鹤峰县检察院技侦大楼建设项目立项可行性研究报告.doc
《鹤峰县检察院技侦大楼建设项目立项可行性研究报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《鹤峰县检察院技侦大楼建设项目立项可行性研究报告.doc(70页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、1 第一章第一章 总总 论论5 5 1.1 项目概况5 1.1.11.1.1 项目名称项目名称: : 鹤峰县人民检察院办案和专业技术用房建设鹤峰县人民检察院办案和专业技术用房建设5 5 1.2 项目建设地址6 1.3 编制依据与研究范围6 1. 4 报告编制单位 .7 第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性 9 9 2.1 项目建设背景9 2.2 办公办案和专业技术用房现状.13 2.3 项目区域自然、经济、社会概况.15 2.4 建设的必要性.23 第三章第三章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件 2525 3.1 项目选址.25 3.2 建设条件.26 第四章第四章 项目
2、建设内容与规模项目建设内容与规模 3030 4.1 建设依据.30 4.2 建设原则.31 4.3 项目建设等级与面积.31 4.4 建设内容与规模.31 4.5 项目功能布局.32 第五章第五章 建设方案与设计方案建设方案与设计方案 3535 5.1 建设方案指导思想与原则.35 5.2 项目建设方案.37 5.2 建筑设计.38 5.3 结构设计.39 第六章第六章 总图布置及安装工程总图布置及安装工程 4141 6.1 总图布置.41 6.2 安装工程.41 第七章第七章 环境保护、消防及安全卫生环境保护、消防及安全卫生 5050 7.1 环境保护.50 7.2 消防措施.51 7.3
3、安全措施.52 7.4 卫生措施.53 2 第八章第八章 节节 能能 5353 8.1 节能.54 8.2 节水.55 8.3 节电措施.55 第九章第九章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 5656 9.1 投资估算依据及说明.56 9.2 总投资.58 9.3 资金筹措.59 第十章第十章 项目招标方案项目招标方案 5959 10.1 招标方案依据60 10.2 编制依据60 10.3 招标范围61 10.4 招标组织形式62 10.5 招标方式62 10.6 招标工作流程63 10.2 招标组织形式和招标方式64 第十一章第十一章 组织机构及劳动定员组织机构及劳动定员 6464 11
4、.1 组织机构64 11.2 劳动定员65 11.3 人员培训65 第十二章第十二章 项目管理与实施进度项目管理与实施进度 6565 12.1 项目管理65 12.2 项目实施进度67 第十三章第十三章 社会评价社会评价 6868 13.1 项目对社会的影响分析68 13.2 项目对所在地区互适性分析69 13.3 社会评价结论70 第十四章第十四章 风险分析风险分析 7070 14.1 技术与工程风险70 14.2 组织管理风险70 14.3 维护管理和财务风险71 14.4 自然灾害风险71 15.5 安全隐患风险71 第十五章第十五章 结论与建议结论与建议 7171 3 15.1 结论7
5、2 15.2 建议72 鹤峰县人民检察院技侦大楼暨办案和专业技术用房建设项目鹤峰县人民检察院技侦大楼暨办案和专业技术用房建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第一章第一章 总总 论论 1.11.1 项目建设概况项目建设概况 1.1.1 项目名称: 鹤峰县人民检察院技侦大楼暨办案和专业 用房建设 4 1.1.2 项目建设单位:鹤峰县人民检察院 1.1.3 项目建设等级:建设等级:三级 1.1.4 项目建筑面积:5680 平方米 1.1.5 项目建设期:2012 年 8 月- 2013 年 9 月(14 个月) 1.1.6 项目建设规模与内容 鹤峰县人民检察院鹤峰县人民检察院办案和专业技术用房建
6、 设项目占地占地 76007600 平方米平方米,建筑面积建筑面积 56805680 平方米平方米,其中:警示教 育基地 1400 平方米,设置警示教育展厅、警钟篇、惩治篇、危 害篇、剖析篇、预防篇五个展区和容纳 200 人的网络视频报告厅, 用于观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座,进行廉政宣誓等 活动,并配备 4 个讨论室;一、二、三楼为办案用房 2900 平方 米;四、五、六楼为专业技术用房 2100 平方米。最大限度满足 当前与今后一个时期党政机关党员干部和社会各界职务犯罪预防 警示教育的需要。 1.1.7 项目建设总投资:1928.52 万元,其中:建筑工程费 1180.52 万,设
