新兴县洞口小学教学楼和校园校舍改造工程可行性研究报告.doc
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1、新兴县洞口小学教学楼和校园校舍改造工程项目可 行 性 研 究 报 告广东省轻纺建筑设计院工程咨询资格证书:轻工、纺织、化纤、建筑甲级证书编号:工咨甲123200700382014年1月新兴县洞口小学教学楼和校园校舍改造工程项目可 行 性 研 究 报 告目 录第一章 总论11.1 项目概况11.2 项目建设单位概况11.3 编制依据、原则与范围11.3.1 编制依据11.3.2 编制原则21.3.3 编制范围31.4 项目提出的理由与过程31.5 结论与建议4第二章 项目建设的背景与必要性52.1 项目建设的背景52.2 项目建设的必要性62.2.1弥补教育资源不足,缓解招生压力的需要62.2.
2、2改善洞口小学教学设施,优化教学环境的需要62.2.3配合创建教育强县、教育强镇的需要6第三章 建设内容与规模83.1 建设目标83.2 建设内容与规模8第四章 项目选址与建设条件94.1 项目建设地点94.2 建设条件94.2.1 自然条件94.2.2 经济环境104.2.3 其他条件104.3 选址评价10第五章 建设规划方案115.1 应遵循的原则115.2 工程方案115.2.1建筑工程方案115.2.2装饰工程12第六章 总图运输与公用辅助工程136.1 总图布置136.1.1布置原则136.1.2平面布置136.1.3竖向布置136.1.4绿化146.2 场内外运输146.2.1校
3、区运输146.2.2运输环境146.3 公用辅助工程146.3.1给排水146.3.2供电工程166.3.3电信176.3.4通风及降温186.3.5维修及工程验收18第七章 节能分析197.1合理用能标准及节能设计规范197.2 能源消耗种类、数量和能耗分析197.3 项目所在地能源供应状况分析197.4 项目建设和运营过程采取的节能措施207.4.1 节水措施207.4.2节电措施217.5节能效果分析22第八章 环境影响评价238.1 生态环境设计依据和标准238.2 项目所在地环境现状238.3 主要环境保护目标248.4 项目主要污染因素分析248.5 环境影响分析及其治理措施258
4、.5.1 水环境影响分析及其治理措施258.5.2 噪声环境影响分析及其治理措施278.5.3 空气环境影响分析及其防治措施278.5.4 固体废弃物环境影响分析及其治理措施288.6 地质灾害影响分析298.7 环境影响评价29第九章 劳动安全卫生与消防319.1危害因素与危害程度319.2安全措施方案319.2.1 基本原则319.2.2 职业安全防范措施329.2.3 装置个人卫生设施329.2.4 制定安全环保委员会岗位责任制339.3 消防339.3.1设计依据339.3.2 消防给水系统339.3.3 移动灭火器及防毒面具34第十章 组织机构及人员配置3610.1组织机构设置361
5、0.2团队综合评价及人员配置36第十一章 项目实施进度及招标方案3711.1 项目建设期3711.2 项目实施进度安排3711.3 招标方案37第十二章 投资估算及资金筹措3912.1 投资估算依据3912.2 投资估算3912.2.1 投资估算内容3912.2.2 建设投资估算4012.2.3建设期利息4212.2.4 总投资估算4212.3 资金筹措43第十三章 社会评价4413.1社会影响区域范围的界定4413.2影响区域内受项目影响的机构和人群的识别4413.3社会影响效果分析45第十四章 风险分析4714.1 风险因素4714.2 风险程度分析4714.3 防范和降低风险的对策48第
6、十五章 结论与建议5015.1 可行性研究结论5015.2 对本项目建设的建议50附件及附图51附件1 学校事业单位法人证书52附件2 组织机构代码52附图3 学校改扩建规划图53IV新兴县新城镇洞口小学教学楼和校园校舍改造工程项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概况1、项目名称:新兴县新城镇洞口小学教学楼和校园校舍改造工程项目2、项目性质:改扩建项目3、项目建设单位:新兴县新城镇洞口小学4、项目建设地址:云浮市新兴县新城镇洞口圩2号5、建设期:本项目建设期为2014年1月至2014年8月,包括前期准备工作,共历时8个月。6、总投资与资金来源:项目总投资418万元,资金来源为由县教育创强
