国际经贸专业论文--中国农产品出口与绿色贸易壁垒.doc
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1、 科 学 士 学 位 论 文 THESIS OF BACHELOR(2004 2008 年)题 目 中国农产品出口与绿色贸易壁垒 院 系: 专 业: 班 级: 学 号: 学生姓名: 指导教师: 起讫日期: 目 录摘要 Abstract 一、引言 1二、贸易保护主要的产生和绿色贸易壁垒 1(一)贸易保护主义的产生 1 1贸易保护主义的产生及危害 1 2贸易保护主义与绿色贸易壁垒 2(二)绿色贸易壁垒的主要内容和特征 3 1绿色贸易壁垒的定义及主要特点 3 2绿色贸易壁垒的内容和表现形式 4 3绿色贸易壁垒的发展趋势 5三、绿色贸易壁垒的现状分析和国外启示 6(一)绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影
2、响 6 1绿色壁垒对我国农产品出口的影响 6 2我国农产品贸易遭遇绿色贸易壁垒的主要原因分析 8(二)发达国家的经验、借鉴和启示 10 1发达国家农产品安全体系建设的经验 10 2发达国家保护、发展农业的共同做法 11四、我国应对绿色贸易壁垒的发展对策 11(一)政府应对策略和措施 12(二)企业应对策略和措施 13五、结论 15参考文献(References) 16致谢 16 中国农产品出口与绿色贸易壁垒摘要:自20世纪70年代以来,社会经济发展如火如荼,环境保护的呼声日益高涨,环境问题已上升为社会经济和政治领域关注的热点,在这种情况下,绿色保护主义首先在西方主要工业发达国家中兴起,并波及到
3、新兴工业国家。他们充分利用与发展中国家在环保方面的技术差距,纷纷出台贸易中的环境保护措施,达到限制进口和扩大出口的目的,以保护本国的产品竞争力。进入90年代,我国主要的农产品出口市场是美、日、欧、韩等发达国家和部分新兴工业化国家和地区,但随着全球一体化的加快和全球环境气候的重视,他们以此为借口推行绿色保护主义,使得我国农产品屡屡遭到国外绿色壁垒的拦截,已成为“绿色贸易壁垒”限制进口最多的国家之一。随着我们国家于2001年正式成为WTO成员国,这种限制呈现出进一步增强的趋势,其农产品贸易尤为突出。关键字: 贸易保护主义 绿色壁垒 农产品 WTOChinas exports of agricult
4、ural products and green trade barriersAbstract: Since the 1970s, the socio-economic development in full swing, the voice of the rising environmental protection, environmental issues from human actions rise to the general socio-economic and political hot spot areas of concern, in such circumstances,
5、the first green protectionism in the West Main The rise in industrialized countries, and spread to many emerging industrial countries. They take full advantage of developing countries and the environmental aspects of the technology gap, have introduced trade in environmental protection measures to r
6、estrict imports and expand exports of purpose, to protect its product competitiveness, its domestic market from the impact, so green Barriers gradually become the new trade barriers. In the 1990s, Chinas main agricultural export market is the United States, Japan and the European Union, South Korea
7、and other developed countries and some newly industrialized countries and regions, but the acceleration of global integration and global climate attention to the environment, the developed countries use this as an excuse The implementation of green protectionism, and make Chinas agricultural product
8、s abroad has repeatedly been blocked green barriers, has become a green barriers to restrict imports up to one of the countries. With our country in 2001 to become members of the WTO, such restrictions to further enhance the present trend, particularly in agricultural trade.Key words: Trade protecti