7、备购置费 350 万工程建设其它费 146 万,土地费 250 万元,基本预备费 50 万。 1.1.8 项目单位概况 (1) 鹤峰县人民检察院,现有在编干警 54 人,其中中共党 员 35 人,大专以上学历 31 人,占在岗人员数的 75.6%,达至最高 人民检察院学历规定要求。有一级检察官至四级高级检察官 29 名。 副科级以上干警 28 人,占全院总人数的 67.3%,高于中办发 198247 号文件规定的干部职数比例。 5 (2)法人代表:XXX (3)项目建设负责:XXX 电话:XXXXXXXXXXX (4)项目建设联系人:XXX 电话 XXXXXXXXXXX 1.21.2 项目建设
8、地址项目建设地址 项目建设选址位于:鹤峰县容美镇康岭新区南路南 G-10 地块, 占地面积 7600 平方米。 1.31.3 项目建设指标项目建设指标 本项目总投资 1928.52 万元。资金来源:2011 年中央预算内投 资 425 万元,地方政府配套资金 75 万元,县人民政府通过招拍挂 处置检察院现有房地产 10 层楼、占地 950 平方米、建筑面积 4800 平方米变现资金 1428.52 万元。 资金筹措:中央预算内投资 425 万元,地方政府配套 75 万元, 县政府将检察院现有资产变现后用于本项目的建设资金 1928.52 万 元。 1.41.4 项目建设控制指标项目建设控制指标
9、 项目建设用地控制:7600 平方米。 项目建设面积控制:5680 平方米。 1.51.5 能源资源利用指标能源资源利用指标 全年总耗电量 16.2 万 kWh。折标煤 1620000.33554.27 吨。 项目建设天耗水量:9.6 立方米。全年耗水量 3456 立方 6 米。 1.61.6 环境保护控制性指标环境保护控制性指标 1、生活废水排放量 2000 吨。 2、二氧化碳排放量 31930t/a。 3、固体垃圾 12000 吨。 1.71.7 编制依据与研究范围编制依据与研究范围 1.3.1 编制依据 (1)投资项目可行性研究指南; (2)建设项目经济评价方法与参数(第三版); (3)
10、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准(建标 【2002 109 号): (4)党政机关办公用房建设标准计投资1999 12250 号: (5)鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (6)鹤峰县城市总体规划(2002-2020) (7)鹤峰县人民政府县长办公会议纪要(20127 号) (8)项目承办单位提供的其他基础资料和数据。 1.3.2 项目研究范围与内容 根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度的规定, 我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上,对建设项目的背 景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术 7 方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投
11、标、项目组织 机构及劳动定员、项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措、 社会效益等几方面进行综合研究和分析,为该项目相关部门对工程 项目决策建设提供可靠和准确的依据。 1.81.8 报告编制单位报告编制单位 恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 1.91.9 结论结论 加强检察机关“两房”设施建设,推行预防腐败警示教育有利 于促进司法机关现代化建设,有利鹤峰经济社会建设健康发展,有 利于全面建设小康社会,项目建设是非常必要的。 该项目建设标准和技术规范符合要求,建设规模和所需投资安 排比较合理。 该项目建设条件好,现有的各种资源能够实现有效整合;总平 面布置和工程设计方案较为科学、合理;各项
12、指标符合当地经济水 平、地域条件和国家有关规定,项目切实可行。 第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 2.1.12.1.1 政策背景政策背景:一是 2003 年 10 月,高检院在昆明召开了全 国检察机关“两房”建设工作会议,时任最高人民检察院检察长贾 8 春旺亲自出席会议并发表重要讲话,吹响了加快全国检察机关“两 房”建设的动员令。这次会议研究制定了最高人民检察院关于加 快检察机关办案用房和专业技术用房建设步伐的意见(下称意 见),为全国检察机关“两房”建设设定了建设目标。 各级检察机关认真贯彻落实高检院的部署和要求,努力争取地 方各
