南充市下中坝一期工程项目可行性研究报告.doc
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1、南充市下中坝一期工程建设项目南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 (代项目建议书)(代项目建议书) 修修 订订 本本 国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会 工程咨询资格证书工程咨询资格证书 工咨甲工咨甲 1012007003010120070030 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司1 目目 录录 第一章第一章 概述概述1 1 1.1 项目概况 1 1.2 编制依据 2 1.3 研究内容和完成的工作 3 1.4 可行性研究概要 5 第二章第二章 项目影响区社会经济与交通状况项目影响区社会经济与交通状况1111
2、 2.1 项目影响区概况.11 2.2 社会经济 .17 2.3 交通 .19 2.4 拟建项目在路网中的作用和地位 .22 第三章第三章 项目提出的理由与必要性分析项目提出的理由与必要性分析2424 3.1 项目提出的理由 .24 3.2 项目建设必要性 .24 第四章第四章 项目建设优势条件分析项目建设优势条件分析2828 4.1 政策引导 .28 4.2 资金保障 .28 4.3 其他条件 .29 4.4 社会支持 .29 第五章第五章 项目建设条件项目建设条件3030 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司2 5.1 自然条件 .
3、30 5.2 环境条件 .31 5.3 工程地质条件 .31 5.4 水文地质条件 .32 5.5 建筑材料供应条件 .33 5.6 工程用水 .34 5.7 供电 .34 5.8 征地拆迁 .34 第六章第六章 建设内容与规模建设内容与规模3535 6.1 建设内容 .35 6.2 建设规模 .38 第七章第七章 建设方案建设方案4040 7.1 道路建筑限界 .40 7.2 抗震设计 .40 7.3 推荐技术标准 .41 7.4 建设方案 .41 第八章第八章 投资估算投资估算8787 8.1 投资估算依据.87 8.2 总投资估算.88 8.3 投资估算汇总 .90 8.4 资金来源与运
4、用 .93 第九章第九章 还款计划及财务分析还款计划及财务分析9595 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司3 9.1 还款来源 .95 9.2 还款计划 .97 9.3 收益分析 .98 9.4 财务评价结论 .99 第十章第十章 环境影响分析环境影响分析100100 10.1 环境影响评价依据 .100 10.2 经营期间的环境影响与治理 .100 10.3 施工期间的环境影响与治理 .102 10.4 施工期环境保护措施 .104 10.5 施工场地管理 .107 10.6 景观保护措施 .108 10.7 其他环保工程措施与建议
5、 .108 10.8 环境保护管理 .109 10.9 环境保护结论 .110 第十一章第十一章 劳动安全卫生劳动安全卫生111111 11.1 编制依据 .111 11.2 劳动安全 .111 11.3 卫生 .113 第十二章第十二章 项目实施计划、方案及管理项目实施计划、方案及管理115115 12.1 建设工期计划 .115 12.2 项目实施方案 .117 12.3 工程建设组织管理 .117 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司4 12.4 强化在执行阶段的监管工作 .117 12.5 加强建设管理 .118 12.6 加强
6、项目投资管理 .119 12.7 加强质量管理 .120 12.8 加强工程进度管理 .121 12.9 加强合同管理 .121 12.10 加强协调管理 122 12.11 加强安全建设管理 122 12.12 资金管理 123 第十三章第十三章 招标方案招标方案124124 13.1 招投标的相关法律依据 .124 13.2 招标范围及招标组织形式 .125 13.3 招标方式 .125 13.4 招标备案 .126 13.5 项目招标事项核准表 .126 第十四章第十四章 土地拍卖程序土地拍卖程序128128 14.1 国有土地使用权挂牌程序.128 14.2 国有土地使用权招标程序.1
