城市公厕及垃圾转运站建设项目可行性研究报告1 (2).doc
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1、利用世行贷款柳州市环境治理工程 城市公厕及垃圾转运站建设子项目 桂柳路垃圾转运站 选址调整后 可行性研究报告 1 目目 录录 第第 1 章章总论总论1 1.1 项目概况 1 1.2 项目背景 1 1.3 研究依据 2 1.4 研究内容 2 第第 2 章章基础资料基础资料4 2.1 柳州市概况 4 2.2 城市自然条件 4 2.3 城市生活垃圾产生量现状及预测 4 2.3.1城市生活垃圾产生量现状4 2.3.2生活垃圾产量预测5 2.3.3建设规模的确定6 第第 3 章章转运站场址选择转运站场址选择8 3.1 更换厂址原因及新旧厂址比选 8 3.2 场址条件 10 3.2.1交通状况10 3.2
2、.2给排水条件10 3.2.3供电条件11 3.2.4场址评价11 第第 4 章章工艺方案选择工艺方案选择12 4.1 转运工艺的选择 12 4.1.1箱车一体式转运车与车厢可卸式转运车的比较12 4.1.2水平压缩与垂直压缩工艺的比较13 4.1.3垃圾压缩的方式比较16 第第 5 章章主体工程设计主体工程设计19 5.1 设计依据 19 5.2 转运站服务范围及转运规模的确定 19 5.3 设计规模 19 5.4 转运站工艺设计 19 5.4.1 工艺设计基本条件.19 5.4.2 转运站工艺流程.19 2 5.4.3 工艺过程描述.21 5.5 转运站设备选择及设备配置 22 5.5.1
3、垃圾压缩机及匹配地坑数量的确定22 5.5.2转运车的比较23 5.5.3转运车及集装箱数量的确定25 5.6 转运站主要工艺设备 25 5.6.1预压式垃圾压缩机26 5.6.2全自动半潜推头式地坑27 5.6.3车厢可卸式垃圾车(钩臂车)28 5.7 附属生产设备的选用及数量的确定 29 5.7.1称重计量系统29 5.7.2除尘除臭系统30 5.7.3自动洗车台34 5.7.4监控、监视系统34 5.7.5主要设备表35 第第 6 章章总图工程总图工程38 6.1 用地概况 38 6.2 总平面布置原则 38 6.3 总平面及竖向设计 38 6.4 站区道路 39 6.4.1站区绿化布置
4、39 6.4.2技术经济指标39 第第 7 章章土建工程土建工程41 7.1 建筑工程 41 7.1.1概述41 7.1.2建筑物一览表41 7.1.3生产建筑42 7.1.4建筑装修42 7.1.5卫生设施42 7.1.6消防42 7.2 结构工程 42 7.2.1抗震设防42 7.2.2设计使用年限42 7.2.3当地自然条件特征43 7.2.4场地的工程地质及地下水条件43 7.2.5主要结构形式43 7.2.6地基及基础44 7.2.7材料44 3 第第 8 章章电气工程电气工程45 8.1 设计依据 45 8.2 设计内容 45 8.3 负荷等级与外部电源 45 8.3.1备用电源4
5、5 8.3.2负荷计算45 8.4 供配电 49 8.4.1电能计量49 8.4.2低压配电系统的接地形式49 8.4.3照明设计49 8.4.4电缆敷设49 8.5 主要设备选型 50 8.5.1继电保护50 8.5.2电机控制及联锁50 8.5.3防雷与接地50 8.5.4电气修理和试验50 8.6 电信 50 第第 9 章章给排水工程给排水工程52 9.1 设计范围 52 9.2 给水系统 52 9.3 排水系统 53 第第 10 章章消防工程消防工程55 10.1消防设计范围 55 10.2生产厂房火灾危险类别 55 10.3消防系统设计 55 第第 11 章章环境污染控制环境污染控制
6、57 11.1环保采用的标准环保采用的标准 57 11.2主要污染源及主要污染物主要污染源及主要污染物 57 11.3防治二次污染的措施防治二次污染的措施 57 11.3.1污水57 11.3.2大气污染物57 11.3.3噪声58 11.3.4“四害”控制58 第第 12 章章节能节能59 4 12.1概述59 12.2相关标准59 12.3节能技术和措施 59 第第 13 章章安全生产与职业卫生安全生产与职业卫生61 13.1重要性61 13.2安全卫生措施 61 第第 14 章章劳动定员与人员培训劳动定员与人员培训63 14.1劳动定员63 14.2人员培训64 第第 15 章章项目实施
