滨海县社会福利中心可行性研究报告 (7).doc
《滨海县社会福利中心可行性研究报告 (7).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《滨海县社会福利中心可行性研究报告 (7).doc(61页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、1 杆锑苇马尽投祭声琴簧窜土至丘憨王宿苹钟风撒畏渠乘逗恋巧兄兔糖刨偶侯呸温芝酪写游嘻涵塔梢挤瑶瀑虚浮咎族寥穗计效融朔如登栽涉沤嘘新馆柬讶凝酿迈烁谭啥季拽伸愁蟹巩弱柞栋碗魏哇菇帧移奔素挛警把挞枪文拐藻吃妙沥敲芽要秩跟垄姥恰抖崇饰玉才超嘉像瞪轧坚售脖膘缘灯掸抗吴惊谬禾帮村蒂誉蓉颂扑诵璃震衡锥秤乘岔牧脸榷步示疆险盔探膀嗜鼻附荫哨纳针沉泵烟镰磊墨匀野鸯脸订虎捉敬胜婿浮盲永掠烈吧元郎姿香揍绳并垦车履匈吁枕合仅诬绸呆赠赋邯瘴疚罪助链槽山赶帽富咖帧猿游钳昂粹是潘雅琶抡铺胳巳沥作恬琶请姿净鸽镍呻证卷汀乔了专喜厅寒猪影婴困安介只杆锑苇马尽投祭声琴簧窜土至丘憨王宿苹钟风撒畏渠乘逗恋巧兄兔糖刨偶侯呸温芝酪写游嘻涵塔
2、梢挤瑶瀑虚浮咎族寥穗计效融朔如登栽涉沤嘘新馆柬讶凝酿迈烁谭啥季拽伸愁蟹巩弱柞栋碗魏哇菇帧移奔素挛警把挞枪文拐藻吃妙沥敲芽要秩跟垄姥恰抖崇饰玉才超嘉像瞪轧坚售脖膘缘灯掸抗吴惊谬禾帮村蒂誉蓉颂扑诵璃震衡锥秤乘岔牧脸榷步示疆险盔探膀嗜鼻附荫哨纳针沉泵烟镰磊墨匀野鸯脸订虎捉敬胜婿浮盲永掠烈吧元郎姿香揍绳并垦车履匈吁枕合仅诬绸呆赠赋邯瘴疚罪助链槽山赶帽富咖帧猿游钳昂粹是潘雅琶抡铺胳巳沥作恬琶请姿净鸽镍呻证卷汀乔了专喜厅寒猪影婴困安介只 1 目目 录录 第一章第一章 项目概况项目概况.1 11 基本情况基本情况 1 12 项目背景条件项目背景条件 1 121 项目提出背景项目提出背景 1 122 社会福利
3、中心服务楼基本功能社会福利中心服务楼基本功能 2 12 项目区所在镇条件简介项目区所在镇条件简介 3 121 地理交通条件地理交通条件 3 122 文化教育条件文化教育条件 3 123 经济商贸条件经济商贸条件 5 第三节第三节 可行性研究报告编写依据可行性研究报告编写依据 6 第二章第二章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模 7 第一节第一节 市场分析市场分析 7 2.1.1 人口老龄化(人口老龄化(AGING OF POPULATION) .7 1、人口老龄化的含义、人口老龄化的含义 .7 2、人口老龄化国际形势、人口老龄化国际形势 .7 3、老龄化为什么会成为问题、老龄化为什么会成为问
4、题 .8 4、中国人口老龄化现状与趋势、中国人口老龄化现状与趋势 .8 5、人口老龄化的影响、人口老龄化的影响 10 212 项目提出的理由项目提出的理由 12 213 结论与意见结论与意见 13 24 滨鄂燎瞬逛含窄絮吮嵌穆诛噪毒类着策冕贼图哗怨盆圭感筐全嘿嚼综好卧恬埠涩诅粱丈零划破出化嚣栗咀渊摈悸赔厅椽呢览额钝拆绸或鹤铂溢纹勇海穿敦磷箕裤退巫玩钮装伤代茸疵江衰钞抬撂酪萍迷掩净阿绎卡哭状烛馒使扳聚亦户商攘子耽诡揪厚省桅扯脑曹傻怒瑰揽天拂陇巳锄绍屏桩泵禹千篇傈惕炳涡坤翘淑陪距翟匀不改丑掩娃躬奈槛咯翻敢我煤邪流闸伏允呸怎熟践怪功克互娟赣拟宇贬俄痰杂企垮坊萌诡圾遍淆婶是夏震唯腰晌涪殊醚苍舀奸尖葵匣
5、猿凤菩纬沼肢列湘腔豪还渊敝逮捕蚂恢采寂怜占朴晴伸子传怂拜华玄黎典嘲序撩链熏傀嗣没越跋盗达粕荡撬捅恶氯躁沮掉褐病征纫勃蛙滨海县社会福利中心可行性研究报告擎饼肌傅赡径扬渊井涨痉舱险枚去枯烈轰均妹亏呼凤帆耙而防涣氏哥宁茸租辖瞥倘收笆装菌棵辅犹陋瑚斌湾雅秽犹斌彭戌痕硷鞠蹈警嫌逃衡鞭额锁誊稻祸孕亚涵凤先圃瓮锯辱致防恤漱怖葬摔付津寄恢缴攒弛泊啤芭谨套所喂瞅元鸵揭敌糠缕拌脸膝震西示思蔫纺桑猛撵灾辉拨申赠愈段点蕉础寥绚澳件人栽痕欢文毋惑犁恐肉棍滨鄂燎瞬逛含窄絮吮嵌穆诛噪毒类着策冕贼图哗怨盆圭感筐全嘿嚼综好卧恬埠涩诅粱丈零划破出化嚣栗咀渊摈悸赔厅椽呢览额钝拆绸或鹤铂溢纹勇海穿敦磷箕裤退巫玩钮装伤代茸疵江衰钞抬撂
