夜郎湖风景名胜区基础设施建设项目可行性研究报告.doc
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1、夜湖风景名胜区 基础设施建设项目 可行性研究报告 1 目 录 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项项目背景目背景 一、项目名称 二、承办单位概况 三、可行性报告编制依据 四、项目提出的理由 五、项目研究过程 第二节第二节 项目概况项目概况 一、项目建设地理位置 二、项目建设的主要内容 三、建设规模与预期目标 四、中期项目投入总资金 第三节第三节 问题与建议问题与建议 2 第二章第二章 客源市场预测客源市场预测 第一节第一节 项目所在地普定县概况项目所在地普定县概况 一、普定县的自然概况 二、普定县社会经济发展预测 第二节第二节 景区概况及规划景区概况及规划 一、景区概况 二、景区规划简介
2、 第三节第三节 游客开发预测游客开发预测 一、风景名胜区性质 二、游览内容 三、游客路线分析 四、游客结构分析 五、消费档次分析 六、景区游览路线分析 第四节第四节 旅游客源市场预测旅游客源市场预测 3 一、港、澳、台及国外客源 二、国内旅游客源市场 三、景区游客容量估算 四、地区游客数量预测 五、景点资源品味及游客目的分析 第三第三章章 建建设设规规模模 一、规划建设规模 二、分期实施方案 三、中期建设内容 四、远期建设内容 第四章第四章 项目场地建设条件项目场地建设条件 一、道路交通条件 二、建材供应条件 三、给水排水条件 四、电力电讯条件 五、工程技术条件 六、社会环境条件 4 第五章第
3、五章 工程技术方案工程技术方案 一、项目建设要求 二、工程技术方案 第六章第六章 总图布置与公用辅助工程总图布置与公用辅助工程 第一节第一节 总图布置总图布置 第二节第二节 公用辅助工程公用辅助工程 一、给水排水工程 二、供电工程 三、通讯工程 第七章第七章 自然生态环境保护自然生态环境保护 第一节第一节 环境保护目的环境保护目的 第二节第二节 资源保护工作资源保护工作 第三节第三节 生态环境建设生态环境建设 第四节第四节 绿化规划要求绿化规划要求 第五节第五节 主要污染影响主要污染影响 第六节第六节 保护防治措施保护防治措施 5 第七节第七节 环境影响评价环境影响评价 第八章第八章 游游客安
4、全保护客安全保护 第一节第一节 该旅游建设项目,主要的安全该旅游建设项目,主要的安全隐隐患患 第二节第二节 主要安全保护措施主要安全保护措施 第九章第九章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 第一节第一节 组织机构组织机构 第二节第二节 员工培训员工培训 第十章第十章 项目实施进度项目实施进度 第一节第一节 建设工期建设工期 第二节第二节 项目实施进度安排项目实施进度安排 第三节第三节 工期建设实施进度表工期建设实施进度表 第十一章第十一章 投资估算投资估算 第一节第一节 估估算算依据依据 第二节第二节 估估算算方式方式 6 第十二第十二章章 融资方案融资方案 一、中期融资方案 二、
5、远期融资方案 第十三章第十三章 经济效益分析及社会评价经济效益分析及社会评价 第一节第一节 经济效益分析依据经济效益分析依据 第二节第二节 财务指标财务指标 第三节第三节 社会评价社会评价 第十四章第十四章 风险分析风险分析 第一节第一节 敏感分析敏感分析 第二节第二节 盈亏平衡分析盈亏平衡分析 第第三三节节 风险分析结论风险分析结论 第十五章第十五章 招、投标方案招、投标方案 一、招标内容 二、招标方案 7 第十六章第十六章 评价结论评价结论 一、结论 二、建议 附表、附件、附图附表、附件、附图 8 夜夜湖旅游资源可行性研究报告。湖旅游资源可行性研究报告。 第一章第一章 总总 论论 第一节项
6、目背景 一、项目名称 夜湖风景名胜区基础设施建设。 二、承办单位概况 1、项目承办单位:夜湖风景名胜区管理处 2、法人代表: 3、项目主管单位:普定县旅游局 4、项目承办单位性质:普定县夜郎湖风景名胜区管理 处是县政府旅游局下属事业性单位,是普定县人民政府具 体负责对普定县夜郎风景名胜区资源管理的专业机构。承 担景区、景点的发展规划工作,实施项目开发建设、经营 管理、宣传促销、环境保护、绿化等职能。 三、可行性报告编制依据 1、*地区旅游发展战略规划 ;(1996 年) 2、普定梭筛风景名胜区资源调查评价报告 ; 9 (1998.10) 3、普定梭筛风景名胜区总体规划 ;(1998.5) 4、
