公路建设项目可行性研究报告编制办法讲解.ppt
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1、公路建设项目可行性研究报告编制办法讲解,主要内容,编制办法概要介绍,1,2,工可各章节重点介绍,3,几点体会,1.编制办法概要介绍,编制办法概要介绍,1982,公路建设工程可行性研究试行办法(草案),1988.6.1,公路工程基本建设项目可行性研究报告编制办法,1996.1.1,增列“节能篇(章)”,1996,公路建设项目可行性研究报告编制办法征求意见稿未正式发布,2001.6.18,增加招标内容和核准招标事项暂行规定,2010.4.12,公路建设项目可行性研究报告编制办法,编制办法概要介绍,公路建设项目可行性研究报告编制办法(14条),附件1: 预可研文本格式及内容要求,附件2: 工可研文本
2、格式及内容要求,附件3: 交通量分析与预测方法,编制办法概要介绍,制定编制办法的目的 适用对象 可研工作阶段划分及深度要求 报告主要内容 资质与工作要求 报批程序 报告格式,公路建设项目可行性研究办法总则(共十四条),编制办法概要介绍,编制办法要点解释 一、适用范围 二、阶段划分及关系 三、深度要求,编制办法概要介绍,一、适用范围 1.适用各类公路建设项目,含长大桥梁、隧道等独立工程建设项目; 2.小型项目可适当简化; 3.核准制、备案制项目申请报告或资金申请报告可参照执行。 二、阶段划分及关系 1.分为预可和工可。 2.预可以规划为编制依据,工可以批准的项目建议书为依据。,编制办法概要介绍,
3、3.预可要求通过实地踏勘和调查;重点研究必要性和建设时机;初步确定项目通道和走廊带;对项目规模、技术标准、建设资金、经济效益进行必要论证,是项目建议书的依据。 4.工可要求充分的调查研究,通过必要的测量和地质勘探,对可能的建议方案从技术、经济、安全、环境等方面综合比选论证。研究确定项目的起终点,提出推荐方案,确定建设规模、技术标准,估算项目投资,分析投资项目,编制报告。批准的工可是初步设计的依据。,编制办法概要介绍,三、深度要求 1.方案比选 预可初步比选,确定通道或走廊带。 工可进一步比选,有比较价值的方案,要求同深度比选技术、建设费用和经济效益;从技术、经济、安全、环境等方面综合比选论证。
4、 2.路线方案 预可1:5万或更大,特殊地形1:1万; 工可1:1万或更大,特殊地形1:2000。,编制办法概要介绍,3.手段 预可实地踏勘和调查; 工可充分的调查,并通过必要的测量和地质勘察,对长大桥梁、隧道等控制性工程进行专项地质勘探和调查(遥感、物探、地质调绘等),地形地质复杂时进行必要的钻探。 4.投资 工可阶段的投资估算与初步设计概算之差,应控制在投资估算的10%以内。,编制办法概要介绍,对封面、扉页、目录格式的要求 对主要内容的要求:共11章+附件 主要图表:共28张(类),附件1:预可行性研究报告文本格式及内容要求,编制办法概要介绍,1.概述 2.经济社会和交通运输发展现状及规划
5、 3.交通量分析及预测 4.建设的必要性 5.建设条件、技术标准及建设方案 6.投资估算及资金筹措 7.经济评价 8.节能评价 9.社会评价 10.风险分析 11.问题与建议,预可报告文本主要内容:,编制办法概要介绍,预可研编制相关说明: 1.风险分析。仅针对特殊复杂的重大项目,大多数项目不需要进行风险分析。 2.建设的必要性。重点分析拟建项目在区域经济社会发展、城镇及路网规划、综合运输体系、满足交通需求方面的定位及作用,阐述建设的必要性和建设时机。 3.对于改扩建项目应制定施工期间的保通措施。 4.交通量预测结果为路段交通量及特征年车型构成。 5.附件。包含会议纪要、地方意见和部门意见。,编
