新时期我军培养和管理基层军事人才的新途径 毕业论文.docx
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1、17 前言 在以高技术为支撑的社会变革和军事革命中,人才是最重要的资源,是最宝贵的财富,培养和造就高素质的军事人才,是我国军队现代化建设的首要任务。军事人才的管理与培养是个系统的复杂的工程,事关重大,必须引起全社会的广泛重视,特别是领导机关的重视。本文以新时期军队打赢未来高技术条件下局部战争为立足点,从基层军事人才的定义着手,紧贴部队目前人才的需求和现状,借鉴外国军队在人才管理与培养上的成功经验,从完善院校培训、健全部队培养和建立军官岗位交流机制三方面阐述了培养和管理基层军事人才的方法,探讨新时期我军培养和管理基层军事人才的新途径。关键词:军队管理 基层军事人才 管理培养 目 录 引 言 3一
2、、新时期加强基层军事人才管理与培养的重要意义4 (一)基层军事人才的含义 4 (二)加强人才管理与培养的重要意义 6二、新时期对基层军事人才的基本要求及问题 7 (一)新时期对基层军事人才的基本要求 7 (二)基层军事人才管理与培养的问题 8三、新时期加强基层军事人才管理与培养的对策 10 (一)树立现代的军事人才观念 10 (三)拓宽管理与培养基层军事人才的途径 11结 论 13参考文献 15 引 言当前,我们已经跨入21 世纪,一场影响深远的社会变革和军事革命已经展开,能否建立和完善新时期基层军事人才管理与培养的机制,直接关系到我军在21 世纪的兴衰成败。海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争展
3、示了未来以信息化为作战样式的高技术战争新形态。高技术的武器装备需要高技术的人才来操作使用,所以培养和储备高技术军事人才成为各国的共识。我军正在向现代化迈进,人才成了我军建设信息化部队、打赢信息化战争、巩固国防、实现祖国统一、维护世界和平环境的关键。基层军事人才是部队人才数量最多、作战功能最重要、质量又急需提高的层次,所以基层军事人才的建设在军事斗争准备中更显得异常重要。结合本人在基层十多年的工作经验和管理实践,通过分析新时期基层军事人才管理与培养的现状和需求,借鉴外军管理经验,吸取现代人才理论,结合军事变革对军队的冲击,大胆提出几点人才开发的观念,试图探索出一些适合我军基层军事人才管理与培养的
4、新方法。一、新时期加强基层军事人才管理与培养的重要意义 军事高技术靠高素质的军事人才去发展。当代尖端技术,诸如微电子技术、信息技术、精确制导技术、航天航空技术、新材料技术、隐身技术、定向能技术等,都是高智力资源、高知识结构和高技术研究的结晶,是人类运用智慧和创新能力进行艰苦卓绝的知识创新和技术创新的结果。在高技术飞速发展的今天,只有不断地进行创新,才能跟上科技发展的步伐。而创新靠人才,没有高素质的人才,就不可能有一个民族、一个国家的科技竞争实力和军事实力,人才已经成为军备竞赛的焦点。在这场竞赛中,谁想夺得优势,就必须尽可能地占有高智力资源,拥有高素质人才,否则就会失去高技术优势,成为高技术的俘
5、虏。(一)基层军事人才的含义 要研究基层军事人才的管理与培养,必须清楚有关人才、军事人才、基层军事人才的基本内涵。人才是人才学最基本的范畴,它有其特定的内涵与质的规定性,人才学的首要任务就是要揭示人才的科学内涵和本质特征。所谓人才,是指那些“在各种社会实践活动中具有一定的专门知识、较高的技能和能力,能够以自己的创造性劳动,对认识、改造自然和社会,对人类进步做出了某种较大贡献的人。”“人才就是为社会发展和人类进步进行创造性劳动,在某一领域、某一行业或某一项工作上做出较大贡献的人。”2上述两个关于人才的概念颇为接近,含有四层思想:一是人才必须是社会实践的产物,是在社会实践过程中产生和成长起来是能够
6、做出创造性的劳动,不是平平庸庸的一般性劳作;四是能够为人类的进步做出某种贡献。人才有不同的分类方法,按研究范围可分为宏观人才学和微观人才学;按研究内容可分自然人才学、个体人才学和社会人才学;按类型可划分为文艺人才学、科技人才学、政治人才学、经济人才学、军事人才学、医学才学、体育人才学、音乐人才学、美术人才学等等。可以说,有多少门学科就有多少类人才学。从人才的概念、内涵、分类我们可知,军事人才作为人才群体中的一部分,也必须具备上述四个方面的条件才能称其名。因此,军事人才的概念是人才概念的具体化,其理论内涵和外延与人才概念紧密相关。军事人才是军人的一部分,但与一般人不同。首先,它比一般军人具有专门
