建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 (2).doc
《建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 (2).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 (2).doc(88页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、建昌县疾病预防控制中心建设项目建昌县疾病预防控制中心建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 I 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 1 1 1.1 项目名称及承建单位1 1.2 编制依据及工作范围1 1.3 项目概况3 1.4 研究结论4 第二章第二章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性 6 6 2.1 项目建设背景 6 2.2 项目提出的理由8 2.3 项目建设的必要性 9 第三章第三章 项目建设单位及建设规模确定项目建设单位及建设规模确定 1313 3.1 项目建设单位.13 3.2 项目建设规模确定.14 第四章第四章 项目建设地址与
2、建设条件项目建设地址与建设条件 1717 4.1 选址原则.17 4.2 项目场址.17 4.3 建设条件.18 4.4 场址评价.20 第五章第五章 建设方案设计建设方案设计 2121 5.1 项目建设指导思想、原则.21 5.2 总平面布置.22 5.3 建筑工程方案设计.22 5.4 结构工程设计方案.29 第六章第六章 公用辅助工程公用辅助工程 3737 6.1 给水、排水工程设计方案.37 6.2 采暖通风工程设计方案.38 第七章第七章 环境保护与消防安全环境保护与消防安全 5050 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 II 7.1 环境保护.50 7.2 劳动安全.54
3、 7.3 劳动保护.56 7.4 消防安全.57 7.5 卫生防疫.57 7.6 无障碍设计.57 第八章第八章 节约能源节约能源 5959 8.1 设计依据.59 8.2 遵循原则.59 8.3 项目能耗.59 8.4 节能措施.61 8.5 节能效果分析.63 第九章第九章 项目管理项目管理 6565 9.1 组织机构.65 9.2 资金管理.65 9.3 项目管理.66 9.4 档案管理.66 第十章第十章 项目招投标项目招投标 6868 10.1 项目工程实行招投标制度68 10.2 工程招投标方案68 10.3 勘察设计招标69 10.4 项目施工招标69 10.5 项目招标基本情况
4、表70 第十一章第十一章 项目实施进度安排项目实施进度安排 7171 11.1 建设时间71 11.2 项目实施进度安排71 11.3 项目实施方案71 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 III 11.4 项目实施进度表71 第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 7272 12.1 投资估算72 12.2 资金来源72 第十三章第十三章 社会分析社会分析 7474 13.1 社会影响分析74 13.2 社会效益分析74 13.3 项目与所在互适性分析76 13.5 社会评价结论79 第十四章第十四章 可行性研究建议与结论可行性研究建议与结论 8080 14.1 结
5、论80 14.2 建议80 附件:附件: 1、规划选址意见书 2、用地预审文件 3、项目建议书批复 4、环评批复 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 1 第一章 总 论 1.11.1 项目名称及承建单位项目名称及承建单位 1、项目名称:建昌县疾病预防控制中心建设项目 2、项目建设性质:新建 3、项目建设单位:建昌县卫生局 4、项目负责人:杨国升(局长) 5、项目建设地址:建昌县河东新区黑山河北岸 6、项目主管部门:建昌县人民政府 1.21.2 编制依据及工作范围编制依据及工作范围 1、编制依据 建昌县卫生局委托中元国际投资咨询