6、制办法概要介绍,对封面、扉页、目录格式的要求 对主要内容的要求:共14章+附件 主要图表:共59张(类),附件2:工可行性研究报告文本格式及内容要求,编制办法概要介绍,1.概述 2.经济社会和交通运输发展现状及规划 3.交通量分析及预测 4.技术标准 5.建设方案 6.投资估算及资金筹措 7.经济评价 8.实施方案 9.土地利用评价 10.工程环境影响分析 11.节能评价 12.社会评价 13.风险分析 14.问题与建议,工可报告文本主要内容:,编制办法概要介绍,工可研编制相关说明: 1. 直接进行工可的建设项目,应对建设的必要性、建设时机详细论证。 2. 交通量预测结果: 路段交通量(含相关
7、公路); 互通立交转向交通量; 特征年车型构成; 无项目时相关公路交通量。,编制办法概要介绍,3. 风险分析仅针对特殊复杂的重大项目。 4. 改扩建项目,实施方案包括施工期间交通组织方案。 5. 附件。包含审查意见,会议纪要,地方意见和部门意见。,2.工可各章节重点介绍,工可各章节重点介绍,1.1 项目背景 主要是拟建公路(项目)在路网中的功能、地位、作用,目前拟建公路(项目)或与其密切相关的公路或同一通道内公路交通(综合交通运输)现状及存在的问题,或者区域重大发展规划实施产生了新的交通需求等,阐明拟建公路(项目)的基本背景,最后说明编制拟建公路(项目)的来源等。 1.2 编制依据 公路建设项
8、目可行性研究报告编制办法(交通运输部 2010年4月12日颁布)、公路工程技术标准等。注意,一定注明颁布单位、时间、编号等,以确定有效性、合法性。,1.概 述,工可各章节重点介绍,1.3 研究过程 成立项目组,拟定大纲,现场踏勘、收集资料等,还要包括委托方、各级主管部门等的重要汇报、沟通等的过程等。 1.4 建设的必要性 重点分析拟建项目在区域经济社会发展、城镇及路网规划、综合运输体系、满足交通需求、国防等方面的定位及作用。注意,要实事求是,不要牵强附会、盲目求大;要掌握最新的、最权威的区域发展战略、方针、政策等,不要用过时的;要慎重确定必要性1、2、3顺序。,工可各章节重点介绍,1.4 建设
9、的必要性 建设时机的论证,主要从现有道路存在的主要问题及适用性、通道内通行能力、经济评价情况以及施工交通组织等方面进行论证。,工可各章节重点介绍,1.5 主要结论 交通量预测 技术标准 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模 投资估算、资金筹措及工期安排 经济评价 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 以上内容均是从其它章节中摘录的,尽可能的不要原版照抄,可进行必要的文字精练,但必须准确,不能改变了研究主要结论的原意。,1.概 述,1.6 问题及建议,工可各章节重点介绍,与拟建项目直接相关的,问题及建议,与拟建项目间接相关的,工可各章节重点介绍,4.技术标准,在本章中,要根据拟建项目在区域公
10、路网中的功能与定位、交通量预测结果, 综合考虑地形条件、投资规模、环境影响及与拟建项目连接的其他工程项目 等影响因素,在通行能力及服务水平分析的基础上,按照公路工程技术标准 相关规定,论证项目拟采用的技术等级、设计速度、车道数及路基宽度、 荷载标准、抗震设防标准、隧道建筑界限、交通工程及沿线设施等具体 指标,对于跨越有通航要求的河流上的桥梁,应明确通航标准等指标。,工可各章节重点介绍,4.技术标准,公路等级:根据项目建议书确定;,项目建议书,公路等级,路网规划,工可各章节重点介绍,4.技术标准,车道数,预测交通量,服务水平,财务评价情况,工可各章节重点介绍,4.技术标准,设计速度,自然条件,连
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