7、普定县国土资源局关于夜湖风景名胜区拟用土 地证明 。 5、风景、旅游及相关专业技术规范、标准; 6、中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游事 业发展的意见 (黔党发200220 号) 。 7、贵州省旅游业管理条例 。 8、省人民政府关于公布第三批省级风景名胜区的通 知 (黔府发199510 号) 。 9、可行性报告编制协议; 10、其它相关资料。 四、项目提出的理由 1、项目工程建设是*市旅游发展战略规划的需要 早在 1995 年*地区就在*地区旅游发展规划中提 出的规划为近期(1996-2000) “普定梭筛风景区进行深度 开发,建成穿洞古人类文化博物馆” 。 (规划中第一章 第四节第十八
8、条第五款)中期(20012005) “普定梭筛风 景区申报国家级风景名胜区。 ” (规划 )中第一章第四节 第十九条,第五款) 。1995 年经贵州省人民政府批准,为省 级风景名胜区。 2、基础设施的建设和完善是发展旅游业的重要前提 10 夜湖风景名胜区所在的普定县是一个农业县,经济 发展水平不高,基础设施比较薄弱,旅游资源开发利用程 度很低,主要存在以下问题: 1)夜湖风景名胜区的旅游资源堪称一流,景区内的 供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后,严重制约了 资源的开发与利用。 2)开发资金不足 由于开发建设,投入资金较少,目前本风景名胜区内 服务设施少。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿
9、、 餐饮、娱乐、购物等场所基本为空白。由于基础设施薄弱, 经营管理和服务条件跟不上,制约了日益增长的旅游业的 发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕 所和垃圾处理等设施,不便开展观光游览活动。 以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完 善而逐步解决。 3、夜湖风景名胜区旅游基础设施的建设有利于全市 和全省旅游业的发展 随着西部大开发的进展,贵州省旅游业发展的步伐加 快,同时为了巩固*市作为贵州省旅游中心的地位,必须 扩展与丰富其旅游产品的内涵。建设*夜朗湖风景名胜区, 是贵州西线风景旅游区的重要补充。*市丰富的旅游资源 得到开发利用的还不到三分之一,仅仅集中体现在黄果树、 龙
10、宫两个国家级风景名胜区中为数不多的几个区域内。 本项目的建设将丰富与深化*喀斯特旅游中心的内容; 11 丰富“天然大盆景” 、 “喀斯特公园” 、 “地下岩溶博物馆” 、 “人间仙境” 、 “世外桃源”等形象的内涵,使举世闻名的 黄果树大瀑布及周边景区衬托在更大的喀斯特景观空间世 界里。普定县的旅游景区、景点将进一步从点线富集向板 块富集化发展,这样可延长游客停留的时间,大幅度提升 喀斯特旅游品牌产品的市场价值,提高经济效益。 同时本项目实施后,根据*地区旅游发展战略规划 的要求,普定梭筛风景名胜区将申报国家级风景名胜区, 这样*市将拥有三个国家级风景名胜区:黄果树、龙宫、 梭筛) ,使*作为
11、贵州西部旅游中心的作用更加突出。 4、夜湖风景名胜区旅游基础设施的建设有利于资源 保护与利用。 夜湖风景名胜区的旅游资源丰富,峡谷奇峰,古树 名木、动植物种群等都是得天独厚和不可再生的。风景名 胜区有序的保护和建设,能防止乱建、强占、滥伐等破坏 景观和生态环境的行为发生。能使这些珍贵的旅游资源得 以永续利用。 5、夜湖风景名胜区旅游基础设施的建设有利于对外 开放和招商引资 随着景区基础设施硬件的逐步完善,*的旅游业很快 发展,*的知名度也会大大提高,可开发项目必然会增加, 将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开 放,调整普定县的产业结构,摆脱长期依赖传统农业的落 12 后局面,特别
12、是为当地居民脱贫致富创造条件,促进普定 县的经济发展。 五、项目研究过程 贵州省*工程咨询有限责任公司受普定县夜郎湖风景 名胜区管理处的委托编写“普定县夜郎湖风景名胜区基础 设施建设项目”可行性研究报告,于 2003 年 6 月 18 日开 始对本项目进行可行性研究,与业主单位一道多次进行现 场踏勘。会同景区乡镇政府部门及专家对景区内部的地质、 地貌、水利、水文、气象、进出景区的交通状况以及项目 影响区域的国民经济情况进行了多方位的调查了解,掌握 了丰富的基础资料。根据已审定的项目总体规划按先完善 基础设施,再进行辅助及配套设施建设的顺序进行本项目 的编制。在征求了有关部门对项目实施的建议和意