13、级党委、政府的支持,成立“两房”建设领导小组,积极申报 立项,大力落实投资,加快建设进度,掀起了“两房”建设的新高 潮。几年来,国家发展改革委员会安排中央补助投资 40 亿元,全 国“两房”建设总投资 150 多亿元,建设总面积 1000 万平方米, 90%以上的检察院完成了“两房”建设任务,办案、办公条件得到 了全面改善。 对尚未完成“两房”建设的单位,高检院要争取国家发展改革 委员会的支持,加大补助投资力度。各地要分类排队,加强督促检 查,逐个抓好落实。在基本完成“两房”建设任务之后,要进一步 完善侦查指挥室、办案区、来访接待室以及其他附属基础设施建设。 要切实加强“两房”的规范管理。坚持
14、建设和管理并重的原则, 把规范“两房”的使用管理作为今后的工作重点,不断探索科学的 “两房”管理机制,努力提高“两房”的使用管理水平。认真落实 标准的要求,以促进提高办案水平、规范执法行为、加强安全 防范为目标,科学合理地设置各类用房,认真做好功能分区,切实 保证各类用房真正用于满足办案等各项业务工作的需要,促进“两 房”使用管理的科学化和规范化。 三是根据中央关于深化司法保障体制改革的总体部署,积极争 取地方党委、政府的支持,统筹安排解决好偿还基建债务问题,进 9 一步加大清欠力度。高检院也将努力争取中央财政部门的支持,对 中西部贫困地区解决基建欠款问题给予帮助。 2.1.2 项目建设单位概
15、况 鹤峰县人民检察院,现有在编干警 54 人,其中中共党员 35 人, 大专以上学历 31 人,占在岗人员数的 75.6%,达至最高人民检察院 学历规定要求。有一级检察官至四级高级检察官 29 名。副科级以 上干警 28 人,占全院总人数的 67.3%,高于中办发198247 号 文件规定的干部职数比例。 2.1.2 县检察院的性质 县人民检察院是国家法律监督机关,在上级检察院和县委的领 导下依法履行法律监督职责,对鹤峰县人民代表大会及其常委会负 责并报告工作,接受其监督,执行其决议。 鹤峰县人民检察院承 担负着立案监督、审判监督、执行监督等多项监督职能和对贪污、 贿赂、读职侵权犯罪直接侦查等
16、多项任务重要职能,对维护社会稳 定、构建和谐社会具有重要而独特的作用,对推进社会“改革、发 展、稳定”起着“润滑剂”和“调节器”作用。 2.1.3 县检察院职能 县检察院是国家法律监督机关.在上级检察院和县委的领导下依法 进行法律监督职能,对县人民代表大会及其常委会负贵并报告工作, 并受其监督,执行其决议.人民检察院的主里职责有以下方面: (1) 、在上级人民检察院领导下,确定检察工作思路,部署各 项检察工作任务。 (2) 、依法对贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员读职犯罪,以 及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷 10 害、非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪进行侦查
17、;对 需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职务实施的其 他重大犯罪案件(经省检察院批准)进行侦查。 (3) 、依法对刑事案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公 诉、出庭支持公诉。对侦查活动、审判活动是否合法实行监督,参 与社会治安综合治理。 (4) 、依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。 (5) 、依法对执行机关执行刑罚的活动以及劳动教养机关的活 动是否合法实行监督。 (6) 、对县人民法院确有错误的判决和裁定,依法抗诉或提请 市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。 (7) 、受理单位和个人的报案、控告、申诉和举报,以及犯罪 嫌疑人的自首。 (8) 、负责预防职务犯罪的法
18、制宣传,对职务犯罪预防工作进 行研究并提出职务犯罪的预防对策,指导有关单位制订预防职务犯 罪措施和实施综合治理工作。 (9) 、对于检察工作中具体应用法律的问题进行调查研究,并 向地方立法机关和上级检察机关提供立法、司法建议和信息,制定 本院关于检察工作的规定。 (10) 、负责县检察机关思想政治工作,加强队伍建设和党的建 设,开展干警教育培训工作。协同县党委管理和考核县检察院机关 干部,提请县人大常委会批准任免县人民检察院检察员、检察委员 会委员、副检察长。根据上级检察机关的部署和要求,制定和实施 县人民检察院干警政治理论素质和业务培训方案,提高干警的整体 11 素质。 (11) 、负责县人
