10春行政管理专科毕业论文.doc
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1、螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁
2、螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁
3、螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂
4、袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀
5、袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀
6、袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁
7、羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿
8、薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿
9、蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀
10、虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈
11、蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莅薄羄芀莄蚆膀芆莃袈羂膂莂羁袅蒀莁蚀肁莆莁螃袄节莀袅聿膈葿薅袂肄蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羂膆芅蒅蚁羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇莅蒃薅膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂螆莈蕿
12、螄肂芄薈袇袄膀薇薆肀肆薆虿袃莅蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚃螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羈芃蚀虿膃腿芇螂羆肅莆袄膁莄莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀
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14、袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁
15、袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿
16、羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀
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18、薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿蒄螆袇芅蒃袈肂膁蒂薈袅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈葿蚄羂膄蒈螇膇肀薇衿羀荿薆蕿膅芅薅螁羈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅薃蚅衿莁薂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃聿虿蚂袆莈蚈袄肁莄蚈羇羄芀蚇蚆膀膆蚆螈羃蒄蚅袁膈莀螄羃羁芆螃蚃膆膂莀螅罿肈荿羇膅蒇莈
19、蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅莆羄衿蒄莅蚄肄荿 目 录引 言1一、服务型政府概述1(一)服务型政府的内涵1(二)服务型政府的特征2二、我国服务型政府存在的问题3(一)理论指导明显不足3(二)公务员的整体素质不高3(三)电子政务水平不高3(四)政府公信力缺失4(五)政府回应力不高4(六)职能体系认识不清4三、服务型政府职能建设的对策5(一)统一对服务型政府职能体系与模式的认识5(二)创新公务选拔任用制度以提高公务员技能与素质5(三)完善电子政府体系为服务型政府的实现创造条件5(四)提升政府公信力以加强政府诚信建设5(五)完善回应机制以增强政府的回应力6(六)强化服务职能以促进政府职能转换6参考文献服务型
20、政府职能建设的问题及对策内容提要随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,必须在新的经济条件下不断地深化行政管理体制改革,对政府的改革和发展进行重新定位,按照党的十七大精神继续加快政府职能改革,推进政府角色转换,在依法治国的方略和科学发展观理念的指导下,建立并完善服务型政府的职能,建设一个适应我国国情的服务型政府,这是落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的客观需要,也是完善社会主义市场经济体制、加快民主政治建设的迫切要求,同时也为改革开放事业的进一步推进创造良好的条件。服务型政府作为一种全新的政府组织模式,其建设涉及政府职能配置、机构重组、管理模式等诸多层面的变革。本文进一步介绍了服务型政府的内
21、涵和特征,分析了完善服务型政府职能的意义,揭示了目前我国完善服务型政府职能的问题,并提出了增强服务型政府职能的若干对策。关键词服务型政府 职能建设 政府职能引 言随着我国社会主义市场经济建设不断推进,尤其是加入WTO以来,传统的政府组织形式和管理理念已越来越不适应时代的发展要求,以致于严重影响了社会的进步与发展。借鉴发达国家政府改革的先进经验,建设一个基于国情的服务型政府是21世纪我国政府改革与职能转变的核心目标,也是建设社会主义和谐社会的本质要求。洪智凤.入世后构建服务型政府的思考,生产力研究,2010年08期.党的十七大报告强调,要加快政府体制改革,建设服务型政府,完善服务型政府职能,并明
22、确要求深化、完善政府体制改革。近几年,深圳、南京、上海、重庆等地先后启动了服务型政府建设的实践,政府的服务职能不断加强,行政效率也得以提高。作为一种全新的政府组织模式,服务型政府建设涉及政府职能配置、机构重组、管理方式、公务员素质等多方面的变革,是一项深层次、全方位的系统工程。一、服务型政府概述(一)服务型政府的内涵“服务型政府”是我国地方政府和学术界首先提出并在某些地方实行而后被中央采纳的一个概念。2004年2月21日,温家宝总理在中央党校举办的省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上发表了题为提高认识统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观的讲话,第一次提出要“努力建设服
23、务型政府”。同年3月8日温总理又将建设服务型政府写进政府工作报告,并经人大批准而形成国家意志。服务型政府的构建对我国来说是一项全新的任务,但对于服务型政府具体定义,学界尚未有一致观点。杨宝忠.试论我国服务型政府建设,行政管理,2010年03期.温总理指出:“我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”具体而言,服务型政府也就是为人民服务的政府。因此,所谓服务型政府,是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现着服务职能并承担着服务责任的政府。(二)服务型政府的特征1.以人为本位的政
24、府服务型政府需要要关注民生、体察民情、尊重民意、保障人权,要时刻关心群众疾苦,切实解决人民群众特别是社会底层群体1、弱势群体的切身利益,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,切实做到全心全意为人民服务,坚持以民为本的理念,是“有服务导向型政府”的内涵体现。 2.廉洁高效的政府廉洁高效要求培养和造就高素质领导干部和公务员队伍,这样政府人员才能做到求真务实,严格依法办事。服务型政府要坚决清除腐败行为、遏制腐败现象,要少花钱、多办事,帮助人民群众办实事,提高公共产品的质量的社会服务的水平不断满足人民的需要,真正做到全心全意为人民服务。3.民主负责的政府我国是人民民主专政的政府,服务型政府也
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