9、onism Green trade barriers Agricultural products WTO一、引 言随着多边贸易谈判的不断深入,关税壁垒这一传统的贸易保护措施逐渐失去了效力,取而代之的是形形色色的各种非关税壁垒。为了保护本国市场,一种新兴的非关税壁垒绿色贸易壁垒运用而生。发达国家以保护生态环境和人类健康为由,利用其在科学技术上的领先优势,制定了一系列复杂苛刻的环境保护制度和标准,对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍,限制其进口,已达到保护本国市场的目的。而发展中国家因其经济实力较弱,加之科学技术水平落后,在短时期内,很难达到发达国家的环保标准。因此,发展中国家的产品在国际市场
10、上频频受挫,更是常常被发达国家拒之门外。我国是一个农业大国,农产品在我国的对外出口贸易中占有重要的地位。美、日、欧盟等发达国家和地区是我国农产品出口的主要市场,但这些国家和地区对进口农产品的环保要求也最高。而我国又是一个发展中国家,环保水平还比较低,农产品在生产和加工的过程和方法、包装储运、组成成分及性能等方面存在诸多不利于环保的因素。因此,绿色贸易壁垒设置加大了我国农产品出口的难度,削弱了我国劳动密集型农产品在国际上的优势,增加了农产品的生产成本。因此,在当前新的世界贸易形势下,研究和探讨如何跨越我国农产品所遭遇的绿色贸易壁垒,实现农业的可持续发展,已是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。本
11、课题以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧密联系当前国际经济贸易状况,坚持历史分析法和实事求是的科学精神,采用定性分析和定量分析相结合的方法,在探讨绿色贸易壁垒的成因和特点的基础上,剖析了我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因,最后深入分析了绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响并提出了应对绿色贸易壁垒的对策。二、贸易保护主义的产生和绿色贸易壁垒 这一部本涉及较多相关贸易理论,且着重论述了贸易保护主义的起源与绿色贸易壁垒的产生,故多处引用了林国华、林卿、王庆合著的最新研究成果农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究,以使论文紧扣时代性。贸易保护主义的产生和经济全球化的深入发展有着必然的
12、内在联系。经济全球化发展促进了产业的转移和国际贸易竞争的发展,国际贸易竞争导致了贸易保护主义的产生和发展。(一)贸易保护主义的产生1贸易保护主义的产生及危害纵观国际贸易史,自有贸易和保护贸易总是并行发展,此消彼长。关于贸易保护主义与贸易自由化之间的争论也一直没有停止过。贸易自由化是通过允许货物和生产要素的自有流动,使之在国际价值规律作用下进行合理的竞争,鼓励企业提高经营管理水平,促进世界性的分工和贸易的发展,在扩大产业市场规模的同时,使消费者得到物美价廉的商品和服务。可以说,贸易自由化是各国进行平等竞争、寻求经济持续发展的重要保证。这一点已经得到世界各国的普遍认同。贸易保护主义则是指在国际贸易
13、活动中,主张由国家采取措施来管理和干预进出口贸易的一种理论或政策,又叫贸易壁垒。随着世界经济的发展,国际贸易往来逐渐增多,国际贸易越来越成为各国经济增长的重要手段。许多国家为了保护本国的利益,设置了种种贸易壁垒,来调节本国进出口贸易的结构,以实现自身的最大利益。从贸易壁垒的形式来看,主要包括关税壁垒和非关税壁垒。关税壁垒主要指通过设置各种关税品目和关税税率来限制或保护国内产品的进出口的手段措施。非关税壁垒,又称非关税贸易壁垒,指发达国家除关税以外的各种限制商品进口的措施,大致可以分为直接和间接的两大类:前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制,其只要措施有:进口限额制、进口许可证制、“自
14、动”出口限额制、出口许可证制等。其主要措施有:实行外汇管制,对进口货物征收国内税,制定购买国货和限制外国货的条例,复杂的海关手续,繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。总的来看,贸易保护主义不利于使各个国家发挥本地区的优势,也不利于生产要素在国际间的流动。设置贸易壁垒后,消费者就不能以最优惠的价格买到自己想要的商品,从而不利于社会福利的提高。同时,贸易保护虽然在短期内会对实行保护主义的国家带来积极的影响,但从长远来看,贸易保护也会对受保护的产业产生不利的影响。从表面上看,保护关税税率越高,国内企业或产业生存发展的空间就越大,走向规模经营的可能性越大,但实际情况却不是这样的。过度保护会使中小
15、企业大量进入该产业争夺有限的资源和市场,容易引起低水平的恶性重复竞争,损害到该产业的发展基础。不仅扭曲了社会资源的配置,是生产要素过多流向受保护产业,从而导致国内产业结构的不合理,因此也进一步增加了产业发展的社会成本。而且实施贸易保护的国家也会引起其他国家的报复,不仅产生贸易摩擦,影响国际声誉,而且会对本国产品的生产和出口产生不利的影响(林国华、林卿等,2007)。2贸易保护主义与绿色贸易壁垒如前所述,贸易自由化是国家社会普遍认同的贸易方式,特别是20世纪90年代以来,随着乌拉圭回合谈判的最终结束以及世贸组织的建立,以及关税和非关税壁垒为特征的贸易保护措施受到了很大限制,自由贸易原则更为世界各