6、中心有限公司编制建昌县疾 病预防控制中心建设项目可行性研究报告的委托书; 国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知 (发改投资20071169 号); 国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南(试用版) ; 疾病预防控制中心建设标准 (建标 127-2009) ; 关于疾病预防控制体系建设的若干规定(中华人民共和国卫生 部令第 40 号); 省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见(卫办疾 控发2004108 号); 疾病预防控制机构的公共职能定位 ; 建昌县城镇建设总体规划 ; 建昌县土地利用规划 ; 建昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划 ; 建昌县疾病预防控制中
7、心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 2 国家现行法规及行业相关规程、规范、规定; 建设单位委托编制项目可行性研究报告合同; 建昌县卫生局提供的相关资料。 2、工作范围 中元国际投资咨询中心有限公司受建昌县卫生局的委托,完成建 昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告的编制工作。工作范 围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设 方案、项目投资、资金筹措等初步方案,为项目的申报、设计、实施 做好前期准备工作,以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。 3、编制原则 (1)项目建设必须把握严格的政策界限。本项目是政府公共财政投
8、资项目,必须严格按相关政策执行。 (2)适度超前的原则。随着社会经济蓬勃发展,与之相适应的政府 服务功能也要不断提升,适度超前规划疾控中心的服务功能,提升疾 控中心硬件基础设施水平,可以更好地服务于社会经济。 (3)以人为本的原则。本项目是 CDC 工程,既要体现疾控中心严格 管理的特点,又要以人为本,体现更多的人文关怀。 (4)认真贯彻执行国家有关方针、政策和疾控中心建设的有关规 范 、 规定 、 标准 。 (5)结合实际、填平补齐、因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾 发展的原则。 (6)坚持标准、规范建设,完善功能,满足基本需求;兼顾贫困县 区经济情况,做到经济实用,尽量节省投资。 建昌县
9、疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 3 (7)建筑设计整体做到功能布局合理,配套设施齐全,外观简洁、 大方。 (8)严格执行国家和地方有关节能、环保的规定和相关的规章制度。 1.31.3 项目概况项目概况 1.3.11.3.1 主要建设内容及建设规模主要建设内容及建设规模 根据实际需要和现有基础,本项目推荐建设规模方案为,项目总 占地面积 5561 平方米,总建筑面积 3300 平方米,绿化面积 1670 平方 米;停车场和道路面积 2791 平方米。建筑形式为三层框架结构,容积 率 0.593,建筑密度 19.78%,绿地率大于
10、30%。并完成供电、给排水等 附属工程。项目建成后将成为集实验用房、业务用房、保障用房、行 政用房为一体的设施齐全、功能先进的疾病预防控制中心。 1.3.21.3.2 建设地点建设地点 项目拟建于建昌县河东新区黑山河北岸,南邻建昌县司法局,北 侧为民房,东西两侧为空地。 1.3.31.3.3 建设期限建设期限 项目工期 12 个月,2013 年 8 月开工建设,2014 年 7 月完工并投 入使用。 1.3.41.3.4 项目总投资及资金筹措项目总投资及资金筹措 项目总投资 800 万元,其中工程建设投资 666.6 万元,工程其他费 用 93.4 万元,预备费用 40 万元。 资金来源为项目
11、单位自筹及申请上级补助解决。 1.3.51.3.5 主要经济技术指标主要经济技术指标 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 4 主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 1建设规模 1.1占地面积平方米5561 1.2建筑面积平方米3300 2建设期月12 3总投资万元800 4容积率0.593 5建筑密度%19.78 6绿化率%30 1.41.4 研究结论研究结论 1、随着建昌县社会经济的不断发展,公共卫生防疫任务不断加重, 公共卫生服务需求不断提高。现有疾病防控机构的工作用房和设施均 不能满足形势发展的需要。该项目的建设
12、能进一步提高建昌县疾病防 控和卫生监测能力,提高城市的基础设施水平,提升城市应对突发公 共卫生事件的应对能力和公共卫生管理能力,提高建昌县市民健康的 保障水平。本项目的建设是必要的。 2、建昌县疾病预防控制中心建设项目符合疾病预防控制中心建 设标准建标 127-2009 要求,符合项目单位的实际需要,符合国家相 关建设规范和强制性标准。总体布局合理,功能分区明确,使用功能 完备,工程方案论证充分,各项技术参数符合有关规范和标准要求。 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 5 项目是可行的。 3、项目建成后,建昌县疾病预防控制中心