13、见后, 于 2003 年 7 月转入内业工作,经过项目组成员的共同努力, 于 8 月完成了本项目可行性报告编制工作。 第二节 项目概况 一、项目建设地理位置 夜郎湖中心景区位于普定县夜郎湖中部,依山傍水, 属城关镇地坝、三岔两村辖区范围,属三岔河河谷丘陵盆 13 地地貌类型,海拔高度为 1145 至 1220m,土壤为黄色和黑 色石灰土,PH7-5.5。 区内属北亚热带季风湿润气候,年均气温 15,七月 气温最高,月均 23,元月最冷,月均 5.2,年均积温 5350日,320 天,年降水量 1300-1400mm,夏无酷暑,冬 无严寒,空气洁净无污染。 夜郎湖中心景区位于夜郎湖中部水域最宽处
14、,包括地 坝三岔两村所辖的“三湾十岛” ,即“水井湾、梅子湾、童 子湾” 、 “白沙岛、狮子岛、鱼梁岛、沿山岛、长坡岛、思 娃岛、对门岛、皮堡岛、云盘岛、童子岛” ,从而形成高峡 平湖,平湖位居群山中,三湾围着岛,碧水拥群山,日出 日落、湖光山色、相映成趣的美景。 湖水清澈,各项理化指标达国家二类水标准,是西秀 区的饮用水源之一,湖内水位变化小,最高和最低水位差 6m,对景观影响不大,加上良好的气候条件,有利于开展 四季旅游。 夜郎湖区属古夜郎国,千古之迷的夜郎文化,更具神 迷色彩。利用夜郎湖形成的自然风光,结合夜郎属地之说, 深度开发以夜郎神秘文化为灵魂,当地苗、布依、仡佬等 少数民族风土民
15、情为载体,因地制宜,利用当地资源创意 设计旅游风景,处处体现夜郎文化内蕴,开发出一块以夜 郎文化为品牌,集休闲、渡假、水上游乐活动、运动渡假 14 及旅游观光为一体的名副其实的夜郎湖风景名胜区。 景区地处安织高等级公路沿线,连接黄果树、龙宫至 织金洞三大风景名胜区中间,与贵黄高等级公路相连接的 安织公路直抵湖边码头,距普定县城 8 公里,距*市区 33 公里,距贵阳市 128 公里,区位优越,交通便捷。景区建 成后,将成为贵州省西线旅游区之一。 二、项目建设的主要内容 1、建设范围及地点 本项目建设地点,以“总规”中景区规划为基础,包 括“总体规划”中:“湖光在望景区” 、 “朝阳映湖景区”
16、、 “十里香谷景区” 、 “丰林火焰景区”和“鹿鸣翠谷景区” 共五个景区,以及五个独立景点(穿洞、白岩脚洞、莲花 古洞、文昌阁、玉真山寺、尚家冲射电望远镜)共占地面 积 144 平方公里。根据风景资源的分布状况,结合行政区 划及地势关系,考虑到空间的延续和完整,本着加强保护 的精神,本次建设范围确定为夜郎湖、火焰山两大部分, 以及穿洞、白岩脚洞、文昌阁、玉真山寺、莲花古洞。 风景名胜区涉及三镇四乡,34 个村委会,人口约 1.8 万人。村委会包括有城关镇的下坝、柴兴、沙湾、陇戛、 陈家寨、地坝、后寨、青山、哪叭、长田、三岔;坪上乡 的丰林、蒙仕、木桥、赶坝、小河、毛栗、对门寨、陇箐; 鸡场乡的
17、骂若、长坡、落东、新前、波大、柴家、那构; 15 马场镇的新柴、那亥、岩脚、那细;龙场乡的马落、糯石、 骂渡;马官镇的玉官屯。 因风景名胜区分为两大部分,对共边界及经纬度分述 如下: 夜郎湖部分:东到梭筛地老鸦岩,北到坪土的蜂子岩, 西到那构的姜家寨、南到马场镇小红岩;也就是从老鸦岩 到补堵克、安家坝、蜂子岩、云盘山,窝地、偏坡、坝以 头、狗场坝、沙锅寨、牛硐、落硐、柴家塞、那润、柿花 村、花园箐、那构、姜家寨、白杨寨、王家大院、那溪、 播躺、四宝寨、下羊场、大垭岩、花家院、金鸡山、而后 到地坝,小新寨赖子山、捞鱼塘,以山脊为主:地跨东经 1053318-1054738,北纬 26197-26
18、 2451 丰林火焰山部分:北面沿织金和普定县界,从织金的 马场到*翁卡,南面从马场沿山脊到下补锅,到最南端湾 子头,到蒙佐,木桥、而后沿赶坝南部大山脊到翁卡,范 围为东经 1054556-1054955,北纬 26 271-262855 2、建设内容 1)交通设施:道路、游览步道、码头等 2)管理公共设施:入口标志、管理用房、停车场、公 共厕所及垃圾点等。 16 3)供水及污水处理、供电、通讯。 三、建设规模与预期目标 1、建设规划 1)景区公路 12 条总长 54.7 公里。 2)景区停车场,总面积 3750 平方米。 3)公厕 8 座,果皮箱 50 个。 4)建综合型码头 1 个,景点小
