[工商管理论文精品]基于SCP模式的中国电信业有效竞争改革措施探讨.doc
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1、学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,进 行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位 论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开 发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个 人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的 法律责任由本人承担。 学位论文作者签名: 年 月 日 Abstract 摘摘要要 电信业改革是当今产业经济学领域最为活跃的研究课题之一,实现电信业 的有效竞争成为各国政府电信改革的目标。经过一系列分拆和重组,中国电信 业的垄断结构已被打破,但离实现有效竞争的改革目标
2、尚有不少差距,阻碍市 场公平竞争的诸多因素远未消除,电信企业竞争力不强,无法应对日趋激烈的 国际竞争,这些都将制约中国电信业的进一步发展。 有鉴于此,本文从上述背景出发,利用西方产业组织经济学中的有效竞争 理论,从市场结构、市场行为与市场绩效三方面分析了有效竞争的评价框架, 并据此对中国电信业的各个业务领域的竞争现状进行定性和定量的分析,旨在 为中国电信业实现有效竞争提供一些政策建议。 全文共分五章,第一章为绪论部分,首先对本文的研究背景进行了分析, 阐明其研究意义,并对相关文献进行梳理和评述,进而提出本文的研究思路和 框架。第二章阐述了有效竞争的评价框架。SCP 模式是有效竞争最全面、最具
3、有概括性的衡量标准,因此本文主要基于 SCP 模式提出了有效竞争的整体评价 框架。第三章是本文的核心部分,依据有效竞争的评价框架,对中国电信业各 个业务领域的竞争现状分别进行了实证研究,包括移动通信领域、固定市话领 域、固定长话领域和其他业务领域。第四章阐述了中国电信业实现有效竞争的 政策建议,主要分为三部分内容:进一步完善中国电信业的规制体系、实行民 间资本参与的电信产权改革以及完善电信企业治理结构。第五章对本研究的主 要结论进行了总结,提出研究的主要创新点、局限性以及未来的研究方向。 关键词:关键词:中国电信业 有效竞争 SCP 模式 Abstract The transformation
4、 of telecommunication is one of the most active researching problems in Industrial Economics field. Workable competition is the aim of Abstract I telecommunications reform. After a series of disassembly and recombination, The Chinese telecommunication monopolization has been broken down. But there i
5、s still a long way to realize the transformative goal of effective competition. Many factors that block fair trade have not been eliminated. The telecommunication is not competitive enough to facing the more and more furious international competition. All of these will restrict the farther developme
6、nt of the Chinese telecommunication. Thus, allowing for the points above, using workable competition theory in West Industry Organization Economics,this paper has analyzed the evaluate frame of the workable competition, and basing on it, this paper has analyzed the competitive status in every operat
7、ive area of the Chinese telecommunication in both quantity and quality. It is suggesting some advices for Chinese telecommunication to realize workable competition. There are five chapters. The chapter one is introduction. It has made a clear distinction of the whole paper, illustrated the significa
8、nce of the research, trimmed the relative references and evaluated them. Then it put forward the studying route and frame. The second part has described the evaluative frame of the workable competition. The SCP model is the most across-the-aboard, and it has the most recapitulative evaluative standa
9、rd. Based on the SCP model, this text has brought forward the whole evaluative frame of the workable competition. According to the evaluative frame, the chapter three has studied and testified the competitive status in every operative area of the Chinese telecommunication respectively, including mob
10、ile communications, fixed local calls, fixed long distance calls, and other operation fields. The fourth chapter has given some advices to Chinese telecommunication on realizing workable competition, including government regulation, poverty-right reform and the Structure of Enterprise Governance. Th
11、e last chapter has concluded the research, pointed out the new points、limits and the research orientation in future. Key words: Chinese telecommunication industry workable competition SCP model 目录 目录目录 第一章 绪论.1 第一节 研究背景及意义 .1 1.1.1 选题背景 .1 1.1.2 研究的理论意义和现实意义 .2 第二节 理论基础与研究现状 .3 1.2.1 有效竞争的概念 .3 1.2.