7、计划及进度安排项目实施计划及进度安排65 15.1实施机构65 15.2项目实施计划 65 15.2.1采购代理采购代理65 15.2.2采购方式采购方式66 第第 16 章章投资估算投资估算67 16.1编制范围及依据 67 16.1.1编制范围编制范围67 16.1.2编制依据编制依据67 16.2编制说明67 16.3工程概况68 16.3.1投资概算投资概算68 16.3.2资金筹措资金筹措71 第第 17 章章经济评价经济评价72 17.1概述72 17.1.1项目概况项目概况72 17.2财务评价基础数据 72 17.2.1编制依据编制依据72 生产规模及计算期73 17.3投资估
8、算及资金筹措 73 17.3.1投资估算投资估算73 17.3.2资金筹措资金筹措73 17.4生产成本73 5 17.4.1可变成本计算可变成本计算73 17.4.2固定成本计算固定成本计算74 17.4.3总成本总成本74 17.4.4经营成本经营成本74 17.5财务分析与评价 74 17.5.1收入估算收入估算74 17.5.2税金估算税金估算74 17.5.3利润估算利润估算75 17.5.4盈利能力分析盈利能力分析75 17.5.5贷款偿还贷款偿还75 17.5.6项目清偿能力分析项目清偿能力分析75 17.5.7敏感性分析敏感性分析75 17.5.8盈亏平衡分析盈亏平衡分析76
9、17.6经济分析(定性分析) 76 17.7项目风险分析 77 17.7.1项目主要风险因素项目主要风险因素77 17.7.2风险程度分析及防范、降低风险的措施风险程度分析及防范、降低风险的措施77 17.8综合评价与建议 78 17.8.1财务费用效益评价财务费用效益评价78 17.8.2经济费用效益评价经济费用效益评价78 1 第第 1 章章 总论总论 1.1 项目概况项目概况 项目名称:利用世行贷款柳州市环境治理工程城市公厕及垃圾转运站建设 子项目桂柳路垃圾转运站 项目建设性质:新建环保公益项目 项目建设单位:柳州市环境卫生管理处 项目建设地点:中国广西壮族自治区柳州市 实施阶段:可行性
10、研究 编制单位:中国城市建设研究院 1.2 项目背景项目背景 柳州位于广西中部,是中国南方的一座古老而美丽的城市,它具有良好的 人文历史景观和丰富的旅游资源,是国家甲级旅游城市和历史文化名城,也是 广西最大的工业基地和经济中心。但是,柳州市的市政环卫设施建设水平相对 较为落后,与城市的现代化发展进程不相适应。 为此,经世界银行以及国家有关部门同意,柳州市政府决定利用水环境综 合治理工程申请世行贷款节余资金部分进行公厕和垃圾转运站的建设,并列为 利用世行贷款柳州市环境治理工程子项目之一,项目其中包括一座建设大型垃 圾转运站。 目前,柳州市市区所有生活垃圾均将被运到距市区 23 公里的立冲沟生活垃
11、 圾卫生填埋场填埋处置。虽然交通较方便,但运输距离较远。如果采用直接运 输,则需要的车辆较多,会增加公路运输的压力,运输费用也较高,政府财力 难以承受。为提高垃圾运输效率,降低垃圾运输费用,决定在柳州市桂柳路建 设压缩式大型垃圾转运站,以解决柳州市日益增长的垃圾处理问题。 柳州市桂柳路垃圾转运站的建设,是城市发展的需要,是收运模式改革的 需要,符合柳州市城市总体规划和环境卫生规划,符合转运站技术规范,符合 循环经济的思想理念。 1、建设桂柳路垃圾转运站是城市发展、交通运输的需要。 2 建设桂柳路垃圾转运站,采用转运车运输方式运输垃圾,一方面可提高运 输效率、减少运营成本、减轻公路运输压力。 2
12、、建设桂柳路垃圾转运站是垃圾收运处理的需要且具有一定的经济效益。 柳州市生活垃圾卫生填埋场距离市区较远,用载重量较小的收集车辆运送 至垃圾填埋场无论从油耗、工人的工作时间来讲都是很不经济的,同时由于收 集车辆密封性差甚至好多车辆都是敞开式的收集车,会严重影响沿途道路周边 环境。 3、建设桂柳路垃圾转运站是环境保护的需要。 建设垃圾转运站一方面可以大大降低垃圾收集车的收运距离,另一方面经 过压缩的垃圾体积大大降低,从而很大程度上减少了车辆运输次数,同时由于 垃圾转运车辆具有良好的密封性,对周边环境不造成任何影响。 4、建设桂柳路垃圾转运站符合可持续发展原则 发展循环经济是实现资源节约、减少环境污