7、28 14.3 国有土地使用权出让拍卖程序.130 第十五章第十五章 风险分析及对策风险分析及对策132132 15.1 主要风险因素 .132 15.2 防范和降低风险的措施 .133 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司5 第十六章第十六章 社会评价社会评价134134 16.1 与项目关系密切的主要群体互适性分析 .134 16.2 主要社会效益分析 .134 16.3 负面影响与对策 .136 16.4 社会评价结论 .137 第十七章第十七章 结论与建议结论与建议139139 17.1 结论 .139 17.2 建议 .139
8、 附件: 1、南充市规划和建设局关于下中坝道路工程项目开工立项工作 中有关事宜的请示; 2、南充市发展和改革委员会关于批复下中坝高都路道路工程项 目建议书的函; 3、南充市发展和改革委员会关于批复下中坝瑶池路道路工程项 目建议书的函; 4、南充市发展和改革委员会关于批复下中坝琴台路道路工程项 目建议书的函; 5、南充市发展和改革委员会关于批复下中坝星河西路道路工程 项目建议书的函; 6、关于南充市下中坝片区高都路道路工程环境影响报告书 的批复; 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司6 7、关于南充市下中坝片区瑶池路道路工程环境影响报告书
9、 的批复; 8、关于南充市下中坝片区琴台路道路工程环境影响报告书 的批复; 9、关于南充市下中坝片区星河西路道路工程环境影响报告书 的批复; 10、关于对南充市下中坝片区规划环境影响报告书的审查 意见; 11、南充市下中坝道路一期工程工程地质勘察报告(一次性详 勘) ; 附图: 1、南充市下中坝一期工程工程区位图; 2、南充市下中坝片区控制性详细规划(纵横平面图) ; 3、道路路幅标准横断面图(路面结构图) ; 4、道路路基典型横断面图; 5、星河西路 K1+070 桥梁平面布置图; 6、星河西路 K1+070 桥型布置图(含立面图、半平面图) ; 7、星河西路 K1+070 桥标准横断面图
10、8、道路照明供电总平面图。 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 1 第一章第一章 概述概述 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 南充市下中坝一期工程建设项目 1.1.21.1.2 项目性质项目性质 新建 1.1.31.1.3 建设单位建设单位 下中坝开发建设工程指挥部 1.1.41.1.4 报告编制单位及资质证号报告编制单位及资质证号 编制单位:北京国金管理咨询有限公司 资质证号:工咨甲 10120070030 1.1.51.1.5 建设地点建设地点 本工程建设地点位于南充市下中坝开发区。 高都路起
11、于琴台路连接处,经规划瑶池路、星河西路、成南高 速公路(与高都路呈立交) 、梨园街和蟠桃街,止于高坪区污水处理 厂。 琴台路起于江东大道与琴台路连接处,止于琴台路与高都路 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 2 交汇处。 瑶池路起于与江东大道与瑶池路连接处,经规划高都路,止于 瑶池路与鹤鸣路交汇处。 星河西路位于成南高速公路北侧,顺成南高速路向东,起于江 东大道,横跨内河,止于鹤鸣路,与星河东路相接。 1.1.61.1.6 建设目标建设目标 高都路:城市级主干道; 琴台路:城市级主干道; 瑶池路:城市级主干道; 星河西路:城市级次干道
12、。 1.1.71.1.7 建设内容与规模建设内容与规模 下中坝一期工程是南充市下中坝开发区指挥部统筹的城市规划 项目,本次建设工程路段(一纵三横)全长 6659m,其中:高都路 长 2800m,琴台路长 538m,瑶池路长 1359m,星河西路长 1962m。 建设内容为道路、桥涵、雨污水管线、标志标线、通信、绿化、 电力等,在施工前期做好征地拆迁工作。 1.21.2 编制依据编制依据 1、南充市公路网规划; 2、南充市城市规划; 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 3 3、 南充市下中坝都京坝片区控制性详细规划说明书 ; 4、 南充