13、的基础设施条件将得到 较大的改善,疾病预防控制技术水平和应急能力将进一步提高。项目 建设,可以较大地提高市民健康保障水平,促进建昌县卫生事业的全 面发展,进而促进建昌县经济社会全面、协调和持续发展。 4、该项目选址符合葫芦岛市建昌县规划要求,不存在征地拆迁 和移民安置等问题,建设条件良好。 5、本项目建设使整个院区在建筑视觉上显得整齐完美,功能布 置更趋合理,方案选择是可行的。 6、本项目已作了大量和充分的前期准备工作,配套设施可靠、 建设标准适宜,实施该项目可行。 综上所述,该项目符合国家政策和行业发展要求,建设条件具备, 建设规模合理,建设标准适当,建筑方案可行。研究结果认为本项目 是必要
14、可行的,建议尽快组织实施。 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 6 第二章 项目建设背景和必要性 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生 技术管理与服务的社会公益事业单位,承担政府赋予的卫生防病职责。 在同级卫生行政部门领导下,具体负责实施对疾病预防控制及卫生监 督执法的技术指导工作,承担疾病预防与控制、应急预警与处置、监 测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术保障与管理 工作。 按照国家部署和要求,依据行政区划,省、市、县(市、区)都 要建立健全疾病预防控
15、制机构,在乡镇卫生院内设立防保站,在村卫 生室设立监督检查员;各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检 验条件全面达到国家基本标准要求;各级疾控队伍基本适应当地服务 人口需要;努力形成符合我省实际、规模适度、布局合理、功能齐全、 精干高效的疾控网络体系。使各级疾病预防控制机构能够切实担负起 传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予的各项任务, 提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。 疾病预防控制体系和医疗救治体系是公共卫生体系的重要组成部 分。搞好“两个体系”建设,不仅关系到广大人民群众的切身利益, 也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。自抗击传染性非典型性 肺炎斗争开展以来,全
16、国疾病预防控制和传染病救治机构在预防非典 传播和救治病人等方面发挥了十分重要的作用。国家在全国范围内紧 急动员,统一调配各类药品、物资和医疗救护人员,并安排了超过 100 亿人民币的非典防治资金,各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构密 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 7 切配合,最终夺取了抗击非典的阶段性胜利。但也暴露出处理突发性 公共卫生事件不足的薄弱环节,特别是疾病控制能力和经验不足,疾 病控制和医疗设施不能适应现代医学要求。也暴露出体系不健全、机 构建设薄弱、业务能力差等一些亟待解决的问题。进一步采取切实有 效的措施,
17、加强两个体系的建设,是摆在各级政府面前一项十分紧迫 的任务。为此国务院发布了突发公共卫生事件应急条例 (国务院第 36 号令) ,国务院办公厅转发了国家发展改革委员会、卫生部突发公 共卫生事件医疗救治体系建设规划 (国办发200282 号) ,明确将加 强政府对公共卫生和防治传染性疾病的责任,加大政府对公共卫生投 入,建立和完善公共卫生预警机制和应急指挥系统,健全疫情报告信 息网络,加快各级防治机构建设,完善疾病预防控制体系列为我国当 前卫生工作的重点。国家已安排 46 亿元专项资金用于疾病预防控制体 系的建设,同时建成省、市、县三级疾病预防控制网络,并制定突发 公共卫生事件医疗救治体系的建设
18、规划,面向长远提高国家整体救治 能力。可见,本项目的建设符合国家和省关于疾病预防控制和传染病 救治两个体系建设的要求。 近年来,虽然各地在两个体系建设方面做了一些工作,但由于投 入少、欠账大,全省疾病预防控制和传染病救治机构建设仍然十分薄 弱,主要是装备落后、网络不健全、防治能力比较薄弱等,一旦发生 大规模传染性疾病和重大突发公共卫生事件将难以紧急应对。目前, 我省正在由经济大省向经济强省迈进,作为社会事业重要组成部分的 疾病预防控制和传染病救治机构与经济发展和群众健康需求很不协调, 农村疾病预防控制和传染病救治能力更为薄弱,有些农村传染病患者 得不到就近及时救治。保护广大人民群众的身体健康和
