某寺庙综合旅游开发建设项目立项可行性研究报告 (2).doc
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1、第一章第一章 总总 论论2 2 第一节 项目名称及建设单位.2 第二节 编制依据.2 第三节 景区性质.3 第四节 建设范围及建设重点.3 第五节 编制的原则.3 第六节 报告内容摘要.4 第二章第二章 项目区概况项目区概况5 5 第一节 地理位置与自然条件.5 第二节 社会经济基础.6 第三章第三章 项目背景和建设的必要性项目背景和建设的必要性6 6 第一节 项目提出的背景.6 第二节 项目建设的必要性.8 第四章第四章 项目旅游资源支持系统分析项目旅游资源支持系统分析1111 第一节 旅游业发展现状11 第二节 项目区旅游资源的综合评价14 第五章第五章 客源市场分析客源市场分析1919
2、第一节 客源地背景分析19 第二节 客源市场选择20 2 第三节 项目区旅游容量21 第四节 客源规模预测22 第六章第六章 项目的主题定位和创意构思项目的主题定位和创意构思2222 第一节 项目的主题特色22 第二节 建设区形象创意25 第三节 项目的主题确定29 第七章第七章 建设方案的确定建设方案的确定3030 第一节 功能分区及景点布置方案30 第二节 项目设计方案31 第三节 开发建设模式方案32 第八章第八章 主要建设内容和规模主要建设内容和规模3333 第一节 生态园林建设33 第二节 基础设施建设33 第三节 景点建设36 第四节 服务设施建设37 第五节 环卫工程建设37 第
3、九章第九章 环境保护环境保护3838 第一节 环境保护的原则38 第二节 环境保护的目标38 第三节 环境保护分区39 3 第四节 环境保护措施39 第十章第十章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措4040 第一节 投资估算依据40 第二节 投资估算41 第三节 资金筹措42 第十一章第十一章 建设工期及实施计划建设工期及实施计划4242 第十第十二章章 效益分析效益分析4343 第一节 经济效益43 第二节 社会效益43 第十三章第十三章 结论及建议结论及建议4545 第一节 结论45 第二节 建议45 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项目名称及建设单位项目名称及建设单位 项目名称
4、:XX 省 XX 县 XX 寺综合旅游开发项目 项目建设单位:XX 省 XX 县发展计划局 项目实施单位:XX 省 XX 县旅游局 法人代表:XX 4 第二节第二节 编制依据编制依据 1国家计委“关于利用国债加强西部落后边远地区旅游基础设 施建设”的会议精神; 2 XX 省旅游业发展总体规划纲要 ; 3 XX 县国民经济和社会发展“十五”计划纲要 ; 4国务院风景名胜区管理暂行条例 ; 5 中华人民共和国水土保持法 、 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国森林法 、 中华人民共和国野生动物保护法 、 中华人民共和国水法 ; 6 XX 省生态环境建设规划 ; 7 XX 省坎布拉国家森林公
5、园旅游总体规划 ; 8基础设施建设以国家行业建设标准为依据,并结合当地实际 确定; 9建设单位提供的有关工程资料。 第三节第三节 景区性质景区性质 旅游功能:生态观光、休闲度假、访古朝拜。 旅游主题:青藏高原莫高窟、生态园林休闲区 第四节第四节 建设范围建设范围及建设重点及建设重点 项目建设范围为 XX 省 XX 县 XX 寺区,面积为 200 亩。重点进行 5 生态园林、景点、道路、供水等建设。 第五节第五节 编制的原则编制的原则 1经济可持续性原则 围绕经济效益这个中心,注重谋求最佳的投入产出比,并最终体 现为当地人民脱贫致富、生活水平整体提高。项目建设应以追求经济、 环境、社会协调一致的
6、长远可持续的弹性发展为最终目标。 2因地制宜,建设与保护相结合的原则 XX 寺作为生态旅游区,要充分保护其优美的自然环境,加强环境 保护建设,尽可能利用已有的工程基础,不破坏生态资源和环境。 3坚持安全、自然,并适当超前的原则 建设的标准既要坚持自然、安全,又要考虑长远利益,使规模和 标准到位,满足旅游大发展的要求。 4景观与特色相结合的原则 道路选择应依山就势,根据景观需要,有藏有露,要求路不回游, 起伏有韵,错落辗转于景区,与游览趣味紧密结合,并注意路面的特 色。 第六节第六节 报告内容摘要报告内容摘要 1XX 寺旅游资源丰富、旅游基础较好、开发条件优越,具有巨 大的发展潜力,但目前尚未开