7、性的知识和较强的能力,创新意识尤为明显;第二,它能进行创造性的活动,勇于开拓进取;第三,它比一般军人在军事活动中能起较大的作用。因此,军事人才是军队整体里的俊杰之士,是军队的组织者、领导者、指挥者和灵魂。具体来讲,所谓的军事人才,是指在体力、技能、技术、智力、知识等方面具有专长,在军队建设和作战中能发挥较大作用的军事人员。那么什么是基层军事人才呢?我们已经了解了人才、军事人才的内涵,要明确基层军事人才的含义,就要先了解一下基层的涵义。基层是对应机关来称呼的。一般意义上讲,基层是指作战部队团(相当于团级单位)以下部(分)队的单位及人员,其中包括团级单位的所有机关人员。把基层等同于分队官兵是不严谨
8、的。八十年代,我军的序列里增加了兵种旅的编制,1998 年整编时,又出现了步兵旅。尽管旅编制的人数相对较多,但机关仍具有一线指挥部的性质和特点,兼有基层的属性。基层军事人才是军事人才金字塔的初级人才。这既是军事人才最低的一个层次,也是人才最多的一个层次。这个层次既包含战斗人才,又包含初级指挥、参谋、科技人才等。基层干部和基层军事人才是两个相近而又有所不同的概念。应该说军队干部大部分是军事人才,但也有例外,某些空居其位,并无其能,出谋失算,出阵败北者,应不在军事人才之列。同时,军事人才的大部分是军事干部,但也有例外,某些军事人才如战斗人才、军事技术士官等就不是军队干部。由于基层干部在基层军事人才
9、中所占比例和作用都非常大,是基层军事人才中的主体部分,为了突出重点,细化研究内容,本文所指的基层军事人才主要是指基层的干部。(二)加强基层军事人才管理与培养的重要意义 高素质军事人才是军队质量建设的关键为迎接世界军事发展的严峻挑战,军委确立了新的军事战备方针,制定了我军现代化建设“三步走”的发展战略,指明了本世纪军队建设的远景目标。我军将以科技强军,人才兴军,全面深化改革,加强质量建设。在军事斗争准备上,由准备打赢一般条件下的局部战争向准备打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争转变;在军队建设上,由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变。实现“两个根本性转变”,人才是关键。在现代
10、战争中,科学技术密集程度越来越高,进行战争的手段和参战的军兵种越来越多,作战指挥、组织和协同越来越复杂。现代军事对抗的内容,不再是以体力、物力为主的对抗,而是以科技、智力为核心内容的对抗;不再是以人力、兵器密集为特征的数量对抗,而是以科技密集为特征的质量对抗。因而,现代战争的主体要素-人的素质必须由体能型、技能型向知识型、智能型转变。这种转变,是实现我军“两个根本性转变”的基础和前提。我军质量建设面临的矛盾和问题很多,但集中表现在提高武器装备的现代化水平和人的现代化素质两个方面。在这两个方面中,前者是军队质量建设的物质基础,而后者则是军队质量建设的重点和关键。加强军队质量建设,武器装备的现代化
11、固然十分重要,在任何时候都不能轻视,但就我军的现实情况和长远发展看,培养适应现代高技术战争需要的优秀人才,更具有根本性和决定性意义。正如江泽民指出:培养高素质人才,“是实现我军现代化、赢得未来战争胜利的根本大计,是走具有中国特色的精兵之路、加强我军质量建设非常重要的内涵”。6没有人的现代化,一切都是空谈。因此,加强军队质量建设,首要任务是提高我军官兵现代素质和现代作战能力。二、新时期对基层军事人才的基本要求及问题(一)新时期对基层军事人才的基本要求 人才是一个历史的范畴,军事人才更是如此,具有鲜明的时代特征。不同时代、不同特点的战争要求军事人才具有不同的素质。信息时代的高技术战争有不同于农业时
12、代、工业时代战争的特点,要求军事人才具有信息时代的素质结构。如果说在农业时代或工业时代的战争中,一个有勇无谋、愚昧无知的指挥官能够带领他的部队打赢一两场战争的话,那么在以高技术武器装备为主的信息时代战争中,这样的可能性几乎为零。打赢未来高技术条件下的局部战争需要什么样的军事人才呢?根据世界军事技术革命的发展趋势和未来高技术战争的特点来看,现代军队干部必须是高素质的新型军事人才。军委领导一再强调,要培养大批高素质新型军事人才。这个“新”,就新在军事含量要求更高,科技含量要求更高,思想政治素质要求更高,群体素质要求更高。从军事斗争需要和当前的实际情况看,未来极需以下几种军事人才。军政合一、指技合一
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