19、民检察院纪检监察和党风廉政建设。 (12) 、承办州人民检察院和县委、县人大交办的其他事宜,配 合县委做好各项中心工作。 (13) 、承办其他应由本院负责的事项。 2.22.2 办公办案和专业技术用房现状办公办案和专业技术用房现状 鹤峰县人民检察院现用办公办案用房占地 950 平方米,地处鹤 峰县城区中心容美广场闹市区,由于房屋建设年代久远,建设时又 缺乏建设资金,只能因陋而简,使得设计布局不合理、分区不明、 功能不全,办公、办案用房混杂;近年来又在办公楼前兴建了容美 广场,使得办公办案环境的近一步恶化;且无停车场所,办公车辆 无法停靠,已远不适应现代办案办公的需要;特别是不适应以人为 本,和
20、保障被告人人身安全的需要,新建一个功能明确、分区科学、 统分结合、设备先进、技术完备、功能齐全、配置合理、运行节约 的较为现代化的检察院已迫在眉睫。 近年来随着经济的快速发展,由于利益、欲望的驱使催生了大 批贪污、读职犯罪案件的发生;为了盲目追求破案率,干警非法拘 禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等违法犯罪率在逐年增长;法 院误判错判的案例时有报道。人民检察院的监督检察任务日益繁重;人 民检察院的机构设置更加细致;分工更加细化、合理;人员配置的需 要也在增长。而现在业务用房已不能满足业务工作需要。主要表现 在: 1、办公、办案、专业技术用房拥挤且没有明显的划分,办公 和办案相互干扰。 12 2
21、、无信访业务用房。 3、没有专门法律援助中心业务接待用房。 4、无警示教育培训用房和网络中心用房。 以上问题的存在,严重影响了人民检察院协同办案、执法办案、 队伍建设工作的开展和法律服务水平的提高,不能适应当前我县增 强法律监督能力、规范办案流程、提高办案质量和效率的需要;同 时妨碍了检察工作整体效能和基层院建设水平的提高。 党中央“依法治国”方略的出台和中共中央关于构建社会主 义和谐社会若干重大问题的决定为鹤峰县人民检察院的发展创造 了良好机遇,也赋予了新的重要职能。为切实做好人民检察院纪检 监察和党风廉政建设工作,向社会提供优质、高效的法律服务,做 好监督检察工作,构建和谐社会,为鹤峰县的
22、区域经济的发展营造 良好的法治环境,在这些背景前提下,鹤峰县人民检察院拟建办公 办案和专业技术用房。 2.2.3 3 项目区域自然、经济、社会项目区域自然、经济、社会概况概况 2.3.12.3.1 地理位置。地理位置。鹤峰县位于湖北省西南部,恩施土家族、苗 族自治州的东南角,地处东径 10945至 11038,北纬 29 38至 3014之间。东毗湖南省石门县,南邻湖南省桑植县,西 接湖北省来凤县、宣恩县,北抵湖北省巴东县、建始县,东北与湖 北省五峰县相连,西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市 603 公里,距自治州首府恩施市 176 公里。境内东西长 85 公里,南 北宽 67 公里,版
23、图面积 2872 平方公里。 2.3.22.3.2 地形地质。地形地质。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东 部的延伸部分,是武陵山脉石门支脉上的一个山区县,境内地形地 13 貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单,地形复杂,地貌 千姿百态。山高谷峡,切割深,高差大,海拔最低的铁炉乡江口 194 米,最高的下坪乡牛池 2096.3 米,平均海拔 1147 米,平均 切割深 784 米,平均地面坡度 24.1 度。在全县土地总面积中,海 拔 800 米以下的低山,占 17.6%;海拔 800-1200 米的二高山,占 42.8%;1200 米以上的高山,占 39.6%。 2.3.32.3.
24、3 水文概况水文概况。县境内溪河遍布,流域面积大。年平均径流 深 1223 毫米,径流总量 35.3 亿立方米,每平方公里径流量为 122.3 万立方米,四季分配不均。据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯 比为 23331。最大径流深高达 1980 毫米,最小径流深只有 656 毫 米。 2.3.42.3.4 气候概况。气候概况。鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季 天气复杂多变,阴晴不定;夏季多雨湿热;秋季凉爽;冬季较为干 燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点,垂 直差异十分明显。平均年降雨量 1734.9,蒸发量 1028.5,无 霜期 296 天,平均温度 15.8,日照时数
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 鹤峰县 检察院 大楼 建设项目 立项 可行性研究 报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-3882639.html