7、发建设,影响了全县旅游业的大发展。 本项目的建设,将拉开 XX 县旅游业大发展的帷帐,将极大地促进 XX 6 县乃至 XX 省的旅游业发展,并将有较大的扶贫和环保作用。 2项目建设内容包括四级砂石路 4km、步行道 890m、爬高台阶 10 处、大门及停车场各一座,并进行景点维修建设;建设生态园林 100 亩及其供水,修建公共厕所等。 3建设工期 1 年,2003 年 1-12 月。 4项目总投资 253.42 万元,其中生态园林建设 4.00 万元、景 点建设 76.00 万元、基础设施建设 103.82 万元、服务设施建设 62.70 万元。项目申请国家债券资金 200 万元,地方财政自筹
8、 53.42 万元。 第二章第二章 项目区概况项目区概况 第一节第一节 地理位置与自然条件地理位置与自然条件 XX 县位于 XX 省东南部、西倾山北麓,隶属黄南藏族自治州。地 理坐标介于东径 10108401020840,北纬 35 3920361000。东南与循化县接壤,西和贵德县相连,南 与同仁县毗邻,东北与化隆县相望。土地总面积 1647km2。 XX 县是一个典型的山地区县,境内山大沟深、坡陡。土地零碎, 沟壑纵横,水土流失严重。整个地形呈西北高,东南低。最高峰申宝 山,海拔 4614m,最低点为 XX 河口海拔 1960m,县境内主要山脉有申 宝山、扎马山、戈尕山、折尕里山和尼让山等
9、。 由于深居内陆,地处 XX 高原和 XX 高原的过渡地带,气候主要是 高原凉温半干旱气候,气温变化相对稳定,干旱少雨而集中,年平均 7 气温 7.8。年平均降水量 350-495mm,58%-63%的年降水量集中在 7、8、9 三个月。全年日照时数为 2650-2900 个小时,年总辐射量为 151-154 万千卡/cm2。在作物生长期内,0以上积温达 1500-3400; 无霜期 59195 天,年蒸发量为 1923mm;年平均风速为 1.9m/s。项 目区光热资源丰富,是 XX 省热量条件最好的地区之一。 XX 县有丰富的水利资源,中华民族的母亲河黄河在境内流程 长达 XXkm,XX 河
10、流程 23km,还有吉利、奴布、德尤尖巴、尕布、安 中、格曲、加让、羊江、昂拉等河沟。河水流量在 0.12m3/s 以上河沟 有 9 条,总长度 235.6km,年径流量达 17569 亿 m3。集水区面积 1714km2,年径流量达 1.7569 亿 m3,相当于年降水量的 25%。全县河 水大部注入黄河,利用率低。 第二节第二节 社会经济基础社会经济基础 XX 县隶属 XX 自治州,土地总面积为 257.09 万亩。全县辖 12 个 乡镇(其中 2 个镇) 、79 个行政村。全县总人口 XX 万人,其中:乡村 人口 XX 万人,劳力 XX 万人,主要民族有藏、回、汉、撒拉和土族等。 200
11、X 年,全县第一产业增加值 5014.7 万元,其中:农业 2217.3 万 元,牧业总产值 2512.3 万元;第二产业增加值 52914.8 万元;第三 产业增加值 7120.5 万元。境内公路里程 246 公里。 8 第三章第三章 项目背景和建设的必要性项目背景和建设的必要性 第一节第一节 项目提出的背景项目提出的背景 旅游业是当今世界经济中发展势头最强劲和规模最大的新兴产业, 是 21 世纪创造就业和环境保护的先导性产业,具有关联度高,带动 性强的综合效益。我国旅游业伴随改革开放迅速崛起,是国民经济中 发展速度最快,消耗资源最少,最具活力的外向型朝阳产业和新的经 济增长点。旅游业的发展
12、和振兴,对于经济发展和社会进步,提高人 民群众物质文化生活水平,有着十分重要的作用。正基于此,XX 省根 据全省丰富的旅游资源基础和经济社会发展的要求,做出了把旅游业 作为未来支柱产业来培育和发展的重要决策,提出了“在 2010 年前 把 XX 省建设成为全国著名的高原生态旅游目的地和中国最大避暑旅 游基地,在 2020 年左右把 XX 省建设成为世界级的特色生态旅游区和 避暑度假旅游区,成为中国西部旅游网络系统的重要组成部分”的目 标。要实现 XX 省旅游新世纪发展宏伟目标,客观上要求 XX 省各旅游 景区(点)各具特色、共同发展、全面繁荣,以促成 XX 省旅游发展 的“规模效应” 。 XX
