某某高新技术开发区基础设施项目可行性研究报告-优秀甲级资质可研报告.doc
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1、- - 目 录 第一章第一章 总论总论-1 第一节 引言 -4 第二节 可行性研究概述-4 第三节 编制依据及内容-5 第四节 项目建设单位概述-8 第二章第二章 项项目建目建设设背景与建背景与建设设必要性必要性-9 第一节 项目建设背景-9 第二节 项目建设必要性-14 第三章第三章 项项目建目建设设条件及需求分析条件及需求分析 -16 第一节 项目建设条件分析-16 第二节 需求分析-20 第四章第四章 项项目建目建设设目的与功能定位目的与功能定位 -26 第一节 项目建设目的-26 第二节 项目建设的功能定位-26 第五章第五章 建建设设内容与内容与规规模模 -30 第一节 建设内容-3
2、0 第二节 建设规模-33 第六章工程技第六章工程技术术方案方案 -37 - - 第七章第七章 环环境保境保护护、安全、安全卫卫生和生和节节能能 -44 第一节 环境保护-44 第八章第八章 组织组织机构和机构和劳动劳动定定员员 -49 第一节 组织机构-49 第二节 部门职能及人员编制-50 第九章第九章 投投资资估算及估算及资资金筹措金筹措 -52 第一节 投资估算-52 第二节 资金筹措-54 第三节 实施进展计划-54 第十章第十章 项项目管理目管理 -55 第一节 管理体制-55 第二节 运行机制-56 第十一章第十一章 经济评经济评价价 -63 第一节 项目计算期-63 第二节 还
3、款资金-63 第三节 敏感性分析-66 第四节 社会效益分析-67 第十二章第十二章 工程建工程建设设采采购购招招标标方案方案 -68 第一节 招标采购委托-68 第二节发布招标信息 -69 - - 第三节编制招标文件 -69 第四节投标 -70 第五节开标 -70 第六节 评标-71 第七节 定标-72 第八节 监督检查-72 第十三章第十三章 可行性研究可行性研究结论结论与建与建议议 -73 第一节 结论-73 第二节 建议-74 附件: 1、借贷还本付息估算表 2、安徽省人民政府安徽省人民政府关于设立合肥庐阳工业园区等省 级开发区的批复(皖政府200622 号) 3、 XX 市辖区调整后
4、示意图 4、 XX 高新技术开发区总体规划(20052020) 5、道路断面图 6、大桥立面、平面图 7、顺桥向、横桥向支座布置图 - - 第一章第一章 总论总论 第一第一节节 引言引言 XX 市是长江下游重要的综合运输枢纽,皖南中心城市和全 省的副中心城市、先进的加工制造业基地,长三角城市连绵带的 支点城市,南京都市圈的副中心,现代滨江山水旅游城市。现状 的 XX 市是一个典型的沿江带状城市,南北方向长约 25Km,东 西方向宽仅为 35Km,为扩大城市规模,促进城市经济发展, 新一轮的XX 市城市总体规划(20032020)已将发展建设开 发区作为基本指导思想之一。未来几年内,XX 市开发
5、区的路网 建设必将大规模开展。为此,编制开发区以路网建设为主的基础 设施建设项目的可行性研究报告,对于开展城市扩建有着重要的 指导意义。 报告编制之前通过深入调查,并紧密结合 XX 市总体规划和 综合交通规划,对 XX 高新技术产业开发区路网的交通状况及对 开发区区域范围内天子港水系环境急需整治的状况进行了分析 预测,据此确定整个工程的建设方案;并在此基础上进行资料分 析整理,技术论证,作出了工程投资估算和经济分析,提出了本项 目的可行性研究报告。 第二第二节节 可行性研究概述可行性研究概述 1.2.1 项目名称 - - XX 高新技术产业开发区基础设施项目可行性研究报告 1.2.2 项目建设
6、单位 项目建设单位:XX 高新投资有限公司 1.2.3 项目建设地点和范围 XX 高新技术产业开发区位于 XX 市的南部,东起九华南路, 西至漳河入长江口处,北沿峨山路,南至规划中的三环南路。建 成区面积 6.5 平方公里,南扩规划面积 10 平方公里。 1.2.4 项目建设内容 XX 高新技术产业开发区基础设施建设,主要建设内容为: 道路、桥梁建设、天子港水系整治工程。 XX 高新技术产业开发区占地 15037 亩,项目总投资 92368 万元、其中基础设施建设费用 80430 万元、预备费 7195 万元、建 设期利息 4743 万元,银行贷款偿还期 8.89 年(含建设期),项目 具有良
7、好的环境效益和社会效益。 1.2.5 可行性研究报告编制单位 XX 高新投资有限公司 第三第三节节 编编制依据及内容制依据及内容 1.3.1 编制依据 (1)建设部市政公用工程设计文件编制深度规定2004 (2)XX 市城市总体规划(20032020) (3)XX 市城乡建设“十一五”规划 - - (4)城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90 1.3.2 编制原则 (1)以城市总体规划为依据,满足城市交通发展需要,符合 城市环保要求,比较切合实际地做出 XX 市高新技术产业开发区 基础设施建设项目的可行性研究报告。 (2)结合开发区地理特点,合理布局,既要有长远的战略思 想,又要从实