13、市下中坝一期工程详细规划 5、国家计委 2001 年 6 月关于工程建设项目可行性研究报告 增加招标内容和核准招标事项暂行规定的通知; 6、 建设项目经济评价方法与参数 (第三版)国家发改委、建 设部,2006 年; 7、现行的其它有关市政道路方面的技术标准、规范、规程; 8、与项目业主签订的咨询服务合同 ; 9、业主单位提供的基础资料和数据; 1.31.3 研究内容和完成的工作研究内容和完成的工作 1.3.11.3.1 研究的内容研究的内容 建设项目工程可行性研究的主要任务是在对社会、经济发展和 路网状况调查研究、评价预测和必要的勘察工作的基础上,对项目 建设的必要性、工程技术的可行性、经济
14、合理性和实施可能性方面 进行综合的研究论证,提出相应研究结论。 项目研究组在广泛调查、细致踏勘和重点工程进行地质钻探的 基础上依据有关技术标准、规范、规程和办法,对以下主要内容进 行了研究。 1调查项目影响区域社会经济和交通现状,分析研究存在的问 题。 2根据原有公路现状及通行能力分析,进行拟建公路建设 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 4 规模和标准的研究。 3本项目建设必要性的论证。 4测算主要工程数量,估算工程投资。 5进行项目的国民经济评价。 6根据资金筹措和建设条件,提出工程实施方案和建设工期安 排。 7调查项目影响区的环
15、境状况、提出本项目建设的环境保护措 施和意见。 8问题与建议。 1.3.21.3.2 完成的工作完成的工作 本项目采用调查收集、实地踏勘、现场测量、工程地质调查、 工程地质勘探等手段,完成了以下工作量。 1、基础资料与信息的调查收集 充分利用各种渠道,全方位收集了与本项目相关的各种图表、 数据及文字资料,及当地政府对本项目建设的要求及意向、城市发 展规划、公路规划、工程经济相关资料等。 2、社会经济 调查研究本项目沿线社会人文环境、经济资源和社会经济发展 现状特点与规划,分析区域经济发展与本项目建设的关系; 通过调查、分析划定了项目影响区社会经济发展的历史与现状 特点,结合社会经济规划预测社会
16、经济发展。 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 5 3、现有道路技术状况调查分析 主要内容有:路线平纵对现行公路工程技术标准 (JTG B01- 2003)的适应性评价;道路障碍的数量、类型、规模及危害程度分 析评价等。 4、建设条件调查与工程方案研究 通过现场踏勘以及必要的地质勘探、测绘工作,调查了沿线的 自然地理环境及社会人文环境及其对工程方案、施工条件和工程造 价的影响,查明了全线工程地质条件与水文地质条件,对主要病害 的危害程度和不良地质现象的分布取得初步认识,初步拟定了路线、 地质灾害、路基路面、排水防护、桥梁涵洞等新建方案
17、。 调查沿线区域地形、地貌、植被、气象、水文、地质构造与地 震、工程地质与水文地质、生态等自然条件;调查分析沿线产业布 局与规划、环境保护等社会人文条件;调查筑路材料的品种、品质、 分布、储量及其开采运输条件等。 1.41.4 可行性研究概要可行性研究概要 1.4.11.4.1 项目建设必要性项目建设必要性 1、项目的实施是实现市委“一心、四区、六带”重大目标任务 的需要。 2、项目的实施有利于改善南充市现状道路体系的落后与不完整 性,有利于城市规划建设总目标的实现。 3、项目的实施是完成上级部门对下中坝开发总体规划对道 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北
18、京国金管理咨询有限公司 6 路体系提出的具体要求。 4、项目的实施有利于下中坝及至成都、南充加强交通联系,带 动区域经济、社会的快速飞跃。 5、南充下中坝商务休闲新城启动板块建设迫在眉睫,道路先行 成为重中之重。 6、项目的实施有利于促进农业产业结构调整,加快城乡一体化 进程。 1.4.21.4.2 技术指标与建设规模技术指标与建设规模 根据城市道路设计规范 (CJJ 3790) ,结合本项目在道路 网中的功能、作用和四川省国民经济和社会发展的需要,考虑地区 的经济发展需要和路线所在地的地形、地质条件,其主要技术指标 详见下表 南充市下中坝一期工程建设项目 序 号指标名称高都路琴台路瑶池路星河
