广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告(优秀可研报告).doc
《广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告(优秀可研报告).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告(优秀可研报告).doc(83页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 目 录 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司I 目目 录录 第一章 概 述1 1.1 项目背景.1 1.2 项目概况.2 第二章 项目建设的必要性10 2.1 现状 10 2.2 广州市环境监控指挥中心的功能 10 2.3 项目建设的必要性 11 第三章 建设场址及建设条件20 3.1 场址选择的原则 20 3.2 拟建场址选择 20 3.3 拟建场址概况 20 3.4 拟建场址的建设条件 23 第四章 工程建设规模与方案29 4.1 原环保宣教大楼现状.29 4.2 大楼建筑综合评价 36 4.3 建设规模.37 4.4 项目的功能分区 37
2、 4.5 建设方案 40 第五章 公用工程42 5.1给排水42 5.2消防43 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 目 录 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司II 5.3供电、照明及防雷接地45 5.4空调及通风系统48 第六章 环境保护与节能节水措施50 6.1 环境保护.50 6.2 节能节水措施 52 6.3 绿化.53 第七章 劳动保护与安全卫生55 7.1 危害因素和危害程度分析 55 7.2 劳动、安全卫生措施方案 55 第八章 组织机构与人力资源配置58 8.1 组织机构 58 8.2 人力资源 59 第九章 项目建设与实施进度61 9.1 项目建设安排与进度
3、61 9.2 建设进度保证 63 第十章 项目招标与投标要求64 10.1 招标范围 64 10.2 招标组织形式 64 第十一章 投资估算与资金筹措66 11.1 投资估算 66 11.2 资金筹措与运用 71 第十二章 财务分析72 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 目 录 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司III 12.1 编制说明 72 12.2 编制依据 72 12.3 支出费用分析 72 第十三章 社会效益与风险分析74 13.1 社会效益 74 13.2 风险分析 75 13.3 风险防范措施 76 第十四章 结论与建议77 14.1 结论 77 14.2 建议
4、 77 附件与附图79 附件79 附图79 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司1 第一章第一章 概概 述述 1.11.1 项目背景项目背景 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 广州市环境监控指挥中心 1.1.21.1.2 主办单位主办单位 单位名称:广州市环境保护局 单位负责人:丁红都 单位地址:广州市府前路 1 号市政府大院 5#楼 1.1.31.1.3 项目提出的背景项目提出的背景 目前广州市环境保护的日常监督管理任务十分繁重。全市环境执法人员仅 有 190 多人,执法车辆 30 多台,每位环保执法人员人均对应 GDP
5、是沈阳的 2.81 倍、天津的 2.3 倍和大连的 1.78 倍。 要进一步做好广州市几万家有一定规模的工业企业、饮食企业、店档、170 万辆机动车、上千个施工工地的污染源的监控工作,如果不用现代化的监管手 段来取代人查车巡的传统执法方式,将难以胜任日益繁重的环境污染控制任务。 与此同时,全市因安全生产、交通事故等因素引发的环境污染和环境安全 事故已进入高发期。2005 年,广州市共发生了有一定影响的环境安全事故 19 起,2006 年,上升至 31 起,环境安全形势十分严峻。 2005 年发生的松花江特大水污染事故和广东北江镉污染事件,给环境安全 敲响了警钟。全国许多城市明显加快了环境应急指
6、挥中心的建设,其中包括不 少经济欠发达地区的省会城市。 为了贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ,根据广 州市市政府 2005、2006 年政府工作报告中有关“建设环境监控指挥中心, 增强突发事件应急处置能力,维护环境安全”的工作部署,以及市政府常务会 议纪要“关于广州市环境监控中心业务大楼项目资金缺口问题由市发改委、财 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司2 政局负责研究解决”的精神(穗府 12 届 123 次200629 号) ,广州市环境保护 局在对北京、大连、沈阳等城市进行专项调研后,决定筹建广州市环境监控
