通山县游客集散服务中心可行性研究报告.doc
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1、- 1 - 湖北湖北 通山通山 游客集散服游客集散服务务中心建中心建设项设项目申目申请报请报 告 告 (可行性研究(可行性研究报报告)告) (设计资质证号(设计资质证号:174202-sb:174202-sb) 项目申报单位:通山县旅游局项目申报单位:通山县旅游局 报告编制单位:通山县水利勘测设计院报告编制单位:通山县水利勘测设计院 编编 制制 时时 间间 :二:二九年五月九年五月 - 2 - 目 录 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况.- 1 - 一、项目申报单位概况.- 3 - 二、项目概况.- 6 - 第二章第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业
2、准入分析.- 12 - 一、发展规划.- 12 - 二、产业政策分析.- 12 - 三、行业准入分析.- 12 - 第三章第三章 资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析.- 14 - 一、资源开发方案.- 14 - 二、资源利用方案.- 14 - 三、资源节约措施.- 14 - 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析.- 15 - 第五章第五章 建设用地、征地拆迁分析建设用地、征地拆迁分析.- 16 - 一、项目选址及用地方案.- 16 - 二、土地利用合理性分析.- 16 - 三、征地拆迁方案和移民安置规划方案.- 16 - 第六章第六章 环境和生态影响分析环境和生态影响分析.- 17
3、 - 一、环境和生态现状.- 17 - 二、生态环境影响分析.- 17 - 三、生态环境保护措施.- 17 - 四、地质灾害影响分析.- 18 - 五、特殊环境影响.- 18 - 第七章第七章 经济影响分析经济影响分析.- 19 - 一、经济费用效益或费用效果分析.- 19 - 二、行业影响分析.- 19 - 三、区域经济影响分析.- 20 - 四、宏观经济影响分析.- 20 - 第八章第八章 社会影响分析社会影响分析.- 21 - 二、社会适应性分析.- 21 - 三、社会风险及对策分析.- 21 - - 3 - 第一章 申报单位及项目概况 一、项目申报单位概况 项目申报单位:通山县旅游局
4、法人代表:尹志革 身份证号:42232619671226024 联系电话:13807242509 单位住所:通山县行政服务大楼 通山县旅游局是通山县主管全县旅游业的政府直属事 业单位。是通山县创建旅游大县的主要执行主体,根据 2002 年通山县政府办公室文件县人民政府办公室关于印发通山 县旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知,县旅 游局的主要职能是:研究拟定全县旅游业发展战略目标和 方针政策,编制旅游发展规划和年度计划并组织实施;拟定旅 游业行业管理 有关规章并监督实施。研究拟定旅游市场 开发战略;组织全县旅游整体形象的对外宣传和重大促销活 动,组织指导旅游产品的开发。贯彻执行国家关于
5、旅游业 的法规和方针政策,研究拟定发展全县旅游业的措施并监督 执行,指导全县旅游工作。组织全县旅游资源普查工作, 指导、协调旅游区(点)的规划开发建设,组织、指导旅游统 计工作。对全县经营旅游业务的个、事业单位进行管理, 负责经营旅游业务的旅行社审核申报工作;配合上级旅游部 门组织旅游星级饭店的星级评定工作;负责全县旅行社、旅游 - 4 - 星级饭店的年检、复核工作;拟定各类旅游景区(点)、旅游住 宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的服务标准并组织实 施。审核、申报外国外地在我县境内设立的旅游机构,指 导并负责旅游对外交流与合作。监督、检查旅游市场秩序 和服务质量,维护旅游者的合法权益。指导旅
