循环农业生态观光园项目可行性研究报告.doc
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1、目录目录 第 1 章 总论4 1.1 项目概况4 1.1.1 项目名称.4 1.1.2 项目承办单位4 1.1.3 法人代表.4 1.1.4 项目地址.4 1.1.5 建设性质.4 1.1.6 建设规模.4 1.1.7 投资估算.5 1.1.8 资金筹措.5 1.1.9 建设期.5 1.1.10 主要技术指标表5 1.2 报告编制单位简介.5 1.3 报告编制依据6 1.4 报告编制原则6 1.5 报告编制范围7 第 2 章 项目建设背景及必要性8 2.1 项目建设背景8 2.1.1 我国对农业的大力支持8 2.1.2 我国农业发展现状10 2.1.3 项目地区农业发展现状11 2.2 项目建
2、设必要性.13 2.2.1 现代农业发展的趋势13 2.2.2 实现农业可持续发展14 2.2.3 保护和改善农村环境15 2.2.4 调整农村产业结构15 第 3 章 市场及需求分析17 3.1 市场现状17 3.2 需求分析18 3.2.1 市场需求.18 3.2.2 社会需求.19 3.2.3 生态改善.19 3.2.4 旅游需求.20 3.2.5 经济发展的需要20 第 4 章 项目选址及建设条件21 4.1 场址选择21 4.2 建设条件21 4.2.1 地理位置.21 4.2.2 气候条件.22 4.2.3 地形地貌.23 4.2.4 水文条件.23 4.2.5 环境质量.24 4
3、.2.6 交通通讯及投资环境25 第 5 章 工艺技术方案26 第 6 章 建设规模与方案30 6.1 建设目标30 6.2 规划原则与指导思想.30 6.3 建设内容30 6.4 整体规划方案31 6.4.1 功能分区.31 6.4.2 配套设施建设31 6.5 建筑方案32 第 7 章 环境保护37 7.1 执行标准37 7.2 执行原则37 7.3 环境影响分析38 7.3.1 农药对环境的影响38 7.3.2 化肥对环境的影响38 7.3.3 农用塑料地膜对环境的影响.39 7.3.4 农业废弃物对环境的影响.40 7.4 环境保护措施40 7.4.1 农药污染的防治措施40 7.4.
4、2 化肥污染的防治措施42 7.4.3 残留农膜污染的防治措施.42 7.4.4 农业废弃物污染的防治措施.42 7.4.5 其他污染防治措施43 7.5 结论43 第 8 章 项目组织机构与管理44 8.1 工程项目管理44 8.1.1 实施投资项目法人制44 8.1.2 组织机构.45 8.2 人力资源45 8.3 员工培训45 第 9 章 项目实施进度与招投标方案46 9.1 项目实施进度46 9.1.1 建设工期.46 9.1.2 项目实施进度表46 9.2 项目招投标46 9.2.1 招投标原则.46 9.2.2 招投标方案.47 第 10 章 投资估算与资金筹措50 10.1 投资
5、估算50 10.2 主要建构筑物投资.50 10.3 设备投资估算.51 10.4 资金筹措52 第 11 章 财务分析53 11.1 费用估算53 11.2 销售收入分析.53 11.3 效益分析53 第 12 章 经济及社会效益分析54 12.1 经济效益分析.54 12.2 社会效益分析.54 第 13 章 结论与建议57 13.1 结论57 13.2 建议57 附表附件附图59 附表.59 附件.59 第第 1 1 章章 总论总论 1.1 项目概况项目概况 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 循环农业生态观光园区项目 1.1.21.1.2 项目承办单位项目承办单位 1.1.31.1
6、.3 法人代表法人代表 1.1.41.1.4 项目地址项目地址 1.1.51.1.5 建设性质建设性质 新建 1.1.61.1.6 建设规模建设规模 园区规划面积 1258.9 亩,其中水面 400 亩,园区内建筑面积共计 70636 平 方米,包括温室大棚 53336 平方米,猪舍 1500 平方米,牛舍 200 平方米,农家 四合院 8000 平方米,水上游戏城 4000 平方米,培训基地用房 400 平方米,新 农业科技研究推广服务站 600 平方米,无公害产品检验室 200 平方米,垃圾无 害化处理厂用房 600 平方米。 1.1.71.1.7 投资估算投资估算 本项目总投资 2000