7、指 挥中心。为此,该局委托广州市国际工程咨询公司编制广州市环境监控指挥 中心项目可行性研究报告 。 1.21.2 项目概况项目概况 1.2.11.2.1 项目建设地点项目建设地点 广州市环境监控指挥中心项目拟建地点位于麓景路南坑东 19 号,麓景路与 环市中路交界处,原广州市环保宣教中心大楼工程所在地,该选址北面与广深 铁路相邻,东面为居民住宅。详见图 1-1、1-2、1-3。 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司3 图图 1-1 广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置图广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置图 监控指挥中心 项目
8、选址 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司4 图图 1-21-2 广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置卫星图广州市环境监控指挥中心建设项目区域位置卫星图 图图 1-31-3 原环保宣教大楼原环保宣教大楼 监控指挥中心 项目选址 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司5 1.2.21.2.2 报告编制依据和范围报告编制依据和范围 1.2.2.1 编制依据 广州市环境保护局关于市环境监控指挥中心建设情况的报告 (穗环保 2006211 号)文。 广州市环境保护局关于市发改
9、委与市环保局就解决环境监控指挥中心业 务用房建设问题有关事宜的备忘录(一) 广州市环保培训中心综合楼工程地质勘察报告(1995 年 4 月) 关于广州市环保局综合业务大楼工程重新启动的评估报告(广州市建银工 程造价咨询有限公司) 广州市环保局综合业务大楼工程重新启动项目造价预算书(广州市建银工 程造价咨询有限公司) 1.2.2.2 编制范围 本项目可行性研究报告对广州市环境监控指挥中心建设项目工程建设的必 要性、拟建内容、建设方案、建设规模、建设条件、投资估算及财务分析等方 面进行论述。 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司6 1
10、.2.31.2.3 项目建设的目标项目建设的目标 广州市环境监控指挥中心在功能上由 12369 联动指挥平台、污染源在线监 控系统、重点区域视频监控系统、卫星 GPS 定位调度系统、环境监控指挥辅助 系统和环境仿真模拟系统六大模块组成,可以实现环境污染“预警、应急、指 挥、处理”的有序协调和高效运转,切实解决日常环境监控、突发环境安全事 件处置及社会经济发展科学决策辅助等难题。广州市环境监控指挥中心建设项 目是为实现广州市环境监控中心的以上功能提供现实的物质基础。 1.2.41.2.4 项目的投资与资金筹措项目的投资与资金筹措 表 1-1投资计划与资金筹措投资计划与资金筹措 序号序号项目名称项
11、目名称合合 计计2007 年年2008 年年 投资比例(万元) 617.102468.42 1. 总投资(万元) 3085.52 1.1 固定资产投资(万元) 3085.52 617.102468.42 1.2 固定资产投资方向调节税 1.3 建设期利息 1.4 流动资金 2. 资金筹措 2.1 政府财政拨款(万元) 3085.52 617.102468.42 2.2 自筹资金 2.3 借款 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司7 1.2.51.2.5 主要经济技术指标主要经济技术指标 广州市环境监控指挥中心建设项目的主要经济技术
12、指标详见表 1-2。 表表 1-21-2 主要经济技术指标一览表主要经济技术指标一览表 序号序号指指 标标 项项 目目单单 位位指指 标标 1 总投资万元 3085.523085.52 1.1 工程费用万元 2503.392503.39 1.2 工程建设其他费用万元 301.63301.63 1.3 预备费万元 280.50280.50 2 总占地面积 m21920.771920.77 3 总建筑面积 m21472314723 3.1 0.00 以上建筑面积 m211577.411577.4 3.2 0.00 以下建筑面积 m23145.63145.6 4 容积率 7.77.7 5 项目建设期