6、游教育、培 训工作,制定和组织全县旅游人才培养计划,指导实施全县 旅游从业人员职业资格和等级考试认证。承办上级交办的 其他事项。 机构设置:办公室、发展计划与促进股、政策法规与管理 股三个股室。事业编制 9 人。 在县人民政府的正确领导下,经全局职工的不懈努力, 通山县旅游事业得到了大步发展。近年来,九宫山已经升格 为国家 4A 级旅游景区,隐水洞等新景区已于去年正式对游 客开放,在运营期间,仅“3.8”节一天就创日接待游客 5000 人次的好记录。富水乐园景区总体规划已批准实施,太阳山、 大城山开发已经启动,全县已经初步形成“游九宫山、玩富水 湖、探隐水洞、品古民居、谒闯王陵”的立体旅游格局
7、。为了 适应通山旅游大县的发展形势,为旅游提供一流的、优质的 服务,让世界了解通山,让通山走向世界,2008 年我县实现 接待海内外游客 102.5 万人次,门票收入 425 万元,综合收 入 3.82 亿元,县人民政府对我县 2009 年旅游事业的发展寄 予了厚望,要求在我县建设 100 家农家旅馆饭馆,一个旅游 - 5 - 名镇,二个旅游名村。在旅游“一线两圈”发展布局的基础上, 根据新的形势和要求,以旅游产业集群理论为依据,以建设 旅游目的地为载体,进一步优化旅游产业布局,大力实施旅 游“51123”工程,即建设五山(太平山、九宫山、太阳山、大城 山、大幕山),开发一湖(富水湖),培育一
8、品(闯王陵品牌), 挖掘两洞 (隐水洞、羚羊洞),打造三个古民居(王名璠府弟、 周家大屋、宝石古民居群)。努力打造“三大板块”(九宫山、太 阳山、富水湖),力争用三至五年时间争创“中国旅游强县”。 我县旅游资源经专家调查分析可分为十类:分别为水域风光、 生物景观、气候景观、古迹与建筑、休闲求知健身、购物、文 学艺术、红色旅游、宗教旅游等,县旅游局通过走出去参观 学习开拓视野,结合通山实际情况提出了在通山县政治、经 济、文化中心的通羊镇建设一个通山新的城标性的游客集散 服务中心。通山县游客集散服务中心是一个集服务、宣传、 行政于一体的综合开发项目,内含综合服务大楼、购物中心 及旅游交通车队三大类
9、。综合服务大楼集旅游咨询、旅游服 务、全县各景区景点介绍宣传、全县历史、文化宣传介绍与 旅游专线车队、停车场相互补充。在旅游事业逐渐成为我县 四大产业之首,而我县旅游基础设施相对比较落后的情况下, 加强旅游基础设施建设,为实现创全国旅游强县的目标,建 设游客集散中心已成为基础中的基础。 二、项目概况 - 6 - 1、 、项项目背景目背景 政策优势:通山县是国务院确定的比照实施西部大开发 有关优惠政策的县,也是湖北省委、省政府确定的扶贫开发 重点县。国家和省的优惠政策,既有利于通山的经济发展, 能源开发(核电、风电、水电、生物质发电)、生态旅游开发, 有利于通山人民奔小康走向富裕,更有利于有识之
10、士在这里 投资开发,谋求发展,积累财富。 区位优势:通山县位处鄂东南,距武汉市 120 公里,距江 西省南昌市也仅百多公里之遥,周边城市湖南长沙及中小城 市岳阳、黄石、鄂州等,都处其城市经济圈范围。交通十分便 利,106 国道贯穿全境,县城通羊镇距京珠高速公路咸宁互 通 35 公里,距京九铁路咸宁车站仅 30 公里,全县已形成以 国省道为骨干,县乡村公路网络已形成,交通极为便利。随 着大广、杭瑞、咸南三条高速、鄂州至通山、宜春至通山至咸 宁两条铁路,这些工程建成后,将进一步提升通山的交通优 势,增加更多的商机。 资源优势:我县旅游资源十分丰富,山川秀丽,风光旖旎、 自然景观、人文景观星罗棋布。