7、财政性资金及镇政府自筹解决。7、建设规模:新建教学楼1800、旧1500教学楼更新改造、新建塑胶跑道736、水泥球场998,以及其他配套设施等。1.2 项目建设单位概况新兴县新城镇洞口小学位于新兴县城的北部,毗邻县城,是一所具有一定规模的完全小学。学校创建于1927年,原名升平小学,后改名为洞口镇中心小学。2003年1月,新城镇与洞口镇合并,改名为新城镇洞口小学。2009年9月与庞村小学、布龙小学合并。学校占地面积13860平方米,建筑面积2161平方米,建有两幢教学楼,共有22个功能场室。学校现有教学班14个,在校学生681教职工34人,其中专任教师25人,专科23人,占92%,本科1人,小
8、学高级教师23人,一级教师2人。服务范围包括四个村居委和新兴县水运公司、洞口圩镇,服务人口总数约15000人。1.3 编制依据、原则与范围1.3.1 编制依据1、中华人民共和国义务教育法(主席令第五十二号);2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;3、广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;4、云浮市国民经济和社会发展十二五规划纲要;5、珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年);6、广东省教育现代化建设纲要(20042020年);7、中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展教育的决定(粤发200621号);8、广东省大力发展教育实施纲要(2006-2020
9、年);9、产业结构调整指导目录(2011年本)(修订)(发展改革委令第9号);10、关于修订印发新兴县推进义务教育均衡发展实施方案的通知(新府办200974号);11、新兴县关于创建广东省教育强县的决定(新委发20126号);12、关于印发新兴县创建广东省教育强县工作实施方案的通知(新委办201263号);13、投资项目可行性研究指南(试用版)(中国电力出版社出版);14、项目可行性研究报告编制委托合同;15、项目建设单位提供的其他相关资料。1.3.2 编制原则1、坚持可持续发展原则在学校发展的同时,重视对自然生态环境的保护,在资源、能源、土地、环境、生态、人口容量、环保等方面为学校的可持续发
10、展留有充足的空间。 2、坚持以人为本、协调发展原则强化以人为本的理念,营造良好的教学、生活环境,以学校的建设带动城市建设,推进城镇化进程。3、坚持合理布局原则合理安排各项建设用地,优化用地结构和布局,提高学校土地利用的综合效益。在合理用地的前提下,合理规划学校功能分区。4、坚持弹性原则规划注重实施的可操作性及未来学校发展可持续性,充分考虑学校长远发展的可能,对未来学校的转型、升级带来的硬件扩充需求都能较好适应,既不造成投资浪费,又能兼顾整体功能结构的完整性。 5、坚持优化、完善、健全原则建立各项基础配套设施齐全,功能完善,环境优美、朝气蓬勃的教学与生活相结合的新型校区。1.3.3 编制范围本项
11、目的可行性研究将严格遵循与我国中小学校建设相关的各项法律法规,围绕该项目提出的各种目标、项目单位实际状况、我国义务教育的发展背景及其未来走向展开。主要包括:研究我国义务教育发展现状及国家相关政策,分析该项目建设的必要性;调查项目拟建地各项技术指标(包括地理、气候及社会经济环境等);研究项目单位的教学管理水平、组织结构状况;对该项目对环境的影响及其相关工程进行综合评估;研究该项目的建设方案、实施进度、投资估算、社会影响,分析可能存在的各项风险等,最后形成可行性研究结论并对本项目提出一般性建议。 1.4 项目提出的理由与过程教育是一项基础性、战略性产业,是科教兴国的重要组成部分,是一项功在当代、利