13、月 2020 6 正常平均用水量m3/年 3285032850 7 正常平均用电量kW.h/年 28800002880000 8 中心定员人 388388 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司8 1.2.61.2.6 历史沿革历史沿革 原环保大楼的历史沿革详见表 1-4。 表表 1-41-4 原环保大楼的历史沿革一览表原环保大楼的历史沿革一览表 序序 号号 时间时间项目情况项目情况基建资金基建资金其他情况其他情况 11993 市规划局和国土局批地 大楼位于麓景路南坑东 19 号,麓景路与 环市路交界处,北与广深铁路相邻,东南 为民
14、居。 21994 市计委批准立项,暂名 是环保培训大楼 立项总投资 3500 万元 预算未考虑建设周期拖长,人防工程、固 定资产调节税、城市建设配套费等费用。 31995 大楼奠基 41998 大楼封顶 5 1999 下半 年 工程停工 市财政局核定大楼建设资金 5411 万元。 因工程停工,尚未进行工程结算和财务决 算,项目的建设资金使用情况还待清理。 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第一章 概述 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司 9 1.2.71.2.7 问题与建议问题与建议 本项目是通过对原广州市环保局未完成的环保培训大楼的重新启用,并按 环境保护监控指挥中心功能用
15、房的需求进行改建的工程项目,从整体看本项目 的建设实施会具有诸多的有利条件。但同时也应注意由于与原工程相距时间较 长,不可避免地会存在一些不利的因素,因此在启动本项目时要引起重视,特 别是要妥善处理好与原工程项目相关的遗留问题。 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第二章 项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司10 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.12.1 现状现状 拟建的广州市环境监控中心须整合广州市环境监察支队、广州市固体废物 管理中心和广州市环境信息中心等部门的资源。目前这些部门不但自身存在着 很多迫切需要解决的客观问题,并且由于散落在广
16、州市区不同的区域,而无法 有效地形成广州市环境监控的整体功能: (1)广州市环境监察支队的办公地点位于光塔路仙邻巷内,进出须经过一 条 30 多米长、2 米宽的胡同,胡同两侧为密集的住户和商业网点,只有小型汽 车才能进出支队,支队也没有其他停车场地,极不利于环境应急事故的快速反 应和处理; (2)广州市固体废物管理中心现租用金安大夏写字楼办公,没有独立的停 车场,每年需交纳几十万元的办公场地租金; (3)广州市环境信息中心因房屋产权纠纷,被起诉,并被要求搬出现所在 的工作地点; (4)广州市环保系统各中心比较分散,资源正和相对较弱,协调能力差, 业务扩展的空间受到极大限制,难以适应环境保护工作
17、形势。 2.22.2 广州市环境监控指挥中心的功能广州市环境监控指挥中心的功能 广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术、将环境保护执法系统、 审批系统、信访系统、在线监测系统、排污收费系统、办公自动化系统等一系 列环境保护工作系统有机整合起来,实现对环境污染“应急、预警、指挥、处 理”相互统一、协调有序、高效运转的现代化环境保护工作保障系统,是进一 步提高我市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力、保障人民群众生命 财产安全的重要手段。该系统共有六大功能(见图 2-1) 。 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第二章 项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司1
18、1 图图 2-12-1 广州市环境监控指挥中心基本功能示意图广州市环境监控指挥中心基本功能示意图 监控管理人员其他管理人员监控企业用户 一般浏览者 广州市环境监控指挥中心控制系统 软件基础平台 地理信息基础平台 12369 联动指挥系统 污染源在线监控系统 重点区域规划监控系统 卫星GPS定位调度系统 环境监控指挥辅助系统 环境仿真模拟系统 数据采集管理模块 统计分析和发布模块 业务管理模块 环保网信息门户站点 应急处理定义模块 应急处理及预警模块 数据历史查询分析模块 2.32.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.3.12.3.1 本项目是适应城市发展的重要举措本项目是适应城市发展的重