16、国所普遍接受,以自由贸易为宗旨的世界多边贸易体制得到了进一步加强。而贸易自由化的发展在促进了国际贸易的扩大和经济全球化进程的同时,也加剧了各国之间经济贸易的竞争,使原本已十分激烈的国际竞争更趋白热化。在这种新的形势下,贸易保护主义不断变换手法,寻求新的贸易保护手段。特别是一些发达国家为了维护自身的经济利益,以各种名义实施新的贸易保护措施,逃避世界多边贸易制度的约束。为了使新的贸易保护措施“合理”、“合法”和更具隐蔽性,西方贸易保护论者积极为其寻求和提供理论依据。其中,环境优先新贸易保护论成为新时期贸易保护主义最冠冕堂皇的理论基础。其主要论点是:由于人类生态系统面临巨大威胁,在国家贸易中应该首先
17、考虑保护环境,减少污染产品的生产与销售,为了保护环境,任何国家都可以设置关税和非关税壁垒控制污染产品进出口,同时任何产品都应将环境和资源费用计入成本,使环境和资源成本内在化。其目的是借保护世界环境之名限制国外产品的进口,保护本国衰退的劣势产业。在这一理论的支持下,绿色贸易壁垒披着合法化的外衣成为贸易保护主义最可依赖的手段和措施,为当前的国际贸易带来了重要障碍(林国华、林卿等,2007)。与传统贸易保护主义的不同之处在于,绿色贸易壁垒有国际条约作为其法律依据,主要有:(1)关税与贸易总协定中的规定关贸总协定1994第20条“一般例外”条款规定:“本协定的规定不得解释禁止缔约国采用或加强以下措施,
18、但对情况相同的各国,实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制(b)为保障人民、动植物的生命或健康所必须的措施,(g)与国内限制生产与消费的措施相结合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”改条款赋予WTO各成员以“环保例外权”,即各成员有权以保障人民、动植物生命或健康或“有效保护可能用竭的天然资源”为由,而采取限制贸易的措施(程国强,2001)。农产品贸易作为国际贸易的一部分,不可避免的要受到这一“例外权”的约束,这正是农产品绿色贸易壁垒形成的根本依据。(2)WTO农业协议的规定WTO农业协议序言中强调:根据改革计划所承担的义务,对所有成员方应当是公平的,并应考
19、虑到非贸易性的关注,包括食品安全和保护环境的需要。附件2国内支持部分第2条(e)项规定:检验业务包括一般检查业务和为卫生、安全、分类或标准之目的对特定产品的检验。第12条按环境计划提供的款项中规定,(a)获得这类款项的资格问题,应对已明确订立的政府环境保护或自然保护计划的一部分来加以确定(杨鹏飞、洪民荣,2000),这些条款为农产品绿色贸易壁垒提供了直接的法律依据。(3)世界贸易组织法体系中其他协议的规定建立世界贸易组织协议。其序言中申明世界贸易组织将在多边贸易体制的框架内寻求保护环境,促进可持续发展目标的实现。贸易的技术壁垒协定。该协定规定:只要是为了保护人民、动植物的生命、健康和环境,是不
20、构成武断或不合理的差别待遇,不构成对国际贸易的变相限制,缔约方可制定技术性规定。实施卫生和植物检疫措施的协议。该协议在序言中重申:不应阻止成员方采纳或实施为保护人类、动植物生命或健康而采取的措施,并规定,对动植物携带疾病的传播或者输入,对添加剂、污染物、毒素、食物、饮料、饲料中导致疾病的有害物的含量。缔约方有权选择它认为是合适的程序来保护其管辖范围国内的人民、动植物的生命或健康。正是由于世界贸易阻止法体系中的这些相关规定,绿色贸易壁垒的设置才有了相应的法律依据。但从现实贸易情况来看,绿色贸易壁垒具有灵活多变的特征,针对行强而透明度不高,而且往往可以以维护消费者利益和保护环境的名义行贸易保护之实
21、。(二)绿色贸易壁垒的主要内容和特征1绿色贸易壁垒的定义及主要特点(1)绿色贸易壁垒又被称作环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施、绿色措施。关于绿色贸易壁垒的定义很多,但一般认为,绿色贸易壁垒是指一种以保护资源、生态环境和人类健康为名,通过制定苛刻的环境保护标准,对来自国外的产品加以限制的贸易保护措施。绿色贸易壁垒一般被认为是技术性贸易壁垒的一种,除了具有涉及面广、内容复杂、隐蔽性、合法行、争议性、扩散性、不稳定性、强制性等特点。绿色贸易壁垒通常分为两类:一类是政府引导型的绿色贸易壁垒,它是以保护自然资源、生态环境和人来健康为名,通过制定一系列的环境标准对来自其他国家和地区的产品设置关卡,限制其进
22、口;另一类是非政府引导型的绿色壁垒,即是一些国家环保意识较强的生产商和消费者,对其他国家不符合其环境标准的产品和服务的歧视(林国华、林卿等,2007)。(2)绿色贸易壁垒的特征 绿色贸易壁垒一般被认为是技术性贸易壁垒的一种,除上述几种特征外,在林国华、林卿等人的研究成果里认为“绿色贸易壁垒还具有内容的广泛性和系统完整性相统一、合理合法性和消极差异性的两重性并举、措施强制性和消费自由倾向性并存、贸易变性争议大与影响扩散效应强等特征。”这里补充说明以便参考。名义上的合理性绿色保护主义者并非赤裸裸的提出要保护世界环境资源和人类健康,而是借环保之名,运用种种保护措施,筑起绿色壁垒,保护本国产业与市场。
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- 国际经贸 专业 论文 中国 农产品出口 绿色 贸易壁垒
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