四川省石化检测中心可行性研究报告.doc
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1、1 *省石化省石化检测检测中心中心 可行性研究可行性研究报报告告 项项目名称:目名称:*省石化省石化检测检测中心中心 项项目性目性质质:新:新 建建 项项目目编编制制单单位:位: 二一三年五月 2 目目 录录 目 录 -2 第一章 总 论-4 一、项目背景 -4 二、项目概况 -8 三、项目提出的理由-10 四、综合评价和认证结论-12 第二章 项目选址选择-13 一、地理位置概况-13 二、自然条件-14 三、社会经济状况-16 四、项目实施的有利条件-16 第三章 项目总体布局 -20 一、项目建设范围-20 二、 项目布局方案 -25 第四章 环境影响评价-25 一、环境影响分析-25
2、二、项目水土保护方案-28 三、施工期间对周边企业单位的影响分析-29 第五章 劳动安全与消防-29 3 一、安全措施方案-30 二、消防设施-31 第六章 组织机构 实施保障方案 -33 一、组织机构-33 二、实施保障-34 三、项目招标方案-35 第七章 项目实施进度与工程管理-37 一、项目建设期-37 二、项目实施进度安排-37 三、工程施工与管理-38 第八章 投资概算和资金筹措-39 一、投资概算范围-39 二、项目投资概算的依据-39 三、项目建设投资概算-40 四、资金筹措及借款偿还-48 第九章 组织机构及人力资源配置和管理 -48 一、组织机构设置-48 二、人力资源配置
3、-50 三、机构管理-50 第十章 财务分析-50 一、财务评价基础数据与参数选取-51 二、成本费用估算-51 三、项目收入估算-52 4 四、收支差额-52 五、财务评价及结论-53 第十一章 项目社会效益评价-53 第十二章 结论与建议-54 一、结论-54 二、建议-55 第一章 总 论 一、项目背景 (一)项目名称: *省石化检测中心 (二)建设性质: 新建 5 (三)主办单位概况 1、名称:大英县工业集中发展区管理委员会 *省遂宁市大英质量技术监督局 2、项目主办单位简介: (1)大英县工业集中发展区管理委员会(以下简称大英县工 业集中发展区管委会)成立于 2001 年 12 月,
4、全区总规划面积 26.65 平方公里。其中,一期规划面积 13.05 平方公里,现建成 面积 13.1 平方公里。现已基本形成特色鲜明、相对独立的石化、 盐化特色专业园区。截止 2012 年底,大英工业集中发展区已引 进入驻企业 113 户,其中建成投产企业 96 家,实现工业总产值 253.68 亿元,工业集中度达 85%。先后荣获农业部全国农产品 加工创业基地、*省重点培育特色成长型产业园区(“1525”工 程园区)、*省承接产业转移重点推荐特色产业工业园、* 省招商引资承接产业转移优秀园区、*省小企业创业基地等 称号。 (2)*省遂宁市大英质量技术监督局(以下简称大英质监 局),1998
5、 年 4 月 16 日,大英县技术监督局正式挂牌成立。2001 年 7 月 30 日更名为*省遂宁市大英质量技术监督局,是政府 6 统一管理标准化、计量、质量、生产许可证、认证认可、特种设 备安全监察、食品质量安全监管等工作,并行使执法监督职能 的综合管理和行政执法部门。全局现有在职职工 26 人,其中有 工程师 1 名,助理工程师 2 名,取得相应技术检测资质证书 7 人,大学本科以上学历 13 人。所属计量测试所现在检测设备 42 台(套),检测设备原值 40 余万元。 (四)项目提出背景 大英县地处成渝经济圈中心位置,区位优势突出,交通便捷, 县城距成都 114 公里、重庆 160 公里
6、、绵阳 130 公里、南充 90 公 里,属成渝 1 小时经济圈黄金节点城市。近年来,大英坚定不移 地实施“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略,全县 经济社会发展势头强劲,初步形成化工、纺织、机电、食品四大主 导产业。目前,全县已拥有规模以上工业企业 76 家(其中,年主 营业务收入超 100 亿元全省重点培育的成长型大企业大集团 1 户盛马化工,国家高新技术企业 4 户),年生产总值已达 205.7 亿元。同时,大英作为*及至西部重要的石化工业基地,拥有 以盛马化工为龙头的石油化工产业链上下游规上工业企业 11 户 (全部入驻县工业集中发展区),2012 年实现产值 128.5 亿