19、要举措 城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高 度密集,面临巨大的资源与环境压力。中国城市经济一直保持高速增长态势, 并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增长模式, 这带来污染物的高排放,使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的 威胁;城市化进程的加快,城市人口的增加,人民生活水平的提高和消费升级, 都给原本趋紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。在许多传统的城市环境 问题还没有得到基本解决的同时,许多新的城市环境问题又接踵而来。城市环 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第二章 项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程
20、咨询公司12 境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、 生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染,影响了城市区域和城乡的协调发 展。机动车污染问题更为严峻,中国已经成为世界汽车第四大生产国和第三大 消费国,机动车保有量的高速增长导致的空气污染是城市发展面临的严峻问题。 城市自然生态系统受到了严重破坏, “城市热岛” 、 “城市荒漠”等问题突出。城 市自然生态系统的退化,进一步降低了城市自然生态系统的环境承载力,加剧 了资源环境供给和城市社会经济发展的矛盾。 广州市是我国在经济大潮中得到迅速发展的城市之一,城市成长中所面临 的问题,特别是环保问题,在广州市也逐步地凸现出
21、来。如何在发展中保护环 境,在保护中发展城市也摆在了全市人民的面前。建设广州市环境监控中心是 广州市政府发挥政府对环境基础设施投入的主导作用,也是完善本市环境监测 网络的重要举措。 2.3.22.3.2 适应了适应了城市环境监管形势发展的需要城市环境监管形势发展的需要 目前,广州市市、区两级仅有一支不足 200 人的执法队伍,执法车辆 30 多 台,面对全市 1.8 万家工业企业和饮食企业、1000 多个重点污染源、180 多万 辆机动车,环保日常监督管理任务日益繁重,环保执法人员人均对应 GDP 数高 于国内多数城市,是沈阳的 2 倍、天津的 2.4 倍和大连的 1.7 倍(详见表 2-1)
22、 。 但目前广州的日常环境监测仍主要采用人查车巡的日常监管方式,环境监管力 量分散,整体协同能力不强,环境信息传递不灵,环境监管效率不高、效果不 好。对比厦门、成都和沈阳等城市在环境监控基础设施的建设的情况(见表 2- 2) ,一方面,可以看到全国各地特别是一些大城市的政府在实施环境保护方面 的决心和建设力度,同时也进一步清楚地看到了广州市的差距。因此,尽快建 立一个统一、实时、科学、高效的广州市环境监控指挥中心,对于有机整合本 地环境监管资源、实现环境日常监管能力上一个新的台阶,适应城市环境监管 形势发展的需要都有着十分重要的现实意义。 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第二章 项目
23、建设的必要性 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司13 表表 2-12-1 部分城市国内生产总值与环保执法人属对比表部分城市国内生产总值与环保执法人属对比表 注:以上为 2005 年的数据 序号序号 1234 城市城市广州大连天津沈阳 GDPGDP(亿元)(亿元) 5115.75 2290.00 3621.17 2240.00 常住人口(万人)常住人口(万人) 949.70 273.23 752.21 488.66 环保执法人员数环保执法人员数 (人)(人) 197.00 157.00 320.00 243.00 每名环保执法人每名环保执法人 员对应员对应 GDPGDP(亿(亿 元元/
24、 /人)人) 25.96 14.58 11.31 9.21 每名环保执法人每名环保执法人 员对应常住人口员对应常住人口 数(万人)数(万人) 4.82 1.73 2.35 2.00 广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告 第二章 项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司广州市国际工程咨询公司14 表表 2-22-2 三城市环境监控中心建设情况比较一览表三城市环境监控中心建设情况比较一览表 城市名称 项目名称 厦门沈阳成都 建设 情况 监控中心于 1988 年 提出,1989 年试点, 2002 年 6 月开始建 设,2004 年 12 月 5 日竣工验收。建设 遵循 4 个原则: (1)由于
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 广州市 环境 监控 指挥中心 项目 可行性研究 报告 优秀
链接地址:https://www.31doc.com/p-3869304.html