19、区码头 20 个。 5)环湖游览步道 8 公里。 6)入口标志 3 处。 7)供电、供水、电信基础设施系统工程。 8)景区绿化。 9)独立景点基础设施新修公路 5 条 30.2 公里。 2、预期目标 1)本项目按总规要求为规划中期建设,项目预期 于 2005 年初完工,2005 年预计游客人数达到 10 万人次左 右。 2)远期即 2006 年至 2010 年,预计游客人数每年按 20%的速度递增,2010 年达 23.88 万人次,今后的增速预 计在 10%左右。 四、中期项目投入总资金 项目投入总资金 2280 万元,其中申请中央预算内专项 17 资金 1800 万元,地方预算内专项资金2
20、00 万元,业主单位自 筹资金280 万元。 18 第三节 问题与建议 1、确保地方及企业自筹配套资金到位,以保证项目工 程质量及进度。 2、做好施工组织设计,保证边施工,边接待游客。 3、严格做到景区内的原始生态不受人为建设的破坏, 搞好生态环境保护。 4、根据项目的总体规划,此项报告涉及的建设内容属 项目的中期基础设施建设,融资主要是申请中央预算内专 项资金。项目实施后当加强景区服务设施建设。资金筹集 建议采取多渠道进行,通过单位投入、招商引资、鼓励民 间投入等形式完善服务设施,才能有效地开展服务,有的 服务项目当在基础设施建设中同步进行。 19 第二章第二章 客源市场预测客源市场预测 第
21、一节 项目所在地普定县概况 一、普定县的自然概况 普定县位于贵州省中部偏西,东临*市西秀区,西靠 六枝,南抵镇宁,北接织金。东西长 51.4 公里,南北宽 40 公里,全县土地面积 1091 平方公里,全县总人口为 39.6 万人,其中少数民族人口为 7.08 万人,占总人口 17.9%。 普定县地处云贵高原东侧斜坡地带的中段,属华南台 块黔中台凸的一部分。碳酸盐类岩分布广,面积大,岩溶 发育强烈,地貌类型多样。境风属北亚热带湿润气候,季 节交替明显,气候温和,冬无严寒,夏无酷暑,春干秋凉, 无霜期长,云雾多,日照少。 境内矿产资源丰富,有 10 多个种类,已探明的主要有 煤,储量 23.3
22、亿吨,其中可采储量 17.5 亿吨,煤质较好, 发热量高;铁矿石储量 76 万吨;铜矿储量 16 万吨;铝锌 矿储量 1886 万吨;大理石储量 300 万立方米。 普定县的文物资源也较丰富。境内有国家文化保护单 位“穿洞古文化遗址” ,省级重点文物保护单位“白岩脚洞 古文化遗址” 。溶洞洞穴较多,形态各异,各具特点,可与 贵州西部旅游区景点连成一片,开发条件十分优越。 20 解放后,普定县各族人民在党和政府的领导下,经过 50 多年的艰苦奋斗,全县经济建设和社会发展取得了较大 的成就。特别是党的十一届三中全会以来,随着改革开放 的不断深入,普定县的经济建设发展较快,经济实力明显 增强,人民生
23、活有很大提高。2002 年全县国民生产总值突 破十亿元大关。 普定县农业生产以种植水稻、玉米、小麦为主,粮、 油、烟、猪并举,林、牧、副、渔全面发展。随着水利条 件的逐步改善,冬季农业的大力开发,科学种田水平及复 种指数的不断提高。农业后劲明显增强。2002 年农业生产 虽然遭受严重自然灾害,水稻产量大幅下降,但全年农业 生产值仍然达到 34573 万元,全年农民人均收入 1344 元, 比上年增加 40 元,增长 3.07%。 改革开放政策以来,普定县工业发展迅速,现已形成 原煤、电力、建材、冶炼、加工、食品等工业生产部门。 2002 年全县工业总产值也首次突破十亿元大关,达 104340
24、万元,比上年增长 13.4%。 二、普定县社会经济发展预测 普定县境内矿产资源丰富,已探明的有 10 余个种类, 主要有:煤储量 23.3 亿吨,其中可采储量 17.5 亿吨;铁 矿石储量 76 万吨, ;铜矿储量 16 万吨;铅锌矿储量 1866 21 万吨,大理石储量 300 万立方米。 解放初,普定县仅有几家手工业作坊,从事五金、皮 革、竹木、陶器等简单加工。解放后,特别是实行改革开 放政策以来,工业发展迅速,现已形成原煤、电力、建材、 冶炼、加工、食品等工业生产部门。普定县农业以种植水 稻、玉米、小麦为主,粮油烟猪并举,林牧副渔全面发展。 随着水利条件的不断改善,坡改梯以及退耕还林等工
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