7、元,约 占全县规上工业总产值的 63%。随着大英县盛马化工 500 万吨 燃油技改项目、8 万吨聚丙烯技改项目,以及中腾能源丙烷等化 7 工产品生产线、锦泰石化 10 万吨/年石脑油改质项目等重大石化 项目的相继开工建设,预计到 2013 年,全县石化工业年产值将 达到 250 亿元,2015 年突破 1000 亿元。 2009 年 5 月,根据*省政府印发的*省人民政府印发 *省培育成长型特色产业园(“1525”工程)名单的通知(川府 函2009122 号),明确提出将成都高新技术产业开发区、大英县 工业集中发展区等 50 个产业园区列为全省培育成长型特色产业 园区。同时,按照省委、省政府实
8、施“1525”工程的要求,省经委与 省财政厅制定了*省产业园区发展引导资金管理暂行办法 (川财建200927 号),明确提出全省产业园区产业发展引导资金 主要用于支持“1525”工程建设。2011 年 6 月,县工业集中发展区再 次被省政府列入*省“1525”工程超 100 亿产业园区序列,进一步对 园区配套设施建设和服务能力提出了更高要求。2012 年,大英县工 业集中发展区以盛马化工为核心,加快引进了一大批关联石化企 业,建立了石化产业园。目前,一条科技含量高、产业分工明晰的 石化产业链逐步形成,一个年产值超百亿元的大型石化产业园已 具雏形。但是,由于在大英县周边无独立的且能覆盖整个石化行
9、 业检测项目的检测机构,导致各企业对于产品的检测各自为营, 资源浪费极大,且不利于政府的监管,严重制约和阻碍着这一产 业的技术进步和健康发展。因此,为全面提升园区服务品质,我 们要抢抓支持“1525”工程园区发展建设机遇,进一步整合园区企 8 业资源,建立健全集产品检验、科技研发、技术服务为一体的综 合性技术机构。 为加强对我县石化产业的技术服务能力,加快园区基础服务 平台建设,有效促进大英石化工业的健康发展,在县政府的全力 支持下,大英县工业集中发展区管委会、大英质量技术监督局决 定实施*省石化检测中心项目,拟通过建立“服务大英、覆盖 川东、面向全省”的、具有较高技术水准的*省石化检测中心,
10、 在优化园区配套功能和投资环境的同时,更好地为石化企业提供 技术支撑服务,以促进大英以及全省石化产业的技术进步和良性 发展。 二、项目概况 (一)建设地址: 大英县工业集中发展区 (二)建设内容及建设期限: 建设内容:计划投资 5000 万元,占地约 8 亩,建筑面积 4800 平方米,购置各类检验检测设备 123 台套。 建设期限:1 年(2013 年 7 月至 2014 年 6 月) 9 (三)投资总额及资金筹措: 项目总投资:5000 万元,其中土地、房屋建筑及附属设施投 资 3456 万元,占总投资的 69.12%,设备投资 1544 万元,占总 投资的 30.88%。 资金来源:自筹
11、资金 1000 万元,占总投资的 20.00%,银行 贷款 3000 万元,占总投资的 60.00%,贷款金额一次性取得;申 请项目补助资金 1000 万元,占总投资的 20.00%。自筹资金由 大英县工业集中发展区管委会自行解决。 (四)主要经济指标 主要经济指标表 序号指标名称单位指标 1投资总额万元5000 1.1土地成本万元1932 1.2房屋建筑及附属设施万元1524 1.3设备仪器万元1544 10 2稳定期年收入(含政府支持)万元 3稳定期年收入运行成本 4用地面积 亩 8 5建筑面积平方米4800 6绿化率60 7设备数量台套123 三、项目提出的理由 (一)建立*省石化检测中
12、心势在必行。当前,大英已成为 全省乃至西部重要的石化工业基地。全县拥有规模以上石化企业 达 11 户(全部入驻县工业集中发展区),2012 年实现产值 128.5 万元,占到了全县规模以上工业总产值的 63%,一条科技含量高、 产业分工明晰的石化产业链已初步形成。但是,由于在大英县周 边无独立的且能覆盖整个石化行业检测项目的检测机构,导致各 企业对于产品的检测各自为营,资源浪费极大,且不利于政府的 监管,严重制约和阻碍着这一产业的技术进步和健康发展。加强 大英县工业集中发展区石化产业技术服务平台建设,建立*省 11 石化检测中心,不仅有利于对全县石化产品质量实施有效监管, 满足石化企业在产品质