12、2 有效竞争的衡量标准 .4 1.2.3 研究现状及主要研究成果 .6 第三节 分析框架与研究方法 .9 1.3.1 分析框架 .9 1.3.2 研究方法 10 第二章 基于 SCP 模式的有效竞争评价框架12 第一节 市场结构与有效竞争 12 2.1.1 市场集中度、进入壁垒与产品差异性 12 2.1.2 基于市场结构的有效竞争分析 15 第二节 市场行为与有效竞争 17 2.2.1 价格行为和非价格行为 17 2.2.2 基于市场行为的有效竞争分析 18 第三节 市场绩效与有效竞争 19 2.3.1 经济绩效与配置效率 19 2.3.2 基于市场绩效的有效竞争分析 21 第三章 中国电信业
13、有效竞争的实证研究23 第一节 中国电信业移动通信领域的竞争状态 23 3.1.1 中国移动与中国联通不对称的双寡头结构 23 目录 I 3.1.2 中国移动与中国联通的竞争行为 26 3.1.3 中国移动与中国联通的绩效比较 28 3.1.4 移动通信领域竞争状态的综合评价 33 第二节 中国电信业固定市话领域的竞争状态 35 3.2.1 中国电信与中国网通对称的双寡头结构 35 3.2.2 固定市话领域中的企业行为 36 3.2.3 固定市话领域的市场绩效 37 3.2.4 固定市话领域竞争状态的综合评价 39 第三节 中国电信业固定长话领域的竞争状态 41 3.3.1 充分竞争且有效的市
14、场结构 41 3.3.2 固定长话领域中的企业行为 41 3.3.3 固定长话领域的市场绩效 42 3.3.4 固定长话领域竞争状态的综合评价 43 第四节 中国电信业其他业务领域的竞争状态 44 3.4.1 数据通信业务的竞争状态 44 3.4.2 无线寻呼业务的竞争状态 44 3.4.3 电信增值业务的竞争状态 45 3.4.4 其他业务领域竞争状态的综合评价 46 第四章 中国电信业实现有效竞争的政策建议48 第一节 进一步完善中国电信业的政府规制体系 48 4.1.1 健全电信业管制的法规体系 48 4.1.2 建立新型的电信管制机构 49 4.1.3 完善电信业的政府管制手段 50
15、第二节 实行民间资本参与的电信产权改革 53 4.2.1 推进所有制改革 53 4.2.2 积极引进民间资本 54 第三节 完善电信企业治理结构 56 4.3.1 电信企业治理结构的现状 56 目录 II 4.3.2 电信企业治理结构的设计 57 第五章 结论60 第一节 几点结论 60 5.1.1 有待于强化竞争的领域 60 5.1.2 有待于规范竞争的领域 60 5.1.3 有效竞争市场特性总结 61 第二节 本文的创新点与进一步研究的方向 62 5.2.1 本文的创新点 62 5.2.2 本文的局限性与进一步研究的方向 63 致谢.64 参考文献.65 个人简历.68 第一章 绪论 0
16、第一章第一章 绪论绪论 随着世界范围内信息化浪潮的兴起,实现电信业的有效竞争成为各国政府 规制改革研究的热点。本文以中国电信业的有效竞争为研究内容,通过对电信 业有效竞争的评价框架以及中国电信业竞争现状的分析,旨在为中国电信业实 现有效竞争提出一些政策建议。 第一节第一节 研究背景及意义研究背景及意义 1.1.1 选题背景 1.1.1.1 实现电信业的有效竞争是当今世界各国电信改革的目标 21 世纪是全球信息化高速发展的时期,电信业作为推进信息化社会的产业 主体,将成为各国经济发展的重要支柱。传统上,政府对具有自然垄断性的电 信产业实行的是严格的管制。然而,技术的日新月异和需求规模的急剧扩张使
17、 得电信业的自然垄断性逐渐弱化,电信业的竞争性正在逐步加强。实现电信业 的有效竞争成为当今世界各国电信业改革的目标。 从 20 世纪 80 年代初开始,美国、英国率先打破电信行业的垄断结构,在 全球范围内掀起了放松规制、引入竞争的电信改革热潮。在这样的大背景下, 以 1994 年中国联通成立为标志,邮电部对电信业的独家垄断被打破,中国电 信行业步入了改革与发展的快车道。经过 1999 年的中国电信业重组和 2001 年 的中国电信南北分拆,中国电信行业形成了以六大国有电信企业,即中国电信、 中国联通、中国移动、中国网通、中国铁通和中国卫通为主体的竞争性市场结 构。 1.1.1.2 中国电信业距
18、离有效竞争尚有一定差距 目前,中国电信行业的竞争格局已经初步形成,但是距离形成有效竞争还 相差很远,主要表现在: 第一,结构重组之后,虽然已没有任何一家电信企业处于行业绝对垄断地 位,但分业务经营模式下的中国电信企业却在一些细分的业务市场形成了垄断, 第一章 绪论 1 如 2005 年中国移动在移动通讯市场的占有率达到了 75.6%,中国电信和中国网 通在市话业务的市场占有率更是超过了 98%,业务市场的垄断阻碍了有效竞争 的形成。 第二,与世界一流电信企业相比,目前我国电信企业在劳动生产率、管理 能力、国际市场拓展力等方面还存在较大差距。据2003 年中国电信行业国际 竞争力发展报告显示,在