7、0 万元 其中建筑工程费 3079.25 万元 设备购置及安装费 2689.82 万元 工程建设其他费 11269.47 万元 预备费用 461.53 万元 铺底流动资金 2500 万元。 1.1.81.1.8 资金筹措资金筹措 本项目总投资 2 亿元。申请国家财政投入 7000 万元,其余部分通过邀请合 作开发或争取银行贷款解决。 1.1.91.1.9 建设期建设期 工期 3 年。 1.2 报告编制单位简介报告编制单位简介 1.3 报告编制依据报告编制依据 (1)辽宁省农业现代化与农业产业化经营专项规划; (2)辽宁省国土规划管理办法; (3)辽宁省农业和农村经济发展“十一五”规划; (4)
8、项目单位提供的相关资料。 1.4 报告编制原则报告编制原则 (1)遵守国家有关循环农业建设的法律、法规,贯彻国家发展农业事业的 技术经济方针和政策,正确处理现状与发展,需要与可能的关系,要考虑到未 来发展。 (2)坚持可持续性发展的原则,真正实现“低开发、稿利用、低排放、再 利用” 。 (3)符合国家及所在地区城市建设规划和农业事业发展规划的要求,充分 利用现有农业资源,避免过度开发。 (4)科学合理、节约用地、布局紧凑,交通便捷,管理方便,减少能耗。 (5)符合国家现行的有关标准,规范等规定。 1.5 报告编制范围报告编制范围 主要进行了以下研究工作: (1)项目单位情况调查; (2)项目的
9、建设背景、必要性; (3)项目需求分析; (4)项目建设的场址选择及用地区域情况; (5)项目建设方案; (6)项目工艺技术方案; (7)项目组织管理及实施进度安排; (8)项目投资估算及资金筹措; (9)项目经济效益、社会效益、生态效益分析等。 第第 2 2 章章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 2006 年 2 月,中共中央、国务院下发“一号文件”提出了一个新名词“循 环农业”。循环型农业是指运用生态学、生态经济学、生态技术学原理及其基 本规律作为指导的农业经济形态,通过建立农业经济增长与生态系统环境质量改 善的动态均衡机制,将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为一个密不可
10、分的整体加以统筹协调的新型农业发展模式。循环农业作为一种新型农业发展 模式,与常规农业发展模式相比,显示出巨大的发展效益。从世界经济发展趋 势而言,循环农业正日益成为世界农业发展的主导型模式。 2.1 项目建设背景项目建设背景 2.1.12.1.1 我国对农业的大力支持我国对农业的大力支持 中国是一个农业历史悠久的国家,农业在整个国民经济中占有重要的地位。 国家每年都向农业投入大量资金、技术与政策支持,改革开放以来中央一共下 发十一个针对农业发展的一号文件。尤其是从 2004 年至今,中共中央国务院连 续 6 年的一号文件,都是针对社会主义新农村建设及发展,保障农民生活提出 意见及相关政策,大
11、力解决“三农”问题。 2004 年 1 月,针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中央 下发中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见,成为改革开 放以来中央的第六个 “一号文件”。 2005 年 1 月 30 日,中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业 综合生产能力若干政策的意见,即第七个“一号文件”。文件要求,坚持 “多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个 时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能 力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。 2006 年 2 月,中共中央、国务院下发 中共中央国务院关于推进
12、社会主 义新农村建设的若干意见,即第八个“一号文件”。这份 2006 年中央“一号 文件”显示,中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务 将迈出有力的一步。 2007 年 1 月 29 日,中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社 会主义新农村建设的若干意见下发,即改革开放以来中央第九个一号文件。 文件要求,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要用现代物质条 件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经 营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高 农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动