13、 县处在 XX 省最重要的黄河谷地旅游区,是 XX 省黄河旅游线上 区位优势明显的重要结点。XX 县旅游资源丰富,旅游市场前景良好。 旅游业将是该区域最有希望的经济增长点。目前,旅游业发展起步, 并显示了良好的经济作用。但由于景区开发建设集中在距县城 73km 9 的以坎布拉国家森林公园和李家峡水电站为主的西部,致使以县城为 中心的东南区域虽拥有独特的旅游资源,但却未得到开发建设,区域 分布极不平衡,严重影响着县域旅游业的快速发展。 XX 县迫切需要推出在全县旅游大市场格局中具有名牌支撑效应, 对本区经济具有引爆启动作用的旅游项目,以便拉开本区旅游大开发 的帷幕,为旅游产业化积累新经验,树立成
14、功的典范,引导全区综合 开发旅游资源,开拓国内外旅游市场,形成有重点、高起点发展旅游 产业的良好气候,为地区经济和社会发展创造富有活力的开放大环境 和发展新机遇。 XX 县 XX 寺综合旅游开发建设项目正是在此背景下提出的,项目 区区位优越,距县城 4km,区内既有充满神秘色彩的石窟,又有极具 特色的丹霞地貌,还有传奇色彩的宗教文化,加之环境优美,非常适 合开发成休闲、度假式的生态园林地,是一处集访古、朝拜、观光、 休闲、度假于一体的综合旅游胜地。通过创造“高原莫高窟”和“生 态园林”特色,在 XX 县旅游市场中树立新的名牌优势,切实把旅游 业培育成为 XX 县未来经济发展中新的活力增长点,带
15、动地区经济的 全面发展和腾飞。 第二节第二节 项目建设的必要性项目建设的必要性 1 1、是顺应当今世界旅游业发展潮流的需要、是顺应当今世界旅游业发展潮流的需要 旅游业是世界上发展势头最为强劲的产业。是一个具有高投入、 10 高增值、高创汇、高效益特征的新兴优势产业,具有投资回报率高, 全员劳动生产率指标、人均实现利润指标均高于一般的物质生产部门; 赋税贡献率大,富裕各级政府;增加外汇收入;改善产业结构,带动 相关产业的发展;促进产业链延伸,创造和扩大就业机会;回笼闲置 货币,刺激消费市场;改善投资环境,树立旅游地形象,提高旅游地 知名度;保护和改善自然环境,促进经济和社会可持续发展等特点, 大
16、力发展旅游业将有利于推动旅游地社会经济的繁荣和人类的文明进 步。正因为如此,在人类社会走向 21 世纪的最后 10 年之初,旅游业 以惊人的步伐,悄然崛起为世界第一大产业,成为 20 世纪“经济巨 人” 。资料显示,目前全球旅游业新增价值占全球年新增价值的 5.9%,年赋税占全球所有企业赋税的 5.6%,每年新增就业人员中,从 事旅游业工作的占 1/15。这些都说明,发展旅游业正成为全球经济发 展的潮流。旅游产业发展不仅方兴未艾,而且由于旅游资源可永续利 用,人类社会追求永恒进步和文明等因素作用,它还将成为一个永远 的朝阳产业,其发展前景无限广阔。综合开发建设 XX 县 XX 寺综合旅 游项目
17、,是适应世界旅游业发展潮流、跟进我国旅游业发展的良好态 势的重要举措,对促进 XX 县甚至黄南州旅游经济的发展必将产生一 定的影响。 2 2、是、是 XXXX 县城旅游建设的必要县城旅游建设的必要 XX 县地处 XX 省黄河谷地旅游区,在 XX 旅游发展中占有重要地位。 然而就目前来说,县域旅游重点围绕坎布拉国家森林公园和李家峡水 11 电站,而广大的县城地区旅游业几乎为空白。由于长期的旅游开发意 识淡薄,资金缺乏等原因,其旅游开发建设还不突出,增强县域的旅 游发展已成为势在必行。而这之中主要的任务就是克服县域旅游总体 形象不突出、景区景点开发少而粗放、城镇游憩功能不足等弱点。目 前,县城区及
18、周边的旅游景区景点不但数量较少,且很不成规模,除 了为数相对较多的林外,剩下的多是人文景点,特别是缺乏适应当代 城镇居民休闲度假需求的具有一定规模和档次的景区景点,这与 XX 县的形象和旅游发展要求格格不入。时下 XX 县城居民周末休憩无旅 游目的地可选,坎布拉、李家峡较远,附近又无景区可去,这已不能 适应日益多样化的县城居民的旅游需求,因而迫切需要在 XX 县城内 或附近尽快开发建设能适应 XX 旅游形象的,满足县城居民高品位需 求的功能齐全、设施完善的景区(点) 。XXXX 寺综合旅游项目正是根 据目前 XX 县旅游发展的现状,高位切入,必然会在今后旅游精品环 带上占有举足轻重的地位,成为