13、染、实现可持续发展的科学途 径。大力发展循环经济是实现可持续发展战略的必然选择。建设桂柳路垃圾转 运站缓解了交通压力,节约了运输成本,减少了对城市环境的二次污染,改善 市容市貌,造福市民,提高市民的生活质量,使群众安居乐业。 因此,柳州市桂柳路垃圾转运站工程的建设必将为柳州市生活垃圾处理事 业的发展提供一套完整、经济、高效的解决方案。 1.3 研究依据研究依据 1、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2、 城市市容和环境卫生管理规定 (国务院令第 101 号) 3、 城市环境卫生设施设置标准 (CJJ27-89) 4、 城市环境卫生设施规划规范 (GB50337-2003) 5、 生活垃圾
14、转运站技术规范 (GJJ47-2006) 6、 工业企业总评面设计规范 (建标1993730 号) 7、 柳州市城市总体规划 (2001-2020) 8、 柳州市环境卫生规划(2000-2015) 9、甲方提供的其它相关资料。 1.4 研究内容研究内容 3 本可行性研究报告着重分析以下问题: 1、环卫现状现状分析和评价; 2、工艺方案比选; 3、转运站场址比选; 4、转运站主体工程设计 5、转运站辅助工程设计 6、投资估算及经济分析 4 第第 2 章章 基础资料基础资料 2.1 柳州市概况柳州市概况 柳州位于中国广西中部,又称龙城,是一座以工业为主、综合发展的区域 性中心城市,也是中国山水景观
15、独特的历史文化名城。柳州市城市发展的总目 标是:将柳州建设成为一个社会稳定、民族融合、经济繁荣、人民生活富裕、 环境优美、具有综合功能的开放型现代化城市。 根据柳州市城市总体规划(20012020) 及修编资料,柳州的城市性质 定位为:广西壮族自治区的中心城市之一,西南地区的交通枢纽之一,国家历 史文化名城。并提出:“2010 年前城市环境污染和生态破坏趋势要基本得到控 制,至 2020 年,城市环境质量要得到全面改善,实现生态的良性循环”的总 体目标。 柳州市 2008 年人口 110 万人,城市建设用地面积 116 平方公里。 城市人口发展规模为:2010 年:125 万人;2020 年:
16、160 万人。城市建设 用地规模为: 2010 年:126 平方公里;2020 年:168 平方公里。 2.2 城市自然条件城市自然条件 柳州市位于广西中部偏东北,东经 1085010944,北纬 23542450。 地处柳江中游,柳江自北方穿绕城市向东南方向流去。市区山环水绕,呈壶状。 柳州市区地形平坦微有起伏,地面标高在海拔 85105 米之间,东、西、 北三面环山,具有典型的岩溶地貌特征,由于柳江穿流市区及气候、岩性、构 造的影响,形成河流阶地地貌、岩溶地貌迭加的天然盆地,其地貌单元可分为: 城中河曲地块、柳北孤峰岩溶平原、柳东孤峰、峰丛岩溶地带、柳南峰林峰丛 谷地、柳西多级河流阶地、沙
17、塘向斜岩溶盆地及低山丘陵等。 柳州市地处亚热带,四季较分明,气候温和,雨量充沛。 平均日照时数达 1634.9 小时,平均气温 20.5,无霜期长达 314 天,年均降水量近 1450 毫米。 2.3 城市生活垃圾产生量现状及预测城市生活垃圾产生量现状及预测 2.3.1 城市生活垃圾产生量现状 5 根据 2002 年2008 年的统计,柳州市各区域垃圾运输量具体详见下表: 年份城中区柳北区鱼峰区柳南区柳铁其它*市区柳江县 2002941892311907733 81468 20031012012422018542 87276 20041052142532128961 93477 2005109
18、2252612189175 97982 20061122322742239484 101988 20071162412862339793 106693 2008119252298243100102 111498 2.3.2 生活垃圾产量预测 1、生活垃圾产生量预测 根据上述资料,桂柳路垃圾转运站计划服务的范围包括城中区和柳北区在 内的城市中心区,2008 年日产生活垃圾约 371 吨。为此我们采用一元线形回归 预测法并结合对生活垃圾产生量起主要影响的:人口变化、人均垃圾产量及垃 圾回收率等因素对桂柳路垃圾转运站服务区域范围内垃圾产生量进行了预测。 (1)人口 2008 年服务范围内人口数约为