12、在千秋的事业。教育事业的兴衰,事关下一代的成长,事关人民整体素质的提高,事关经济社会的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪,世界各国尤其是发达国家,都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策,增加教育投入,加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。近几年,新兴县教育事业取得了很大的成就,但与广大人民群众对优质教育、均
13、衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡,优质学校资源不足,办学条件特别是农村学校办学条件有待改善等。随着时代的发展和普通教育办学的逐步完善和规范,在经济条件允许的情况下,中小学教育应逐步趋向相对对立,以全面提高教育质量和教育管理层次。洞口小学原来只服务坡边村委和水运公司、圩镇,现在附近的布龙小学、庞村小学已经合并到洞口小学;近几年,由于洞口小学教学质量稳步上升,周边村委的学生大量申请进入洞口小学就读;同时,学校周边企业增多,黄岗大型家具城即将兴建,外来工人数逐年不断增加,预计要解决1100个学生的读书问题。按照完全小学的办学标准,洞口小学的校舍、设备设施严重不足,制约着学校的未来发展。为了
14、更好地解决周边儿童和外来工子女的读书问题,有必要再建设一幢4层12室的教学楼办公综合楼,同时改建各种功能室场,新建运动场,以适应形势的发展。为进一步加快洞口小学的发展,提升教育档次,缓解新兴县义务教育就学压力,促进新兴县九年制义务教育标准化办学的发展,同时配合新城镇争创广东省级教育强镇,洞口小学教学楼和校园校舍改造工程项目的实施显得尤为必要。1.5 结论与建议本项目的建设符合国家、省、市和县中小学教育的政策精神,符合“科教兴国”的发展战略,符合当地社会经济发展的需要,具有显著的经济和社会效益。项目实施后将改善新兴县新城镇洞口小学的办学条件和整体环境,提高办学水平,提高新兴县整体的素质教育质量,
15、将为加快新兴县的发展进程奠定坚实的人才基础。因此该项目的建设是必要和可行的,建议项目单位尽快落实好各项前期工作,加快该项目的建设。54第二章 项目建设的背景与必要性2.1 项目建设的背景新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看,一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪,世界各国尤其是发达国家,都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策,增加教育投入,加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。改革开放
16、以来,在党中央、国务院的正确领导下,地方各级党委、政府、各有关部门和广大教育工作者高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的教育方针,抓住机遇,深化改革,开拓进取,基本实现了国家确定的基础教育改革和发展的目标,取得了历史性的辉煌成就,为新世纪基础教育的改革与发展奠定了坚实的基础。然而,尽管中国的基础教育目前发展到达了一定的高度,但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡,优质学校资源不足,办学条件特别是农村学校办学条件有待改善等。随着时代的发展和普通教育办学的逐步完善和规范,在经济条件允许的情况下,中小学教育应逐步趋向相对对立,以全面提高教育质量和教育管理层次。新兴县一
17、直重视本县教育事业的发展,先后发布了关于修订印发新兴县推进义务教育均衡发展实施方案的通知(新府办200974号)等政策鼓励促进本县教育发展。2012年,新兴县制定了创建广东省教育强县的目标,并发布关于创建广东省教育强县的决定(新委发20126号)和关于印发新兴县创建广东省教育强县工作实施方案的通知(新委办201263号)两项政策引导本县教育事业发展,努力创建教育强县。洞口小学位于新兴县北部,原来只服务坡边村委和水运公司、圩镇,现在附近的布龙小学、庞村小学已经合并到洞口小学;近几年,由于洞口小学教学质量稳步上升,周边村委的学生大量申请进入洞口小学就读;同时,学校周边企业增多,黄岗大型家具城即将兴