13、生产率,提高农业素质、效益和竞争力。 2008 年 1 月 30 日,中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步 促进农业发展农民增收的若干意见下发,即改革开放以来中央第十个一号文 件。意见共分 8 部分,约 15000 字。包括:加快构建强化农业基础的长效 机制;切实保障主要农产品基本供给;突出抓好农业基础设施建设;着力强化 农业科技和服务体系基本支撑;逐步提高农村基本公共服务水平;稳定完善农 村基本经营制度和深化农村改革;扎实推进农村基层组织建设;加强和改善党 对“三农”工作的领导。 2009 年 2 月 1 日,中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民 持续增收的若干意见做
14、好 2009 年农业农村工作,具有特殊重要的意义。扩大 国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障 和改善民生,重点难点在农民。2009 年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻 党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主 义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科 学发展观,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、 强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化 产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给, 千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好
15、又快发展继续提供有力保障。 意见共分 5 部分,约 11000 字。包括:加大对农业的支持保护力度;稳定 发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制 度;推进城乡经济社会发展一体化。 2.1.22.1.2 我国农业发展现状我国农业发展现状 我国农业长期沿用粗放式的经营模式,导致农业资源破坏严重,自然资源 数量和质量呈现出不断递减和下降的趋势,生态问题日益突出。 从耕地资源来看,人多地少是我国的基本国情,而且由于水土流失、土地 沙漠化、盐碱化以及城市化进程的推进等原因,不断地吞噬着耕地面积。据国 土资源部的数据显示。1996 年2006 年末,10 年间我国的耕地面积净
16、减 1.24 亿亩,人均耕地面积已降到 1.39 亩,不足世界平均水平的 25%;全国已有 666 个县(区)人均耕地低于联合国确定的人均 0.8 亩的警戒线。同时,由于长期过 量使用农药和化肥,导致耕地质量不断下降,目前我国的中低产田已经占到了 总耕地面积的 2/3。 从水资源来看。目前,我国人均水资源量仅为 2200 立方米,不足世界人均 水资源占有量的 1/3,是全球人均最缺水的 20 个国家之一,水污染和浪费现象 进一步加剧了我国水资源匮乏的程度。据统计,我国 87%的江河湖泊受到了不 同程度的污染,而农业落后的灌溉方式使水的利用率不足 50%。 此外,作为农业生态基础的动植物资源也受
17、到不同程度的破坏和威胁。我 国的大面积森林被砍伐,植被遭到破坏;草地退化、沙化和碱化现象严重;生 物多样性锐减,已有 15%-20%的动植物种类受到威胁。多种农业资源均遭到不 同程度的破坏,农业生态环境恶化已成为制约我国农业实现可持续发展的关键 因素之一。 2.1.32.1.3 项目地区农业发展现状项目地区农业发展现状 利用自然地理优势积极发展农业,突出城郊型农业特点,已经形成蔬菜、 畜牧、林果三大支柱产业和菜、肉、蛋、奶、果、花六大商品基地。全区开展 新农村建设工作以来,积极响应国家政策,认真落实文件精神,履行职责,充 分发挥各成员单位的职能作用,有力推动了全区社会主义新农村建设工作健康 发