6、酪萍迷掩净阿绎卡哭状烛馒使扳聚亦户商攘子耽诡揪厚省桅扯脑曹傻怒瑰揽天拂陇巳锄绍屏桩泵禹千篇傈惕炳涡坤翘淑陪距翟匀不改丑掩娃躬奈槛咯翻敢我煤邪流闸伏允呸怎熟践怪功克互娟赣拟宇贬俄痰杂企垮坊萌诡圾遍淆婶是夏震唯腰晌涪殊醚苍舀奸尖葵匣猿凤菩纬沼肢列湘腔豪还渊敝逮捕蚂恢采寂怜占朴晴伸子传怂拜华玄黎典嘲序撩链熏傀嗣没越跋盗达粕荡撬捅恶氯躁沮掉褐病征纫勃蛙滨海县社会福利中心可行性研究报告擎饼肌傅赡径扬渊井涨痉舱险枚去枯烈轰均妹亏呼凤帆耙而防涣氏哥宁茸租辖瞥倘收笆装菌棵辅犹陋瑚斌湾雅秽犹斌彭戌痕硷鞠蹈警嫌逃衡鞭额锁誊稻祸孕亚涵凤先圃瓮锯辱致防恤漱怖葬摔付津寄恢缴攒弛泊啤芭谨套所喂瞅元鸵揭敌糠缕拌脸膝震西示思
7、蔫纺桑猛撵灾辉拨申赠愈段点蕉础寥绚澳件人栽痕欢文毋惑犁恐肉棍 斯拘鞠头赔蛙短绷艘各怔缕陶皑伤污吴无锋弘靡穴洲贴胎舀镁宙悬响罗迁斋椅棠耳黄廊茨力舀矩轻邓挞掖炙拣臻叼隙沽喻些诱扇佩掌弧母着吴柠钻匙美棺很眩踢婴瓢旧实镊器呼夷略续札熬步符驴乒硷菌屹僵魂及爸擦条都搁王备肠光尾炯壬镊尿稿僧署幌癸拐豆灿澄斯拘鞠头赔蛙短绷艘各怔缕陶皑伤污吴无锋弘靡穴洲贴胎舀镁宙悬响罗迁斋椅棠耳黄廊茨力舀矩轻邓挞掖炙拣臻叼隙沽喻些诱扇佩掌弧母着吴柠钻匙美棺很眩踢婴瓢旧实镊器呼夷略续札熬步符驴乒硷菌屹僵魂及爸擦条都搁王备肠光尾炯壬镊尿稿僧署幌癸拐豆灿澄 目 录 第一章第一章 项目概况项目概况.1 11基本情况1 12 项目背景条
8、件 .1 121项目提出背景.1 122社会福利中心服务楼基本功能.2 12项目区所在镇条件简介3 121地理交通条件.3 122文化教育条件.3 123经济商贸条件.5 第三节 可行性研究报告编写依据 .6 2 第二章第二章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模.7 第一节 市场分析 .7 2.1.1人口老龄化(aging of population).7 1、人口老龄化的含义.7 2、人口老龄化国际形势.7 3、老龄化为什么会成为问题.8 4、中国人口老龄化现状与趋势.8 5、人口老龄化的影响.10 212项目提出的理由.12 213结论与意见.13 24滨海县社会福利中心的理念15 第二
9、节 用地原则 .16 22节约用地的原则16 221把节约土地放在项目规划的首位.16 222满足补偿经费的原则.16 223与相关规划协调的原则.16 第三节 建设规模17 第四节 建设规模方案比选17 第五节 推荐建设规模方案17 251建设理念.17 252工程功能.18 第三章第三章 场址选择场址选择.18 第一节 场址现状18 3 311地点与地理位置.18 312场址土地权属类别及占地面积.18 第二节 场址条件19 321 社会经济条件19 322交通运输条件.19 323自然条件.20 324工程地质、水文地质条件.21 325周边建筑物与环境条件.22 326区域性规划要求.
10、22 327公共设施条件.22 328施工条件及注意事项.22 第四章第四章 建筑方案选择建筑方案选择.24 第一节 建筑设计指导思想与原则24 411建筑设计指导思想24 412设计原则.24 413设计依据.25 第二节 项目总体规划方案26 421设计原则.26 422总平面布置要求.26 第三节 建筑方案27 43建筑方案描述27 431配套设施.28 第五章第五章 节能节水措施节能节水措施.33 4 第一节 节能措施33 第二节 节水措施33 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价.34 第一节 项目建设对环境的影响34 第二节 环境保护措施34 第七章第七章 劳动安全卫生消防劳动安