19、38 万,2010 年、2020 年服务范围内预测人 口预测为为 42 万、62 万。 (2)人均垃圾产生量 资料统计表明,国外发达国家垃圾人均垃圾产量变化趋势为:总体变化范 围在 1.01.5kg/人天,人均垃圾产生量先呈一定趋势上升,然后趋于平缓, 甚至会出现负增长。 柳州市居民生活能源多样化,分为单气区、双气区和无气区,能源结构对 人均垃圾产量影响显著,虽然能源的不断改变能降低人均垃圾产量,但是人民 生活水平的提高将提高人均垃圾产量,对照国内外其他城市有关统计资料,并 结合柳州市目前经济发展水平分析,同时参考相关资料: 本工程人均垃圾产量增长率为: 20062010 年:1.5% 201
20、12015 年:1.2% 6 20162020 年:0.6%。 (3)垃圾回收率 随着垃圾回收利用率的不断提高,进入最终处置系统的垃圾比例将逐渐下 降,本工程垃圾产量最终产生率为: 2006 年2010 年:垃圾产量最终产生率 95%,回收率 5%; 2011 年2015 年:垃圾产量最终产生率 90%,回收率 10%; 2016 年以后:垃圾产量最终产生率 88%,回收率 12%。 根据以上分析,对桂柳路垃圾转运站服务区域范围内(包括城中区和柳北 区)的生活垃圾产生量进行预测,具体详见表 21。 表表 2-12-1 生活垃圾产量逐年预测表生活垃圾产量逐年预测表 常驻、其他人均垃圾日垃圾垃圾回
21、日垃圾 人口产生量产量收率处置量 年份(万人)(kg/人)t/d t/d 2008381.03 391.405%371.83 2009401.04 41.605%395.20 2010421.06 44.525%422.94 2011441.07 47.0810%423.72 2012461.08 49.6810%447.12 2013481.10 52.8010%475.20 2014501.11 55.5010%499.50 2015521.12 58.2410%524.16 2016541.13 61.0212%536.98 2017561.14 63.8412%561.79 20185
22、81.14 66.1212%581.86 2019601.15 69.0012%607.20 2020621.16 71.9212%632.90 从表中可以看出,人均垃圾量在近期内有所增加,而在远期逐渐趋于稳定。 考虑到在近期内,随着人们生活水平的提高,人们的消费会逐步水平提高,人 均垃圾产生量会有一定增长。但是随着人们生活水平的提高,人们的消费并不 完全体现在消费品的数量,而是体现在质量上,故人均垃圾产生量将会趋于稳 定。 总的看来,预测的结果与实际情况是非常符合的。 2.3.3 建设规模的确定 7 由表 2-1 可以看出,目前桂柳路转运站服务范围内所需清运垃圾量为 395 吨 t/d,20
23、14 年垃圾清运量约为 500 吨/日,考虑到日后垃圾量逐年增加以及某 些不可预见因素等,综合分析,桂柳路转运站的建设规模初步定为近期 450t/d,远期转运站的规模为 600t/d。 8 第第 3 章章 转运站场址选择转运站场址选择 3.1 更换厂址原因及新旧厂址比选更换厂址原因及新旧厂址比选 原拟建厂址位于柳州市区东部桂柳路北侧静兰变电站西侧,距立冲沟垃圾 填埋场约 18 公里,占地面积约 15666m2,由于地块不甚规整并上空有多条高压 电线穿越,建站平面布置较为拘谨,不仅影响转运站总体布局和建成后正常运 转;同时原站址土地为农保地,土地征用审批手续非常困难,自 2005 年 6 月获
24、市规划部门颁发的规划用地许可证起,包括采用土地利用规划修编以及直接上 报国土资源部等多种办法和途径,但由于期间国家进一步严格土地利用和管理 政策等,均无法获得最终批复。为切实解决转运站建设用地问题,2007 年 4 月 经世界银行要求和建议,柳州市政府及有关部门决定更换转运站建设选址,并 经市规划和土地部门现场踏勘,同意将选址调整为距原址 1 公里左右的桂柳路 南面综合化工厂南侧,该址同样距立冲沟垃圾填埋场 18 公里。 该厂址已得到柳州市规划部门同意并办法规划用地许可证,并经柳州市和 广西区国土部门审核转报国土资源部(部分涉及集体土地性质) ,已经获得最终 用地批复作为环境卫生设施用地。该场
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