18、展。 (1)农业方面:以区农经局牵头,林业局、水利局、动监办、科技局为成 员单位的现代农业组,在区农经局的组织协调下,发挥部门优势,组织实施农 业产业项目,加快特色农业生产加工出口基地建设,努力拓宽增收渠道,千方 百计增加农民收入,改善了农村生产生活条件。该组积极围绕我区经济发展的 总体思路,发挥农业产业化龙头企业的带动作用,使“果、菜、菌、肉、蛋、 粮、药、蚕”全面发展,目前已形成农业产业化龙头企业 50 户,其中市级龙头 企业 5 户,各类型农产品加工厂 36 户,种畜种禽试验供给型 9 户,年产值达亿 元的企业 3 户,千万元的 13 户,500 万元的 7 户,300 万元以下的 27
19、 户,龙头 企业的发展,对优化我区农业和农村经济结构,农业产业链条,起到了一定的 作用。 加强农业示范园区建设和设施农业建设是增加农民收入的根本,全区现有 特色农业示范园区 10 个,园区内实有面积 5000 亩,辐射面积 10000 余亩,同 兴杜鹃花园区,九连城窑沟村的农业生态园区以种、养、加、销为一体,带动 了周边农户增加了农民收入。在扶持政策的鼓励下全区今年春季建成了 400 栋 日光温室,当年可生产鲜菜 600 吨,全区无公害生产面积逐步扩大,现有 31000 亩。全区养殖业小区预计今年可达 15 个,肉类年产量可达 16000 吨,奶 类产量可达 4200 吨,禽蛋产量可达 400
20、0 吨,使农民收入有了大幅度的提高。 在改善农村生产生活条件,推进农村基础设施建设中,水利局投入资金 2721 万元,解决全区农村农田灌溉工程、治涝工程和人畜饮水工程。林业局新 发展“四位一体”生态户 200 户,建大中型沼气池 8 处,多功能高效节能灶 2100 铺,太阳能采暖房 21000 平方米。 (2)村镇建设方面:由城建局牵头,市国土资源局一分局配合的村镇建设 组,结合我区实际积极开展编制村镇建设规划,村屯整治规划,指导农村小城 镇建设等工作。今年已对汤山城镇等 7 个镇(街)全部编制了小城镇总体规划, 中心村建设规划,村庄整治规划等,经检查目前已有 98%以上村庄达到要求, 在制定
21、规划的同时,他们还积极向上级争取资金,改善农村的基础设施建设, 目前已争取省市资金 270 万元,区财政投入 70 多万元,并为贫困户减免建设审 批费 10 多万元。 (3)政策方面:以区委办牵头,财政局、市信用联社为成员单位的政策研 究组。在区委办的带领下,根据国家相关政策,坚持“多予、少取、放活”的 方针,结合我区实际研究制定了支持新农村建设工作的政策。目前已完成七项 政策的制定和落实:一是退耕还林补助政策,二是对种粮农民直补政策,三是 菜篮子工程建设补贴政策,四是义务教育“两免一补”政策,五是免除农村义 务教育阶段学生学杂费政策,六是新型农村合作医疗制度,七是农村最低生活 保障制度。目前
22、我区财政已支付 552.7 万元资金直接惠农。 2.2 项目建设必要性项目建设必要性 2.2.12.2.1 现代农业发展的趋势现代农业发展的趋势 我国的传统农业是以自身需求为中心、充分利用自然资源的生产方式。在 种植业发展初期,劳动力与土地紧密结合在一起,利用简单的技术。生产、生 活所需要的农产品。属于低层次阶段的农业发展模式。随着农业经济的不断发 展,我国农业发展模式也发生了一些变化。一方面,利用现代工业化的成果, 即生产过程中大量使用农业机械、化肥和农药,使农业劳动生产率大幅度提高, 农产品产量大幅度增长。另一方面,大量的毁林开荒。破坏了原有的生态系统; 农业机械等的广泛使用,在一定程度上
23、也增加了对环境的破坏;过多使用化肥、 农药。造成土壤质量下降;农产品农药残留量过大,食品安全受到威胁。因此。 农业发展已由最初的低层次生产方式转变为以“高开采、低利用、高排放”为 特征的运行模式,但农村经济的增长是以消耗大量自然资源和能源及大规模破 坏生态环境为代价,无法实现农村经济的可持续发展。 而循环农业则遵循循环经济的“3R”原则,是一种“资源生产流通 消费可再生资源”的运行模式。相对与传统农业,它实现了“低开采、高利 用、低排放、再利用”,最大限度地提高农业经济运行质量和效益。使农村经 济与资源、环境相协调发展。此外,循环农业还具有自身的特点:一是农业活 动中参与循环的产品以生态食物链
24、的形式循环,循环的主体互补互利,共生性 很强;二是在农产品生产中,注意化肥、农药的施用,强调食品安全;三是农 业的主副产品在消费完后同归大自然;四是能有效保护土壤和水资源;五是污 染排放物能得到较好处理。 2.2.22.2.2 实现农业可持续发展实现农业可持续发展 我国的农业自然资源严重短缺,其中人均耕地是世界平均水平的1/3;人均 水资源是世界平均水平的1/4;人均草地是世界平均水平的1/3;人均森林是世 界平均水平的1/5;人均能源是世界平均水平的1/7。资源不足必然影响和制约 农业的发展,而且我国农业资源利用率低,浪费严重。主要表现在: (1)农业资源使用粗放单一,使用率和产出率低,没有
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