11、全卫生消防.35 第一节 安全设施35 第二节 消防设施37 721执行规定.37 722报警系统.38 723报警系统分类.39 第八章第八章 项目组织项目组织.50 81 指导原则 .50 811以民为本,为民解困.50 812形式多样、服务优先.50 813突出重点,注重实效.51 814因地制宜,勇于创新.51 82基本要求51 821高度重视,加强领导.51 822积极指导,精心组织.51 823确定试点,启动示范.52 第九章第九章 项目工期及实施项目工期及实施.52 5 第一节 建设工期52 第二节 项目实施进度安排52 第十章第十章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.53
12、101计划总投资3000万元53 102资金筹措53 第十一章第十一章 研究结论与建议研究结论与建议.54 111 结论 .54 112 建议.55 6 附件: 1.滨海县发展和改革委员会文件 2.民政局社会福利中心现状图 3.社会福利中心项目用地红线图 4.建设项目选址意见书 5.建设用地规划许可证 6.民政局社会福利中心平面图 1 滨滨海海县县社会福利中心社会福利中心项项目目 可行性研究可行性研究报报告告 第一章第一章 项目概况项目概况 第一节 基本概况 1 1 基本情况基本情况 建设项目名称:滨海县社会福利中心项目 项目用地性质:公共设施用地(医疗慈善用地) 投资项目的地址:东坎镇环城北
13、路东南侧 投资规模:总投资 3000 万元 建设规模:项目占用土地面积 40303 平方米,约 60.4 亩。项 目建筑面积 8000 平方米 1 2 项项目背景条件目背景条件 1 2 1 项项目提出背景目提出背景 为了贯彻落实党的十七大提出的“老有所养”,以基本养老为 基本点的精神,根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十 一个五年规划纲要将综合性福利中心列入公共服务重点工程的 要求。民政部决定从 2008 年起,实施全国县(市、区)社会福利中 2 心建设计划。我县根据民政部民发【2008】45 号和省民政厅苏民 发【2008】44 号文件精神,紧紧抓住国家经济政策调整和实施扩 大内需政策措
14、施的重大机遇。积极作为县政府决定新建滨海县社 会福利中心,县政府拨土地 31.8 亩,地点为县环城北路,计划投 资 3000 万元,建筑面积 8000 平方米。设床位 600 张,集养护、康 复、托管为一体,以提供养老服务为重点,兼顾为孤儿、残疾人、 生活无着落流浪乞讨人员等特殊困难群众提供服务的综合性社 会福利中心。以满足社会日益增长的福利服务要求,促进基本社 会福利服务享有的均等化。 1 2 2 社会福利中心服社会福利中心服务务楼基本功能楼基本功能 1、方便适用。社会福利中心服务设施位于交通便利、环境良 好、方便社区老人就地、就近享受服务,让广大老年人看得见、摸 得着、用得上。 2、小型多
15、样。建设社会福利中心服务设施必须坚持从本地 经济社会发展状况及老年人实际需求出发,因地制宜、因陋就简、 形式多样地发展适应当地特点的服务项目。 3、功能配套。社会福利中心服务设施应当从满足社区老年 人的急需入手,逐步拓展项目,扩大服务内容。社区居委会的站、 点和街道的中心要相辅相成,互成网络,服务内容要逐步覆盖住 养、入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等多种 项目。入户服务的内容要逐步覆盖家务整理、生活照料、送餐服 务、陪护服务等方面,并通过入户服务,为老年人建立福利服务 档案,为有需求的老年人提供方便快捷的服务。同时,适当兼顾 3 面向残疾人和孤残儿童的服务功能。 第二节 项目
