中国经济毕业论文新型农村社会养老保险试点情况调查——试析陕西省铜川市耀州区为例.doc
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1、 新型农村社会养老保险试点情况调查试析陕西省铜川市耀州区为例 论文摘要:2009年9月1日,国务院印发了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,全国新农保试点工作正式启动。新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。2009年11月,铜川市耀州区被国务院批准成为国家级新型农村社会养老保险试点区。笔者采取调查问卷、实地走访等方式对该区新农保业务试点情况进行了调查。 论文关键词:农村;养老保险 一、基本情况 2009年11月,耀州区被国务院批准成为国家级新型农村社会养老保险试点区。目前该区共有农业人口182312人,须参保148800人,60岁
2、以上的老人超过10。截止6月30日,全区参保缴费117680人,缴费率达到791,基金总额266852万元,其中个人缴费113511万元,各级财政补贴153341万元。目前该区已先行为16794名60周岁以上老年人发放养老金122万元,其他符合条件的参保人员正在紧张有序地审核之中。 (一)政府全力推动。耀州区将新农保列入“民生工程”和新农村建设之首,成立了新农保试点工作领导小组,为14个乡镇街道配备了电脑,安装了新型农村社会养老保险软件系统,抽调540名干部进驻全区189个行政村,并在每个行政村设立了新农保信息员,为试点工作奠定了良好基础。充分利用新闻媒体,采取原文刊登、政策解读、现场直播和举
3、行首发仪式等多种形式、实施多渠道、多轮次、不问断的宣传。并由区上组织对各乡镇领导、劳动保障所长等相关业务人员进行集中培训,组织业务人员深人乡镇、村及农户,面对面答疑解惑。 (二)完善政策保障。区政府出台了铜川I市耀州区新型农村社会养老保险试点工作实施细则,按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式。细则规定凡在耀州区行政区域内农业户籍、年满16周岁以上(不含在校学生),未参加职工基本养老保险的农村居民,可自愿参加。保险费缴费设每年每人100元、200元、300元、400元、500元5个档次。同时建立了家庭成员捆绑缴费制度,以家庭为单位核发办理
4、参保登记证,使享受养老金与参保缴费权责对等。对于参保缴费起始日满60周岁以上的农民,可不用缴费,按月领取55元基础养老保险金,其符合参保条件的配偶、子女及其配偶应当参保并正常缴费。同时在实行基础养老金每人每月55元的基础上,进一步加大财政补贴力度,对70岁、80岁以上人员,市区财政又分别增加基础养老金10元、20元;对残疾人参保的,重度的由省级财政按最低档次缴费标准予以全额补贴。中度、轻度的由市、区财政补贴最低缴费标准的50。对于参保人员缴纳养老保险的按每人每年定额补贴30元,其中省财政补贴15元,市区财政各补贴75元。政府鼓励有条件的村组,对本村居民参保缴费给予补助。为了调动各乡镇积极性,区
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