11、东有道教名岳太平山,南有 华中胜景九宫山和华中绿谷太阳山,西有地势险峻溶洞林立 的大城山,北有省级森林公园大幕山,中有“鄂南漓江”。富水 湖和“地下长廊”隐水洞。特别是国家重点风景名胜九宫山汇 秀竹、奇松、怪石、云海、温泉、瀑布“六绝”于一体,道、佛两 - 7 - 教争辉,山上有海拨 165.7 米的鄂南第一峰老崖尖;有海拨 1230 米的云中湖;有生态旅游线石龙峡,有落差 420 米的全 国最大落差的大崖头瀑布,有大面积的原始次生林和保存第 四纪冰川遗迹的景中园九宫山国家级自然保护区。山下有 国家重点文物保护单位、我国唯一保存下来的农民起义领袖 的陵寝李自成墓;有大批明清时代的古民居建筑王名
12、璠 府第,宝石古民居群等。还有丰富的汉戏、山歌、神歌、山鼓 和传说故事。 核电优势:中国内陆第一个核电优选站址通山大畈核电 站,第一期工程总投资将近 700 亿元人民币。目前该工程已 通过正式启动,通山县将成为内陆拥有核电站的第一家。该 工程的建设,将为通山的项目建设产生较强的引力和拉力, 项目的启动,通山经济将会发生翻天履地的变化,通羊镇城 区人口预计将增长 1 倍,通山经济实力将位列全省前茅,对 本项目而言,将拥有无限的商机。为我县旅游事业发展带来 了无限生机。项目本身也是一个旅游亮点。 政府支持:多年来一直由委、县政府主要领导担任旅游 工作领导小组组长亲自抓旅游,经常深入景区和景点所在地
13、 调查研究,亲自参加旅游规划评审听证会议和专家交流活动。 吸收和采集多方面的意见,并主持召开会议,详细研究和解 决旅游业发展中的重大问题。分管旅游的领导还带领相关部 门部分负责人到国内外旅游业发达的先进地区考察学习,错 - 8 - 鉴旅游发达地区的先进经验。县委、县政府还成立了由 20 多 个相关部门和乡镇组成的县旅游产业发展领导小组,统一由 县主要领导担任组长,负责协调和指导全县旅游业的发展。 因此该项目建设具有“天时、地利、人和”等多方优势。 2008 年通山县以高分通过湖北旅游强县验收,九宫山被 评为国家 4A 级旅游景区,隐水洞成功对外开放,太阳溪漂 流等一批新的旅游项目,为通山旅游业
14、带来了勃勃生机。建 设一个通山旅游业的重点服务项目,既是我县国民经济发展 的基础设施,也是提高通山旅游大县在全国知名度的重点项 目,已经显得非常必要。 2、建、建设设地点地点 通山县大路乡吴田村,进入核电公路入口处。游客集散 中心建成后将成为通山县城的门户,也是通山县城的新地标。 3、主要建、主要建设设内容和内容和规规模模 主要开发项目有:县内旅游咨询及旅游服务中心、大型 电子屏幕展示厅、通山县旅游景点展示窗、通山县历史、文 化展示窗(名人、古镇、古名居)、全县景区、景点分布模型、 旅游局、各景区、景点服务点、景区门票销售点、旅游汽车公 司、游客休息厅、医疗服室。通山农副产品展示区、通山县旅
15、游商品展示区、停车场、酒店、风味小吃一条街。停车场可容 纳 100 辆大型客车;四星级酒店可接纳 600 人住宿。 - 9 - 项目设计要求: 1、占地 100 亩; 2、地点:在咸通与杭瑞路交叉口; 3、建筑风格以江南民建与现代化高层相结合。 项目建设规划用地面积为 100 亩,计划建筑面积为 8 万 平方米,其中游客集散中心综合大楼建筑面积 16000m2;停车 场 20000m2;四星级洒店建筑面积为 25000m2,风味小吃一条 街,建筑面积 3000m2。购物中心建筑面积 3000m2。经济型旅 馆建筑面积 9000m2。工程总投资 12000 万元。 4、申、申请报请报告告编编制依
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