18、建,外来工人数逐年不断增加,预计要解决1100个学生的读书问题。按照完全小学的办学标准,洞口小学的校舍、设备设施严重不足,制约着学校的未来发展。为了更好地解决周边儿童和外来工子女的读书问题,有必要再建设一幢4层12室的教学楼办公综合楼,同时改建各种功能室场,新建运动场,以适应形势的发展。为进一步加快洞口小学的发展,提升教育档次,缓解新兴县义务教育就学压力,促进新兴县九年制义务教育标准化办学的发展,促进新兴县教育抢险的建设,洞口小学的建设显得尤为必要。2.2 项目建设的必要性2.2.1弥补教育资源不足,缓解招生压力的需要洞口小学占地面积13860平方米,建筑面积2161平方米,建有两幢教学楼,共
19、有22个功能场室。学校现有教学班14个,在校学生681教职工34人,其中专任教师25,专科23人,占92%,本科1人,小学高级教师23人,一级教师2人。近几年,学校周边企业增多,外来务工人数逐年不断增加,务工人员子女的受教育问题亟待解决;同时随着洞口小学教育质量的提高,周边村委申请进入洞口小学就读的学生越来越多;预计要解决1100个学生的读书问题。按照完全小学的办学标准,洞口小学的校舍、设备设施严重不足,制约着学校的未来发展。为了更好地解决周边儿童和外来工子女的读书问题,有必要再建设一幢4层12室的教学楼办公综合楼,改建各种功能室场,新建运动场,以适应形势发展的需要。2.2.2改善洞口小学教学
20、设施,优化教学环境的需要洞口小学现有教育设施已不能满足学校发展需要。教育辅助用房不足,满足不了新课改的需求。体育场狭小,篮排球场不足,达不到6班配置1个的要求,运动场非标准,不能满足学生的运动需求。新建的教学楼和翻新的教学楼将会配备良好的教学设施,运动场和球场的建设也有利于提高学生的身体素质,与原有校园相比,在教学环境将会有很大的提高。2.2.3配合创建教育强县、教育强镇的需要2012年,新兴县制订了创建广东省教育强县的目标,计划从2012年开始,用3年多时间把新兴县创建成为广东省教育强县。新兴县创建教育强县的目标之一是全面推进义务教育均衡发展,通过加大力度推进中小学布局调整,根据城乡建设发展
21、规划和人口变动状况,坚持适度超前原则,合理调整学校布局,对规模小、人数少、条件差、距离近的薄弱学校通过撤点并校等形式,对教育资源进行优化整合,全面提高中小学校的办学效益。本项目的建设正式符合新兴县创建教育强县的政策指导方针。项目的建设为当地居民创建良好的教育资源和平台,提高当地的教育会平,促进新兴县创建教育强县工作的发展。综上可知,本项目的建设有利于弥补当地教育资源不足,缓解招生压力;有利于新兴县新城镇创建广东省级教育强镇,项目的建设是必要的。第三章 建设内容与规模3.1 建设目标项目实施后,将改善洞口小学师生的教学环境,也将为学校师生提供更为舒适的运动场所,提升了学校的基础硬件条件,增加了学
22、校的容量,使学校可以更好地为周边群众服务,提高当地的教育水平,树立洞口小学良好的社会形象。3.2 建设内容与规模本项目为新兴县洞口小学改扩建工程,主要将校区中装修陈旧、存在隐患的1500旧楼体内外维修翻修、新建教学楼、塑胶跑道、水泥球场和其他配套设施等。项目总投资418万元,主要建设内容为新建教学楼1800、旧1500教学楼更新改造、新建塑胶跑道736、水泥球场998;以及其他配套设施等。为尽量不影响学校师生的正常学习生活,项目的单位将根据学校教学计划和作息时间以及资金到位情况合理安排具体的项目实施内容,争取尽早完工。表3-1 主要建设内容与规模序号建设项目名称面积1新建教学楼18002旧教学
23、楼更新改造15003新建塑胶跑道7364水泥球场9985其他配套设施第四章 项目选址与建设条件4.1 项目建设地点本项目位于云浮市新兴县新城镇洞口圩2号,靠近新兴县沿江北路和276省道,交通十分便利,周边基础设施完善,商贸环境优良;项目所在地地势平坦,环境舒适。详见附图4-1:项目所在位置示意图。图4-1 项目所在位置示意图项目建设地点4.2 建设条件4.2.1 自然条件新兴县位于广东省中部偏西,距省会广州130多公里,总面积 1523 平方公里,新兴县总人口45万人,有华侨、港澳台同胞15万多人,是广东省著名的侨乡之一。解放后先后属粤中行署、江门行署、肇庆行 署、肇庆市。1994 年划归云浮
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