13、量检验、技术创新、科技研发等方面的需 要,更加有利于促进大英乃至全省石化工业的技术进步和健康发 展,对推动地方经济又好又快发展意义重大。 (二)该项目符合国家产业政策和投资政策,符合*省 “1525”工程园区产业发展引导资金支持政策。随着西部大开发的 推进实施,以及东部沿海、成渝地区产业转移,大英工业集中发 展区将承接更多的项目企业入驻。 (三)符合遂宁整体发展规划及园区产业发展规划。根据遂宁 市“十二五”化工产业发展规划,全市将以油气盐化工为核心,把 遂宁市打造为成渝经济区中重要的油气盐化工基地。目前,大英 县工业集中发展区石化、盐化工两大特色产业园初具规模,其中石 化特色产业园建成面积达
14、3000 余亩,现巳形成锦泰石油、中腾能源、 蜀泰化工、蓥峰化工、聚能科技、红虎建材、天恒防水等油气化工企业 产业链,初步实现了由石油加工向石油化工的转变。项目建成后,将 大幅改善大英乃至遂宁化工工业发展环境,为石化企业提供强有 力的技术支撑,提升大英及周边企业产品的竞争能力,加速企业 产品的升级换代,促进石化产业的健康发展。 12 (四)该项目属于非盈利性,所突出的是社会效益。项目的社 会效益在于为大英及遂宁周边化工企业提供了公共检测技术服 务平台,为企业的发展提供了强有力的公共技术支撑,以提升遂 宁市及周边企业的产品质量水平,提升石化工业的核心竞争能力, 实现地方工业经济又快又好发展目标。
15、同时,该项目的实施将为 大英乃至遂宁市及周边的招商引资、企业发展壮大奠定坚实的基 础,创造更加有利的发展环境。 (五)目前,大英县乃至遂宁周边石化行业的发展比较迅速, 检测样品送到较远的地方不安全、不方便、不及时,势必影响到 企业产品质量的提升、科研工作的开展和企业、地区石化产业的 发展。省级石化检测中心建成后,可以为政府监管提供技术支撑 ,为经济建设提供技术服务,并参与标准的制定,推动地区质量、 科技、产业的进步。 (六)大英县工业集中发展区经过多年的发展,园区经济实力 得到一定提高,但同时随着园区基础设施建设的不断实施完善, 资金压力愈来愈大,需要得到国家的支持,而该项目属于政府性 投资项
16、目,园区财力有限,为推动该项目的顺利实施,恳请上级 相关单位予以资金支持。 四、综合评价和认证结论 13 (一)综合评价 1、建立*省石化检测中心,虽然前期投资较大,且每年需 要投入运行成本,但能提高企业的检测水平和产品质量,有效 避免企业对于检测实验室的重复投资,提升企业的核心竞争能 力,有效地服务企业,有利于招商引资,促进大英及周边经济的 快速发展,其间接效益远远大于投入成本。 2、建立*省石化检测中心,符合大英、遂宁、*及国家 产业政策和投资政策。 3、建立*省石化检测中心,不会对当地环境造成任何污 染。 (二)论证结论 建立*省石化检测中心既有间接经济效益,又有社会效 益,且符合国家及
17、地区的产业政策和发展规划。该项目建设是 可行的,也是必要的。 第二章 项目选址选择 一、地理位置概况 该建设项目位于大英县工业集中发展区。 14 1997 年 12 月 28 日,根据国务院决定和*省的批复(川 府函1997398 号)建立大英县。大英县位于*省中部,地处川 中腹地涪江以西,郪江中下游流域,东隔涪江,与蓬溪县相望, 南与船山区、安居区接壤,西南与乐至县连界,西北与三台县交 界,北与射洪县为邻,幅员面积 703 平方公里,现辖11 个乡镇, 300 个行政村、26 个社区(其中城区 10 个),全县总人口 56.3 万,城 区固定人口 10 万余人,是成渝经济带上的重要节点城市。
18、大英县 工业集中发展区位于大英县县城东面,成南高速公路以南。其 范围北至成南高速公路,南至沪蓉高速,西至张家坝余粮咀 罗家湾一带,东至隆盛镇场口。 二、自然条件 (一)地质状况 大英县的成土母质为侏罗系遂宁组、蓬莱镇及其坡积物残 积物和第四纪疏松沉积层。全县以紫色土类为主,占 98.1%,冲 积潮土类占 1.8%,老冲积黄壤仅占 0.1%。地形属浅丘区,郪江 河自西北向东蜿蜒横穿。地势中部为郪江河谷,地势较平坦、利 于城市建设,四周较高,两岸地形呈鸡爪状,平地狭长弯曲,破 碎零散。平地与山丘相对高差 70100 米之间。区内现有四座 现状独立山体分布于郪江河两岸。其中位于区域几何中心处的 15
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