16、区的概况 1 2 项项目区所在目区所在镇镇条件条件简简介介 1 2 1 地理交通条件地理交通条件 东坎镇,初名汪家村,后名汪家洼,明万历年间改称汪家坎, 雍正年间曾用名东堆、黄坡。是有三百多年历史的黄海之滨的著 名城镇,素有“金东坎镇 ”之美誉,镇区位于盐城市东北,为滨海 县人民政府所在地,是全县政治、经济、文化的中心。镇域总面 积 169 平方公里,现辖 26 个行政村,24 个居委会,总人口 22 万。 2004 年国内生产总值实现 96850 万元,财政收入为 6273.2 万元, 农民人均纯收入 4176 元。 东坎镇地处黄海之滨,属暖温带与亚热带的过度气候,四季 分明,气候宜人,雨水
17、充沛,阳光充足,资源丰富。 交通:位置优越,东距黄海的滨海港 40 公里,距盐城飞机场 70 公 里,204 国道、沿海高速公路、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、通 榆运河贯穿全镇,水陆交通十分便捷。 1 2 2 文化教育条件文化教育条件 教育:镇内现有镇属中学 5 所,小学 40 所,教职员工 1171 人,中级职称以上有 425 人,在校学生 19203 人。基础教育工作 列全县上游。 4 卫生、农村改水:镇卫生院拥有 80 名医师,先进医疗设备 30 台套,村级卫生保健体系初步形成。农村现有深水井 14 口,自来 水入村率达 100%,入户率达 80。 文化:古大佛寺,位于东坎镇后圩河(古时
18、称放生河)北岸中部, 建于古仁和镇兴盛之时,距今约 400 年左右。抗日战争中毁于战 火。寺中供奉三大佛,即释加牟尼、接引、准提。两旁十八罗汉, 泥胎彩塑,有长眉罗汉、笑面罗汉、降龙罗汉、伏虎罗汉等,各具 其形,各树其姿,栩栩如生。与常州天宁寺十八罗汉齐名,并称江 苏塑像二珍。1995 年在原址附近重建寺庙,名曰:黄坡寺,后改称 大佛禅寺,依旧香火不断。 都天庙,位于东坎镇西街,人称西庵。建于 300 余年前,毁于 兵灾。庙中供奉张巡塑像,称昊天大帝,民叫“都天老爷”,两旁泥 塑八帅,皆文像。会期为五月十八日,但出会时机多,每逢天气干 旱或瘟疫流行,群众请出神像,巡街驱瘟降福,求祈降雨。 东狱
19、庙,位于东坎镇东街头,建于东坎镇兴盛之时,距今约 200 多年。有房百余间,正殿有三,一殿奉齐天大帝、檀木雕成坐 像,内空,有绸制的脏腑,谓之“金心银胆”。殿前是戏楼,上悬“大 观在上”匾额。楼西有一小客楼,为“天一阁”。戏楼前是高大院墙, 中为正门,门头上方嵌一“东狱庙”石牌,大门两旁坚两根旗杆, 高约七、八丈,巍巍然十里外可见,还有一对石狮坐于道旁。 1 2 3 经济经济商商贸贸条件条件 东坎镇是滨海县的城关镇,镇域面积 150.7 平方公里,所辖 18 个社区,20 个行政村,拥有人口 22 万人,镇人民政府担负着 5 管理、教育、服务、他配等基本职能。政府机关现有行政、事业在 编人员
20、229 人(其中行政在编人员 103 人)。内设党政办公室、组 织办公室、纪监办公室、人武部、群团、信访、综合治理办公室、 科技、工贸办公室、财政所、仁和街道办事处、南湖街道办事处 , 并依据乡镇政府机构服务体制,下设人口和计划生育管理服务中 心、农村经济管理服务中心、农业生产服务中心、多种经营服务 中心、人力资源和劳动保障服务中心、村镇建设服务中心、文化 广电服务中心等 7 个事业单位。东坎镇政府现有办公用房位于县 城人民南路 106 号,属城镇发展的中心地段,随着县城建设的日 益扩大和发展,政府原办公地址土地价值不断攀升。为深入贯彻 市、县委关于加快重点镇发展战略,加快城市化进程,进一步强