19、构成企业竞争力的 6 个参评指标中,中国企业的排 名都比较靠后,所有指标均低于平均值。其中一个重要的原因就是竞争不够充 分。 第三,由于法律法规不完善和规制制度建设滞后,电信业远未建立公正公 平、有效有序的市场秩序。在不同电信网络的互联互通上,对有效接入进行人 为的阻挠;在放松管制的竞争领域,推行恶性价格战等。这些不正当的竞争行 为,对产业的健康发展极为不利。 第四,中国电信行业从用户规模和网络规模来看已位居世界首位,但从国 际竞争力来看,仍与电信强国有很大差距。根据2004 年中国电信业国际竞争 力发展报告来看,2004 年我国电信业国际竞争力综合指数仅为是美国的 64.7%。 由此可见,中
20、国电信行业要实现有效竞争的目标,还任重而道远。有鉴于 此,本文试图以上述背景为出发点,从有效竞争理论入手,运用产业组织分析 方法,对中国电信业各类业务的竞争状况进行分析,进而提出中国电信业实现 有效竞争的政策建议。 1.1.2 研究的理论意义和现实意义 本文研究中国电信业的有效竞争问题,系统分析中国电信业各个业务领域 是否实现了有效竞争以及如何实现有效竞争,分业务来分析电信业竞争现状是 一项新的研究尝试,对有效竞争理论的发展有着深刻的意义,对实现电信业的 有效竞争具有实践指导意义。 1.1.2.1 研究的理论意义 首先,本文构建了有效竞争的评价框架。将有效竞争的评价框架分解为三 个方面,包括:
21、市场结构、市场行为、市场绩效,每个方面又包含了若干个具 体的衡量指标。为本文及今后关于有效竞争的研究提供了一般性框架。 第一章 绪论 2 其次,将电信业的竞争现状按照业务划分来进行分析,划分为移动通信领 域、固定市话领域、固定长话领域和其他业务领域。对每种业务都根据评价框 架来衡量其是否实现了有效竞争,为不同国家、不同产业的有效竞争现状的分 析提供了理论依据。 1.1.2.2 研究的现实意义 第一,本文深入系统地研究了电信业各个业务领域的竞争现状,以实现电 信业的有效竞争为出发点和落脚点,本文最后提出的政策建议对未来政策改革 和现行方案的调整具有重要的启示作用。 第二,虽然本文的研究聚焦于电信
22、业,但鉴于网络型基础产业(电力、电 信、邮政、铁路等)共有的经济特征,尽管技术属性、发展现状和改革进度各 异,但从长期来看,电信业有效竞争的基本框架和实施方案在很大程度上可供 其他网络型产业借鉴。为此,本文的研究具有更广泛的现实意义。 第二节第二节 理论基础与研究现状理论基础与研究现状 1.2.1 有效竞争的概念 有效竞争理论是基于如何解决马歇尔冲突由克拉克提出的,所谓马歇尔冲 突就是规模经济和竞争活力之间存在着难以调解的矛盾,大规模生产带来企业 的规模经济性,企业单位成本不断下降、市场份额不断增加、市场结构中的垄 断因素不断加强,结果是垄断的形成扼杀了市场竞争、使经济丧失活力。1940 年克
23、拉克提出了有效竞争的概念,他指出,短期均衡是一种静态概念,在既定 的生产条件下,它通过价格的自动调节以实现供需均衡;而长期均衡是一种动 态概念,它随着产业成长和经济发展而使长期成本下降和长期供给能力增强, 以实现长期供需均衡。他认为短期均衡和长期均衡这两者的实现条件往往不协 调,为缩小这种不协调,首先要明确有效竞争的概念。所谓有效竞争,就是指 将规模经济和竞争活力两者有效地协调起来,从而形成有利于长期均衡的竞争 格局 1。 1 J M ClarkToward a Concept of Workable CompetitionAmerican Economic Review,1940,Vol.3
24、0(2): 56 第一章 绪论 3 因而,从实质上说有效竞争就是规模经济和竞争活力相协调的一种竞争格 局。可以用图 1.1 来分析,在图中,S(X)为规模经济曲线。当不考虑外部性时, 生产者成本等于社会成本,随着生产规模的扩大,社会平均生产成本不断下降。 C(X)为竞争成本曲线。一般来说,随着竞争程度的提高,生产者的竞争成本可 能会增大,但经济效率的提高,会导致社会成本的降低。C(X)曲线将随着垄断 程度的增加而逐步上升。T(X)=S(X)+C(X)为规模经济曲线与竞争成本曲线的垂 向叠加。当 T(X)达到最小时,意味着规模经济与竞争活力的综合作用使社会成 本最低,从而实现有效竞争。 然而,规
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