19、 XX 旅游形象塑造的必备景区,开辟 县城旅游发展的“先河” 。 3 3、是、是 XXXX 县旅游业联动发展的需要县旅游业联动发展的需要 XX 县虽有一定的旅游景区景点,但其数量稀少、规模较小、功能 单调,且由于历史发展、旅游意识、经济条件及交通制约等原因,客 观上形成了旅游总体格局耗散,区域内景区(点)联系不强,难于组 织成有较高市场号召力的旅游产品,更不用说旅游精品,特别是由于 缺乏强有力的旅游发展“增长极核” ,旅游发展的凝聚力和规模效应 12 未得到充分体现,所以使得 XX 县旅游经济增长质量不高,增长速度 缓慢。为了克服以上不足,XX 县应根据市场需要, “实行旅游项目非 均衡倾斜开
20、发战略,集中力量建设一批体量大、竞争力强、适应现代 旅游需求、配套完善、回报率高的旅游产品” ,选择具有“极核”作 用的旅游景区优先开发,以形成 XX 区域旅游的中心,并带动周边景 区(点)的旅游发展,形成区域旅游“联动效应”和“规模效应” 。 XXXX 寺综合旅游项目作为 XX 县首次贯彻全新旅游开发意识的项 目,必然以其先进的开发理念、独具特色的景区景点设计、配套完整 的旅游设施和适应市场需求的齐备的旅游功能,担当起 XX 县旅游发 展增长极核的重任,成为县城旅游产品中的一朵“奇葩” 。所以,开 发建设 XXXX 寺旅游区项目有利于加强 XX 县域内景区(点)间的联系, 发挥关联作用,形成
21、 XX 县区域旅游联动效应和整体发展优势。 第四章第四章 项目旅游资源支持系统分析项目旅游资源支持系统分析 第一节第一节 旅游业发展旅游业发展现状现状 ( (一一) )国内外旅游业发展现状国内外旅游业发展现状 旅游和汽车、石油工业并称为世界最大的三大产业。90 年代以来, 世界的和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境,使国际 国内旅游业呈现出强劲的发展态势。旅游业作为新兴产业和朝阳产业 已成为促进现代社会经济持续发展的重要支柱产业。 我国改革开放 20 年来,旅游业得到长足发展,旅游业已成为国 13 民经济新的经济增长点。1999 年国内游客达 7.19 亿人次,入境游客 达 7279
22、.56 万人次。外汇收入达 140.99 亿美元。旅游收入在国民经 济中的比重逐年提高,有力地支援了我国社会主义现代化建设,我国 正在向世界旅游大国迈进。 ( (二二)XX)XX 省旅游业发展现状省旅游业发展现状 XX 省旅游业始于 1982 年,经过多年发展,有了一定的规模。随 着西部大开发战略的实施和“黄金周”假日经济的兴起,给旅游业的 发展带来了较大机遇。2001 年接待国内旅游者 378.97 万人次,比上 年增长 18%;接待海外旅游者 3.97 万人次,比上年增长 21.8%。全省 旅游总收入 13.45 亿元,比上年增长 27.5%,其中创汇 902 万美元, 比上年增长 21.
23、9%。游客和旅游经济收入增长率在西部地区名列前茅。 呈现了广阔的发展前景。 ( (三三) )黄南州旅游业发展现状黄南州旅游业发展现状 黄南州把旅游业作为主要产业列入全州“国民经济发展的总体规 划” ,加强旅游规划建设,制定扶持旅游业发展的优惠政策,重点扶 持旅游企业,加快硬件设施建设,随着住、行、通讯条件的改善,澳、 美、德、法、瑞士等国和国内及港、澳、台的游客纷纷闻名而来。目 前,与国内 24 家旅行社建立了稳定的合作关系。 在世纪之交的 2000 年,黄南州把独特秀丽的自然风光和丰厚诱 人的人文景观加以精心规划,重点培育,吸引了 20 多万国内游客和 近 4000 名外宾来黄南旅游,全州的
24、旅游业净收入达 480 多万元,旅 14 游业发展前景巨大。 ( (四四)XX)XX 县旅游业发展县旅游业发展现状现状 1、XX 县旅游业发展现状 XX 县旅游业起步较晚,但发展迅速。自成立旅游局以来,旅游业 呈现出迅速崛起发展之势。现已基本上形成了以坎布拉国家森林公园 和李家峡水电站等为主的特色旅游产品的开发框架,旅游接待设施也 有了一定基础,已形成了有一定规模的旅游客源市场。 全县已拥有一定规模和档次的宾馆、饭馆。全县除星级饭店外, 社会餐馆遍布。具有一定的接待能力。 有旅行社 1 家,具有开展大型旅游活动的经验和能力。能够适 应旅游需求。 旅游硬件建设正在不断完善。近年来投入资金用与改善
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