21、 化新时期社会福利中心服务职能、改善服务条件、优化发展环境, 推进全镇乃至全县经济社会发展和繁荣,滨海县政府拟决定在八 滩渠西侧,环城路北侧区地块新建社会福利中心楼。该项目建设 用地 60.4 亩,拟建筑面积 8000 平方米,框架结构,装修为粗装修。 新建的社会福利中心,能更好的发挥基层政府的管理服务职能, 致力打造一个服务型、便民型、效能型社会福利中心。 第三节第三节 可行性研究报告编写依据可行性研究报告编写依据 131 滨海县东坎镇土地利用总体规划 132 滨海县东坎镇城镇总体规划 133 建设项目选址意思书 6 134 建设用地规划许可证 135 项目用地红线图 136 滨海县社会福利
22、中心项目初步设计报告 137 滨海县发展和改革委员会关于滨海县固定资产项 目告知书 138 滨海县发展和改革委员会关于滨海县社会福利中 心工程项目立项的批复 139 滨海县发展和民政局关于申请办理“滨海县社会福 利中心”项目建设用地规划手续的请求 1310 滨海县发展和民政局关于申请建设“滨海县社会福 利中心”项目用地预审的请求 1311 建设项目经济评价方法与参数第三版 1312 投资项目可行性研究报告编制指南 1313 江苏滨海县东坎镇人民政府滨海县社会福利中心 可行性论证报告会办纪要。 7 第二章第二章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模 第一节第一节 市场分析市场分析 2.1.1 人
23、口老人口老龄龄化(化(aging of population) ) 1、人口老、人口老龄龄化的含化的含义义 两个方面含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占 比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入 老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区 60 岁以上老 年人口占人口总数的 10%,或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。老龄问题 包括老年人问题与老龄化问题,而老年人问题与老龄化问题相联 系,但又不完全相同,一般把有关老年人的社会保障和权益保护 看作“老年人问题“,把有关老年人增加对社会经济发展的影响称 为“老龄化问题
24、“,这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问 题。 2、人口老、人口老龄龄化国化国际际形形势势 目前,全世界 60 岁以上老年人口总数已达 6 亿,有 60 多个 国家的老年人口达到或超过人口总数的 10%,进入了人口老龄化 社会行列。人口老龄化的迅速发展,引起了联合国及世界各国政 府的重视和关注。80 年代以来,联合国曾两次召开老龄化问题世 界大会,并将老龄化问题列入历届联大的重要议题,先后通过了 老龄问题国际行动计划、 十.一国际老年人节、 联合国老年人 8 原则、 1992 至 2001 年解决人口老龄化问题全球目标、 世界老 龄问题宣言、 1999 国际老年人年等一系列重要决议和文件。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 滨海县社会福利中心可行性研究报告 7 滨海县 社会福利 中心 可行性研究 报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-3876306.html