19、西路 1 道路等级 城市级主干 道 城市级主干 道 城市级主 干道 城市级次干 道 2 设计年限 按城市道路设计规范(GJJ37-90)规定,交通量达到饱和状 态时的设计年限为 20 年,沥青砼路面结构设计年限为 15 年。 3 设计行车速 50Km/h40Km/h40Km/h40Km/h 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 7 度 4 标准路幅 60m40m40m32m 5 道路长度 2800m538m1359m1962m Imax=0.64%Imax=4.78%Imax=2.75% 6 纵坡 Imin=0.3% Imax=0.33
20、% Imin=0.34%Imin=0.3% 7 最小平曲线 半径 300m 无 600m600m 凹形 13000m凹形 1000m凹形 7000m 8 最小竖曲线 半径凸形 12000m 无 凸形 1500m凸形 20000m 9 停车视距 60m40m40m40m 10 荷载等级桥梁、公路级,人群荷载 3.5KN/ 11 路面设计荷 载标准轴载 BZZ-100KN 12 桥面长度、 宽度无无无 长 129.2m,宽 32m 13 挖方量 139817m33418 m32160 m3377553 m3 14 填方量 604340 m3163593 m3383719 m3307291 m3 1
21、5 清淤换填 92125 m316200 m346556 m331942 m3 16 设计洪水频 率10 年 17 控制洪水位268m(规划局提供依据) 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 8 18 抗震设计标 准地震基本烈度为 6 度,构造设防。 19 投资总金额约 18499 万元 20 资金来源银行贷款 1.4.31.4.3 工程环境影响工程环境影响 本项目的建设和运营对生态环境、声环境、大气环境和社会环 境均会造成一定的影响,本项目对环境的影响主要有:土地占用对 农业的影响;施工期间实现三通一平时砍伐树木、修筑便道;路基 挖方
22、、填方、排水、防护、土石方调运及弃方;路面材料拌合、运 输;施工机械等。上述工程对环境的影响主要表现在:对植被和自 然景观的破坏、水土流失、农田污染和噪音扰民等方面;营运期间 由于交通噪音和汽车尾气对沿线居民及周围环境产生一定影响。因 此,本项目施工前应对环境的影响作出科学的评价结论,以便在施 工过程中和营运期间采取适当的防范措施和对策。 1.4.41.4.4 项目投资估算和资金筹措项目投资估算和资金筹措 1、投资估算 经测算,项目总建设投资为 18499 万元。 其中:道路建设工程费用:16446.35 万元(包括道路工程、桥 涵工程、管网工程、绿化工程、交通工程、路灯工程等) 。 工程建设
23、其它费:1215.64 万元。 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 9 预备费:837 万元。 项目建设期:一年 借款利息:1356.61 万元。 2、资金筹措 本项目为促进下中坝的开发而建设。其资金来源主要通过申请 银行贷款支持 18499 万元(贷款本息偿还来源于下中坝开发区 350 亩土地出让收益) 。 1.4.51.4.5 进度安排进度安排 本项目建设里程约 6659m,所处浅丘陵地区,路基挖方、填方 相对较大,为了早日完善下中坝新区的道路网络,满足开发后交通 繁忙的要求,提高沿线区域的社会效益和经济效益,早日建成本项 目迫在
24、眉睫。 1.4.61.4.6 效益分析效益分析 1、本项目是下中坝开发区基础配套设施的建设,项目的实施有 利于加快市委、市政府关于开发建设“南充下中坝商务休闲新城” 项目的推进。改变南充市在快速发展下所造成的交通设施不完整。 2、本项目抓住中央西部大开发的机遇和党中央国务院关于加强 社会主义新农村建设的有利时机,加快新区道路基础设施建设,改 善南充市规划区域道路交通的制约,改善当地居民和当地农民的出 行和物质信息交流条件,提高南充吸纳人口的能力和基础设施的承 南充市下中坝一期工程建设项目 可行性研究报告(代项目建议书) BGC 北京国金管理咨询有限公司 10 载能力,有利于扩大就业,进一步推进
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