多样, 旅游产品的供应将更加丰富和充裕。 旅游效益显现 今后一段时期,旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更为明显。 到 2015 年,全国旅游业增加值可达 2 万亿元左右,约占 GDP 的 4.8%, 约占服务业增加值的 11%,旅游业对 GDP 增长的贡献率可达 1 个百分点, 13 对服务业增长的贡献率可达
21、 2 个百分点,旅游业可以为经济发展发挥积 极作用;到 2015 年,旅游就业总量将达 1 亿人左右,旅游业对社会就 业增长的贡献率可达 2 个百分点,旅游业可以为社会就业发挥积极作用; 到 2015 年,我国中西部地区的旅游收入将占全国旅游总收入的 50%左 右,农村地区的旅游收入将占全国旅游总收入的三分之一,旅游业可以 为新农村建设和区域发展发挥积极作用;到 2015 年,中外旅游交流人 数将达到 2 亿多人次,海峡两岸及香港、澳门旅游交流人数将超过 1 亿 人次,旅游业可以为国家总体外交和对台港澳工作发挥积极作用;到 2015 年,中国公民出境旅游将达 1 亿人次,境外旅游花费可达 10
22、00 亿 美元以上,相当于减少我国国际贸易顺差 1000 亿美元,旅游业将发挥 平衡国际贸易、缓解贸易磨擦的润滑剂作用。 3.1.23.1.2 专项规划分析专项规划分析 生态旅游(ecotourism)是由国际自然保护联盟(IUCN)特别顾 问谢贝洛斯拉斯喀瑞(Ceballas Lascurain)於 1983 年首次提出。 当时就生态旅游给出了两个要点,其一是生态旅游的物件是自然景物; 其二是生态旅游的物件不应受到损害。 在全球人类面临生存的环境危 机的背景下,随着人们环境意识的觉醒,绿色运动及绿色消费席卷全球, 生态旅游作为绿色旅游消费,一经提出便在全球引起巨大反响,生态旅 游的概念迅速普
23、及到全球,其内涵也得到了不断的充实,针对目前生存 环境的不断恶化的状况,旅游业从生态旅游要点之一出发,将生态旅游 定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游” ;针对现在旅游业发展中出 14 现的种种环境问题,旅游业从生态旅游要点之二出发,将生态旅游定义 为“保护旅游”和“可持续发展旅游” 。同时,世界各国根据各自的国 情,开展生态旅游,形成各具特色的生态旅游。 生态旅游发展较好的西方发达国家首推美国,加拿大,澳大利亚等 国,这些国家的生态旅游物件从人文景观和城市风光转为谢贝洛斯拉 斯喀瑞所指定的“自然景物” ,即保持较为原始的大自然,这些自然景 物在其国内定位为自然生态系统优良的国家公园,在国外定
24、位为以原始 森林为主的优良生态系统,这就使不少发展中国家成为生态旅游目的地, 其中加勒比海地区和非洲野生动物园成为生态旅游热点区域。 西方发达国家在生态旅游活动中极为重视保护旅游物件。在生态旅 游开发中,避免大兴土木等有损自然景观的做法,旅游交通以步行为主, 旅游接待设施小巧,掩影在树丛中,住宿多为帐蓬露营,尽一切可能将 旅游对旅游物件的影响降至最低。在生态旅游管理中,提出了“留下的 只有脚印,带走的只有照片”等保护环境的响亮口号,并在生态旅游目 的地设置一些解释大自然奥秘和保护与人类攸息相关的大自然标牌体系 及喜闻乐见的旅游活动,让游客在愉怡中增强环境意识,使生态旅游区 成为提高人们环境意识
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