8、际出发,更快完善城市开发区基础设施建设。 (3)充分体现 XX 市“国家旅游城市”特点,注重绿化、景观、 环境建设。 (4)考虑城市发展状况,按照远近期结合的原则,确定 XX 市城市开发区基础设施建设规模。 1.3.3 研究的范围及内容 本次可行性研究开发区区域范围为:西至滨江大道,南至三 环南路,东至花津南路,北至纬十路。详见附图 1 “XX 市高新技 术开发区总体规划(20052020)”。 可研的内容为城市开发区 内主次干道共 14 条(含配套市政管线)以及相关大桥(麻浦大桥) 共 1 座。其中:主干道 4 条,总里程 16.8Km,次干道 10 条,总里 程 29.7Km。这些道路、桥
9、梁是城市开发区的基础设施,它们的早 日实施,对改善整个 XX 市的交通、发展城市开发区、合理构筑 XX 市框架、实施省委、省政府对 XX 市总体发展布局都有重要 意义。 1.3.4 研究的主要结论 - - XX 市高新技术开发区基础设施建设是按照市场经济规律, 因地制宜进行开发建设的。项目的建设将成为 XX 市招商引资的 重要载体,有利于 XX 市引进国内外先进的技术和设备,促进工 业结构调整和升级。XX 市南扩后,城南将成为 XX 市的新城区, 同时也是 XX 市新的经济增长点,因此高新技术开发区基础设施 建设是切实可行的。 高新技术开发区基础设施的建设符合 XX 中心城市总体发 展规划,是
10、按照现代化城市的格局充分体现区域优势,高起点、 高标准规划建设的,该项目建设将改善 XX 市的城市面貌和投资 环境,增加吸引外资的力度。对于全面推进 XX 经济、社会发展 具有示范和带头作用。 XX 市高新技术开发区地理位置优越,水、电配套能力强,坚 持滚动发展,逐步推进的方式有利于开发区整体发展,同时通过 本项目建设可以提高土地集约化水平,对于改善城市环境,提高 城市品位,带动和辐射城郊经济快速发展都具有一定的现实意义。 本项目的建设将带动地区相关产业的发展,扩大社会就业面, 有利于社会的稳定和经济的持续发展。 XX 市近几年的社会经济取得了突飞猛进的发展,城市建设 明显加快,于是,新一轮的
11、XX 市总体规划对 XX 市的城市规 模和城市基础设施的建设提出了具体要求。其中城市基础设施的 建设必须具有一定的超前性,以创造良好的投资环境,促进 XX - - 市社会经济持续稳定发展。因此,为适应城市经济持续稳定发展 的需要,建设城市开发区路网有着重要的意义。另外,依据 XX 市总体规划提出的规划纲要,随着经济的发展,城市规模的逐步 扩大,交通量的日益增加,对基础设施的建设的需求也越来越紧 迫。新的总体规划中,城市开发区路网是 XX 市城市路网的重要 部分。因此,建设城市开发区路网对于完善 XX 市路网结构,缓 解交通,沟通新老城区,扩大城市规模,发展开发区亦有重要意 义。同时,通过对天子
12、港水系整治,对提高城市品位,改善居民居 住条件,适应 XX 市旅游商贸城市的发展亦有积极的推进作用。 第四第四节节 项项目建目建设单设单位概述位概述 141 项目建设单位为 XX 高新投资公司 XX 高新投资有限公司是由 XX 市 XX 区人民政府出资组建 的一家国有独资公司,具有一级法人资格,注册资金一亿元人民 币。公司经营范围主要是通过投资 融资资金担保等实施 XX 高 新技术产业开发区的基础设施建设。公司在 XX 区政府和高新区 管委会领导下,作为国有资产人格化代表,以财政信用为依托, 进行资产运营,开展高新区土地的收储和有偿出让,商业项目运 作等,盘活高新区存量资产使国有资产保值增值。
13、高新投资公司 具有健全的法人治理机构和组织机构,下设资产运营部、项目管 理部、财产部、办公室。公司秉承“诚信、合作、发展、共赢”的经 营理念,参与市场经营、运行健康有序,经营稳健优质。融资开展 - - 高新区南扩的基础设施项目建设是高新投资公司当前主要的工 作和任务。 第二章第二章 项项目建目建设设背景与建背景与建设设必要性必要性 第一第一节节 项项目建目建设设背景背景 2.1.1XX 市经济发展情况 XX 历史上即是一座经济重镇,历代为皖南和皖江地区最大 的商品集散地,是安徽省近代工业、交通、文教、卫生等事业发展 较早的地区。南唐时期“楼台森列”, “烟火万家”。南宋以后,特别 是到了元朝,