19、生命安全是实 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 8 践科学发展观的具体体现,加强两个体系建设是贯彻国家政策精神、 依法防治传染病的重要措施。 加强疾病预防控制机构建设,完善疾病预防控制机构组织体系, 提高对危害人民群众的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生 物化学恐怖等突发公共卫生事件的处理和反应能力,是提高卫生服务 质量与效率、保护生命健康、维护社会稳定、促进经济发展的重要举 措。 本项目就是在以上背景下提出的。 2.22.2 项目项目提出的理由提出的理由 根据调查和研究分析,建昌县疾病预防控制中心目前有以下问题 亟待
20、解决: 1业务用房严重不足 目前的建昌县疾病预防控制中心现有业务用房面积 1000m2(全部 为危房) ,内部布局不合理。设备老化落后,本应淘汰的设备因缺少资 金购买仍在维持使用,化验检测速度慢、精确度低。远远不能适应疾 病预防控制工作的需要,严重制约了业务开展。其建设规模与发改委 和住建委颁布的疾病预防控制中心建设标准中的县级疾控机构业 务、实验用房、行政用房和保障用房 40-80 万人口配置 2450-4100m2的 要求相距甚远,业务用房的矛盾十分突出,远远不能满足现有工作的 要求。 2业务范围和数量不断加大 随着疾病预防控制事业的快速发展,相关业务范围及工作数量不 断增加。建昌县疾控中
21、心承担着建昌县餐饮、公共场所从业人员健康 体检和工厂企业职工职业健康检查,每年体检工作量达数万人次,中 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 9 心预防医学门诊部服务大厅、从业人员卫生知识培训室场地狭小,无 法满足服务工作量;中心还承担着全县突发公共卫生事件应急物资储 备和监督管理的任务,必须确保应急所需物资的及时供应,而中心突 发公共卫生事件应急物资的储备仓库也仅不到 50m2,使得储备物资总 量相当有限,难以达到卫生部提出的突发公共卫生事件应急储备物资 的相关要求。 3实验用房严重不足 许多需单独安放的分析仪器设备只能“同处
22、”一室,导致部分检 验设备运行环境不稳定,影响其功能的发挥;特别是微生物实验室使 用面积的有限,使得需要按照生物安全规范分区分室布局的微生物检 验单元目前只能降低标准混设,导致部分生物安全防护措施得不到落 实;由于受场地限制,实验室有毒有害的废水、废气、危险废物的安 全处置也受到一定影响。 4实验设备不足,功能落后 随着疾病预防控制事业的快速发展,相关业务范围及工作数量不 断增加,各类突发性疾病发生频率增加,防控任务更加严峻,中心现 有设备功能相对落后,测试水平相对较低,这严重制约着中心实验研 究工作的开展,导致部分实验研究工作受设备的影响不能有效的对疾 病预防及控制,不能很好的履行疾控中心应
23、有的使命。 为进一步完善建昌县疾病预防控制机构体系建设,提高对危害人 民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学危害等 突发公共卫生事件的处理和反应能力,提高公共卫生服务质量与效率, 保护人民健康,维护社会稳定,促进经济发展。根据国家发改委、卫 生部疾病预防控制机构建设指导意见 、省政府关于加强全省疾病 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 10 控制和传染病救治体系建设的意见的精神,结合建昌县疾病预防控 制中心目前属危房且面积严重不足,设备陈旧老化的实际情况,进行 新建是十分必要的。 2.32.3 项目建设的必要性
24、项目建设的必要性 1、项目建设是建昌县社会经济发展、全面建设小康社会、保障人 民群众身体健康的需要。 党和国家始终把人人享有初级卫生保健作为建设和谐社会的重要 目标和基本内容,要全面建设小康社会必须加强卫生事业,而疾病预 防控制工作是卫生工作最基本、最核心的内容之一。随着建昌县现代 化建设的不断深入,随着人民群众对医疗卫生保健需求的不断增长, 县疾病预防控制中心的整体布局和硬件建设已经严重地制约了其自身 的发展和服务水平的提高,与建昌县社会经济发展和广大人民群众对 医疗卫生保健和疾病预防控制等服务需求不相适应。温家宝总理在 2003 年抗击非典时指出:“公共卫生建设的目标是,争取用 3 年左右
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建昌县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 2 建昌县 疾病 预防 控制中心 建设项目 可行性研究 报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-3869903.html