14、XX 已是一个相当繁荣的市镇,从明代开始,逐渐成 为长江下游地区的重要商埠。浆染等手工业闻名遐迩,明代宋应 星所著天工开物中就有“织造尚淞江(上海),浆染尚 XX”之说, 形成号称“XX 巨店”的大型浆染工场。 1876 年,中英签订的“烟台条约”将 XX 与浙江的温州等四 个城市辟为通商口岸,这个不平等条约的签订,在给 XX 民族经 济带来了巨大冲击并造成畸形发展的同时,也从此打开了 XX 对 外开放的大门。上个世纪初统计,安徽省 13 家民族资本经营的 工矿企业,XX 一地即有 5 家,资本总额达 57.8%。30 年代曾开 通民航直飞上海和武汉两市。步入 20 世纪后,XX 工商业发展到
15、 百余种,五、六千家,成为安徽现代工业的发祥地,长江流域经济 中心之一。 - - 建国以后,尤其是改革开放以来,XX 市通过实施外向带动 战略,加强制度创新和体制创新,加速调整产业结构和产权结构, 做大做强各级各类开发区尤其是经济技术开发区,经济得到了快 速健康发展,经济总量及增长速度、国内生产总值,地方财政收 入等各项经济指标都位居安徽省各地级市前列。 XX 市的第二产业近年来发展尤其迅猛和突出,在 XX 市的 经济构成中占据了绝对主导地位,完成了传统产业向新兴产业的 转变,形成了新型建材、汽车及零部件、电子电器三大支柱产业 和一批规模企业,作为新兴产业主要载体的国家级 XX 经济技术 开发
16、区已成为增长最快的国家级开发区之一。 2005 年度全市工业增加值完成 117 亿元,增长 17%,其中规 模以上工业增加值增幅达 26%,居全省之首。全市规模工业经济 效益综合指数达 180%。新型建材、汽车及汽车零部件、电子电器 三大支柱产业完成产值 162 亿元,比上年增长 45%,占全部规模 工业产值的 61%。奇瑞、美的、海螺、恒鑫、实达、烟厂六家企业 完成产值 147.5 亿元。 2.1.2 XX 区经济发展状况 XX 市 XX 区是由原马塘区更名而来,下辖三镇四办(瀂港 镇、马塘镇、火龙岗镇、利民路办事处、XX 桥办事处、中江南路 办事处、南瑞办事处)。面积达到 178 平方公里
17、。人口超过 20 万 人。XX 区位于 XX 市南部,青 XX 南岸,西濒长江,是市辖的 XX 县,繁昌县,南陵县及皖南地区进入 XX 市区的门户,区位优 - - 势明显。XX 区是 XX 城市南扩战略重点发展的城南新城区,是 XX 市的体育、文化、教育、科技中心。目前新城区框架已基本建 成,通过对老城区的改造,XX 区在区西北部建成了全省最大的 居民居住区南瑞新城。南瑞新城建筑面积 100 多万平方米, 入住居民 3 万余人,生活设施配套健全。温家宝、贾庆林等党和 国家领导人曾去视察指导。老城区改造同时盘活了老城区土地, 通过拍卖出让土地使用权,积累了城市基础设施建设资金,还引 进了长江长现
18、代城、森海都市花园等地产项目,使城南成为新的 城市商业居住中心。区境内的奥林匹克公园是全市体育中心,曾 成功举办过省十运会等运动赛事。奥林匹克公园由一座容纳 4 万 人的体育场和一座 5 千个座位的体育馆组成。奥林匹克公园成为 城南体育休闲的好去处。正在建设中的高教园区和规划中的职教 园区均落户在 XX 区。目前安徽师范大学、皖南医学院、省中医 药高专、省机电职业学院、教育学院等十几家大专院校已建成使 用。高等教育的发展为城南发展提供和储备了强大的智力支持。 2005 年全区完成工业总产值 27.28 亿元,同比增长 22%.其中规 模企业完成总产值 22.3 亿元,同比增长 36%.完成出口
19、供货值 5.262 亿元,同比增长 31%.实现财政收入 2.73 亿元,同比增长 22.3%. 全社会固定资产投资 26.45 亿元,同比增长 24%.根据XX 区国 民经济和社会发展第十一个五年规划的要求 XX 区在“十一五” 期间要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展 观统领经济和社会发展全局,解放思想,抢抓机遇,转变发展观 - - 念,加快发展速度,创新发展模式,提高发展质量,全面融入长三 角,大力实施城市化、工业强区、项目拉动三大战略,积极培育支 柱产业,完善社会服务体系,不断提高人民生活水平,努力构建 和谐社会,实现将 XX 区建设成工业强区、文化新区、生态城区 的
20、总体目标. 2.1.3 XX 高新技术产业开发区建设情况 XX 高新技术产业开发区为省级开发区,于 2001 年 2 月设 立.高新区位于 XX 市城南新区XX 区,北靠 XX 市高教园区, 西濒长江,东接 205 国道,南有沿江高速公路 XX 出入口,区位 优越,建成面积 6.5 平方公里.截止 2005 年底,高新区累计完成 基础设施建设投资 62800 万元、完成了区内纬九路、长白山路、 金山路等道路建设,6.5 平方公里内已形成了主干道、次干道、支 路组成的方格网状路网。建成了占地面积 67 亩、总建筑面积 32150 平方米的综合服务区,综合服务区内建有停车场、篮球场、 网球场、商店
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